Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения Неклиновского района Ростовской области о признании права на присвоение звания "Ветеран труда" и об обязании выдать удостоверение "Ветеран труда",

Установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к УСЗН Неклиновского района Ростовской области о признании права на присвоение звания "Ветеран труда" и об обязании выдать удостоверение "Ветеран труда".

Свои требования основывает на том, что более 15 лет он проработал в <данные изъяты> управлении гражданской авиации вторым пилотом, командиром воздушного судна, командиром звена АН-2, в настоящее время является пенсионером. В 1988 году был награжден нагрудным знаком гражданской авиации «За безаварийный налет часов» с планкой 3000. 25 августа 2016 г. он обратился в УСЗН Неклиновского района Ростовской области с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», однако ему было отказано, со ссылкой на то, что награждение нагрудным знаком было произведено неуполномоченным органом, не относящимся на момент вручения данного знака к числу органов государственной власти. Полагая отказ не основанным на законе, истец обратился с настоящим иском в суд.

Истец просит суд обязать УСЗН Неклиновского района Ростовской области принять у него документы и направить в Администрацию Ростовской области представление о присвоении звания «Ветеран труда»; обязать УСЗН Неклиновского района Ростовской области выдать истцу удостоверение «Ветеран труда».

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали заявленные исковые требования и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 возражал об удовлетворении заявленных исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица – Министерства труда и социального развития Ростовской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений не представил. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что ФИО1 является пенсионером, что подтверждается удостоверением.

Согласно приказу №/п от ДД.ММ.ГГГГ начальника <данные изъяты> управления гражданской авиации ФИО1 был награжден нагрудным знаком гражданской авиации «За безаварийный налет часов» с планкой 3000.

В августе 2016 г. ФИО1 обратился в УСЗН Неклиновского района Ростовской области по вопросу присвоения ему звания «Ветеран труда», однако ему было отказано в связи с недоказанностью награждения истца от имени Министерства гражданской авиации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Во исполнение положений ФЗ от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" на территории Ростовской области принят Областной закон от 18.09.2006 г. N 541-ЗС "О порядке и условиях присвоения звания "ветеран труда" в Ростовской области", согласно ст. 2 которого звание "Ветеран труда" присваивается: лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

При этом, в соответствии со ст. 3 названного Закона при присвоении звания "Ветеран труда" учитываются: ордена, медали, почетные звания СССР или Российской Федерации, являющиеся государственными наградами; Почетная грамота Правительства Российской Федерации, Почетная грамота Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, почетный знак Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации "За заслуги в развитии парламентаризма", Почетная грамота Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, почетный знак Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "За заслуги в развитии парламентаризма", иные ведомственные знаки отличия в труде федеральных органов государственной власти, ведомственные знаки отличия в труде органов власти и управления СССР, Почетная грамота Администрации Ростовской области, Почетный диплом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области "За заслуги в воспитании детей", Почетная грамота Законодательного Собрания Ростовской области, а также Почетная грамота Федерации Независимых профсоюзов России при условии, что ею награждены профсоюзные работники, освобожденные от работы в организации вследствие избрания (делегирования) на выборные должности в профсоюзные органы.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 на основании приказа №/п от ДД.ММ.ГГГГ начальника <данные изъяты> управления гражданской авиации был награжден нагрудным знаком гражданской авиации «За безаварийный налет часов» с планкой пилота 3000.

В соответствии с ранее действовавшим приказом министра ГА СССР от 19 февраля 1971 г. N 74 "О введении в действие Положения о нагрудном знаке гражданской авиации "За безаварийный налет часов" и п. 4, п. 9 данного положения награждение пилотов, штурманов, бортмехаников (бортинженеров) и бортрадистов гражданской авиации нагрудным знаком "За безаварийный налет часов" производится приказами начальников управлений, учреждений и организаций гражданской авиации и начальниками (командирами) предприятий, учреждений и организаций, непосредственно подчиненных МГА, от имени министра гражданской авиации. Вручение знаков за безаварийный налет и планок к ним до 9000 часов, производится командирами (начальниками) подразделений (предприятий), а с 10000 часов и выше - начальниками управлений (учреждений, организаций) гражданской авиации и другими начальниками (командирами) предприятий, непосредственно подчиненных МГА, а также руководителями ведомственной авиации. Вручение нагрудных знаков и планок производится в торжественной обстановке.

Судом установлено, что на момент выдачи истцу нагрудного знака "За безаварийный налет часов" в 1988 году действовали приказ министра ГА СССР от 19 февраля 1971 г. N 74 "О введении в действие Положения о нагрудном знаке гражданской авиации "За безаварийный налет часов" и положение о нагрудном знаке "За безаварийный налет часов", введенное в действие Приказом Министра гражданской авиации Союза ССР.

Таким образом, награждение в силу названного Положения о нагрудном знаке "За безаварийный налет часов" данным знаком начальником Якутского управления гражданской авиации, как руководителем предприятия гражданской авиации, непосредственно подчиненным МГА, действующего от имени министра гражданской авиации, соответствует критериям, установленным в Областном законе от 18.09.2006 г. N 541-ЗС "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Ростовской области".

Суд исходит из того, что в период награждения ФИО1 знаком "За безаварийный налет часов" начальнику <данные изъяты> управления гражданской авиации было делегировано Министерством гражданской авиации право по награждению данным знаком, что по существу свидетельствует о награждении ФИО1 ведомственным знаком отличия в труде от имени Министерства гражданской авиации.

Доводы ответчика со ссылкой на Приказ Министерства транспорта РФ от 24.12.2001 № 181 «О совершенствовании порядка награждения ведомственными нагрудными знаками (значками) отличия, почетными грамотами и объявления благодарности Министра транспорта Российской Федерации», которым было определено что, награждение нагрудным знаком гражданской авиации "За безаварийный налет часов" производится при безаварийном налете "10000 часов" и более для лиц летного состава, эксплуатирующих воздушные суда 1, 2, 3 классов и "7000 часов" и более для лиц летного состава, эксплуатирующих воздушные суда 4 класса и вертолеты всех типов, судом не принимаются, поскольку истец был награжден ведомственным знаком отличия 21.04.1988 г. начальником управления, а именно в период действия Приказа министра ГА СССР от 19 февраля 1971 г. N 74 "О введении в действие Положения о нагрудном знаке гражданской авиации "За безаварийный налет часов".

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, заявленные ФИО1 требования о признании за ним права на присвоение звания "Ветеран труда", обязании ответчика выдать соответствующее удостоверение подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы.

Судебные расходы по оплате госпошлины, понесенные истцом в размере 300 руб., подтверждаются квитанцией от 23.09.2016 года и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению социальной защиты населения Неклиновского района Ростовской области о признании права на присвоение звания "Ветеран труда" и об обязании выдать удостоверение "Ветеран труда" удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на присвоение звания "Ветеран труда".

Обязать Управление социальной защиты населения Неклиновского района Ростовской области направить соответствующий пакет документов в Администрацию Ростовской области для присвоения ФИО1 звания "Ветеран труда" и выдать ему удостоверение "Ветеран труда".

Взыскать с Управления социальной защиты населения Неклиновского района Ростовской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 30 ноября 2016 года.

Председательствующий