Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Петроградского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к СПб ГУК «Театр-фестиваль» Балтийский дом об обязании устранить нарушения требований противопожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Петроградского района Санкт-Петербурга обратился с настоящим иском в порядке ст. 45 ГПК РФ, в обоснование заявленных требований указывая, что Прокуратурой района совместно с ОНД и ПР Петроградского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в СПб ГУК «Театр-фестиваль «Балтийский дом», осуществляющего деятельность по адресу <...>.

В настоящее время Объект эксплуатируется с нарушением законодательства о пожарной безопасности:

- п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СП 4.13130.2013, п. 5.4.5, не защищен тамбур-шлюзом дверной проем между трюмом и коридором;

- п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СП 4.13130.2013, п. 5.4.5, в междуэтажном перекрытии склада мелких декораций и сценой проемы не защищены противопожарными люками, с пределом огнестойкости не ниже El 60;

- п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СП 4.13130.2013, п. 7.2., в световых карманах коридоров 2,3,4 этажей закулисной части размещены костюмерные (в результате отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из коридоров без естественного проветривания при пожаре длинной более 15);

- п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СП 4.13130.2013, п. 7.2, отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре в помещениях складов мягких декораций, мебели, декорационных сейфов, материальных складов, не имеющих естественного проветривания;

- п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч.2 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», не обеспечены пределом огнестойкости не менее El 15 перегородки: помещение №91-118;

- п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», (п. п. 7.20, 7.2 ж) СП 4.13130.2013, дымовые люки, предназначенные для противодымной защиты сцены не имеют дистанционного управления;

- п. 61 правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, дымовые люки, предназначенные для противодымной защиты сцены находятся в неисправном состоянии;

- п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч.8 ст. 88 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008, «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СП 4.13130.2013, противопожарные ворота, которые могут эксплуатироваться в открытом положении, не оборудованы устройствами, обеспечивающими их автоматическое закрывание при пожаре (между арьерсценой и складом);

- п. 1 ч. 1 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, Федерального закон №123 ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СП 7.13130.2013 п. 6.24, для помещений, оборудованных автоматическими установками автоматической пожарной сигнализацией, не предусмотрено автоматическое отключение при пожаре систем общеобменной вентиляции, кондиционирования воздуха;

- п. 63 правил противопожарного режима в РФ, не обеспечивается в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонта систем противопожарной защиты зданий и сооружений (систем противодымной защиты (сцены))

Ссылаясь на указанные обстоятельства истец просит суд обязать ответчика в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить следующие нарушения на объекте по адресу расположенному по адресу: <...>, а именно:

- оборудовать тамбур-шлюз дверным проемом между трюмом и коридором.

- установить лестницу с числом ступеней не менее трех или пандус с уклоном не менее 1:6 (кабинет 118 пом. 12, согласно представленного плана) в полу на пути эвакуации, в месте перепада высот;

- оборудовать систему вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из коридоров без естественного проветривания при пожаре длинной более 15;

- оборудовать систему вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре в помещениях складов мягких декораций, мебели, декорационных сейфов, материальных складов, не имеющих естественного проветривания.;

- обеспечить перегородки пределом огнестойкости не менее El 15: помещение №91-118.

- оборудовать дымовые люки, предназначенные для противодымной защиты сцены системой дистанционного управления - привести в соответствующий класс пожарной опасности строительных конструкций лестничной принятому классу конструктивной пожарной опасности здания (необходимый класс пожарной безопасности строительных конструкций К0, согласно представленного плана);

- привести в рабочее состояние дымовые люки, предназначенные для противодымной защиты сцены;

- оборудовать противопожарные ворота, которые могут эксплуатироваться в открытом положении, системой автоматического закрывания при пожаре (между арьерсценой и складом)

- оборудовать автоматическими установками автоматической пожарной сигнализацией, автоматическое отключение при пожаре систем общеобменной вентиляции, кондиционирования воздуха - привести в соответствие документацию подтверждающую изменение класса функциональной пожарной опасности зданий (помещений и групп помещений, функционально связанных между собой);

- обеспечить в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонта систем противопожарной защиты зданий и сооружений (систем противодымной защиты (сцены)), взыскать с ответчика госпошлину.

Истец, в лице помощника прокуратуры Петроградского района Санкт-Петербурга ФИО2, в судебное заседание явился, иск поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, иск не признала, просила суд предоставить большее время для устранения выявленных недостатков, пояснив, что работы ведутся.

Третье лицо представитель отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Санкт-Петербурга ФИО4 в судебное заседание явился, требования прокурора поддержал, пояснив, что действительно ответчиком ведутся работы по устранению выявленных недостатков, но указанные в просительной части иска недочеты в настоящее время не устранены.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав добытые по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Прокуратурой района совместно с ОНД и ПР Петроградского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в СПб ГУК «Театр-фестиваль «Балтийский дом», осуществляющего деятельность по адресу <...>.

Проверкой установлено, что 21.12.2018 ОНД Петроградского района УНДПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу проведена внеплановая выездная проверка по результатам которой СПб ГУК «Театр-фестиваль «Балтийский дом» выдано предписание № 2-20-459/1/1 со сроком исполнения 01.11.2019.

В настоящее время Объект эксплуатируется с нарушением законодательства о пожарной безопасности:

В материалы дела также представлено предписание №38-1-103/1/1 об устранении нарушений противопожарной безопасности, в ходе которой подтверждено, что недостатки, выявленные в рамках предыдущей проверки и указанные в просительной части иска, не устранены, установлен срок устранения нарушений до 01.10.2020 года.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон № 69) руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, а также осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Лица, указанные выше, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

С учетом вышеизложенного прокурор считает, что неисполнение указанных требований действующего законодательства нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, работающих в указанном здании, лиц пребывающих на территории Объекта и негативно влияет на безопасность людей, а также возможность успешного тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурором могут быть заявлены требования в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

С учетом вышеизложенного суд полагает установленным, что нарушение ответчиком правил пожарной безопасности создает угрозу возникновения пожара и безопасности людей, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает возможным установление срока для исправления выявленных истцом недостатков до 01.10.2020 года, с учетом установленного ОНДПР Петроградского района УНДПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу срока устранения нарушения требований пожарной безопасности.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 39, 56, 67, 103, 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Петроградского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к СПб ГУК «Театр-фестиваль» Балтийский дом» - удовлетворить.

Обязать СПб ГУК «Театр-фестиваль» Балтийский дом» до 01.10.2020 года устранить следующие нарушения на объекте по адресу, расположенному по адресу: <...>, а именно:

- оборудовать тамбур-шлюз дверным проемом между трюмом и коридором;

- обеспечить перегородки пределом огнестойкости не менее El 15: помещение №91-118;

- привести в рабочее состояние дымовые люки, предназначенные для противодымной защиты сцены;

Взыскать с СПб ГУК «Театр-фестиваль» Балтийский дом» в доход бюджета Санкт-Петербурга госпошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 03.04.2020 года