Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 14 сентября 2020 года гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, о назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения,

У С Т А Н О В И Л

ФИО2 обратилась с указанным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. 02.07.2018 года она обратилась в межрайонное управление ПФР в г.Шилке с заявлением о назначении пенсии с учетом специального стажа, пенсию просила назначить досрочно. Решением пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано. В продолжительность специального стажа не включены периоды: с 20.08.1990 года по 31.12.1998 года ( с учетом отпуска по уходу за ребенком и отпусков без сохранения заработной платы) в должности геолога Балейской геологоразведочной экспедиции, так как представленными документами не подтверждена занятость непосредственно на полевых геолого-разведочных работах; с 02.05.2005 года по 31.05.2005 года в должности геолога «ЗабНИИ», так как представленными документами не подтверждена занятость непосредственно на полевых геолог-разведочных работах, выпиской из индивидуального лицевого счета данные периоды не подтверждены как специальный стаж; с 10.11.2006 года по 145.02.2007 года в должности геолога ФГУП «Читагеологоразведка» так как выпиской из индивидуального лицевого счета данный период не подтвержден как специальный стаж. Нет документального подтверждения, что работа протекала непосредственно в полевых условиях. Полагает, представителем ОПФР вынесено ошибочное решение. Работа в полевых условиях подтверждается непосредственно записью в трудовой книжке, справкой от 16.08.2001 года, табелями учета рабочего времени за ноябрь, декабрь 2006, январь 2007 годов. С учетом изложенного истец просит включить периоды работы в районах крайнего севера с 03.07.2013 года по 31.12.2013 года, с 20.03.2018 года по 20.06.2018 года в качестве геолога АО «Базовые металлы»; периоды работы с 20.08.1990 года по 31.12.1998 года (без учета отпусков по уходу за ребенком и отпусков без сохранения заработной платы) в должности геолога Балейской геологоразведочной экспедиции; с 22.04.2005 года по 22.05.2005 года в должности геолога «ЗабНИИ»; с 10.11.2006 года по 14.02.2007 года в должности геолога ФГУП «Читагеологоразведка» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, предварительно ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) ФИО1, в судебном заседании исковые требования полагала необоснованными по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, предварительно ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела ФИО2 суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 №665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

02.07.2018 года ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости

Решением руководителя межрайонного УПФ РФ в г. Шилка Забайкальского края № 1640 от 07.08.2018 года ФИО2 было отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Управлением Пенсионного фонда не засчитаны в специальный стаж спорные периоды работы заявителя:

в районах крайнего севера с 20.03.2018 года по 20.06.2018 года в качестве геолога АО «Базовые металлы»; периоды работы с 20.08.1990 года по 31.12.1998 года (без учета отпусков по уходу за ребенком и отпусков без сохранения заработной платы) в должности геолога Балейской геологоразведочной экспедиции; с 22.04.2005 года по 22.05.2005 года в должности геолога «ЗабНИИ»; с 10.11.2006 года по 14.02.2007 года в должности геолога ФГУП «Читагеологоразведка» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости

разрешая требования истицы в части включения в специальный стаж периодов работы в района Крайнего Севера с 03.07.2013 года по 31.12.2013 года и с 20.03.2018 года по 20.06.2018 года в качестве геолога АО «Базовые металлы» суд приходит к следующему:

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона N 400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Из представленных суду документов следует, что в период с 03.07.2013 года по 31.12.2013 года ФИО2 работала в должности геолога-документатора с 20.03.2018 года по 20.06.2018 года в должности старшего участкового геолога АО «Базовые металлы» расположенном в Чукотском автономном округе, Билибинский район, месторождение «Кекура».

В соответствии с «Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров CCР от 10.11.1967 № 1029 (в редакции Постановления Совета Министров СССР от 03.01.1983 №12) с последующими изменениями и дополнениями Чукотский автономный округ относится к району Крайнего Севера.

Факт работы в ЗАО «Базовые металлы» в указанные периоды подтверждается записью в трудовой книжке, уточняющей справкой (л.д.67-68)

Вместе с тем, из материалов пенсионного дела, в частности стажевой распечатки, следует, что период работы с 03.07.2013 года по 31.12.2013 года в количестве 5 месяцев 29 дней зачтен пенсионным органом ФИО2 в специальный стаж. В связи с чем исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного включению в специальный стаж, дающий право на досрочной назначение страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400 « О стразовых пенсиях» от 28.12.2013 года в связи с работой в районе Крайнего Севера подлежит период работы ФИО2 в АО « Базовые металлы» в должности старшего участкового геолога с 20.03.2018 года по 20.06.2018 года.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 20.08.1990 года по 31.12.1998 года (без учета отпусков по уходу за ребенком и отпусков без сохранения заработной платы) в должности геолога Балейской геологоразведочной экспедиции; с 22.04.2005 года по 22.05.2005 года в должности геолога «ЗабНИИ»; с 10.11.2006 года по 14.02.2007 года в должности геолога ФГУП « Читагеологоразведка» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости суд приходит к следующему:

Разделом II «Геологоразведочные работы (поверхностные)» (геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; каротажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции) Списка № 2 1956 года предусмотрена профессия машинисты подъемников каротажных и перфораторных станций.

Списком № 2 от 1991 года производство геологоразведочных работ не предусмотрено.

Однако, в соответствии с подпунктом 6 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение пенсии по достижении 55-летнего возраста имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

Исходя из приведенной нормы закона, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставляется работникам независимо от того, в какой профессии или должности они заняты на выполнении соответствующих видов работ, в штате какой организации они значатся. Главным является подтверждение условий, определенных законодательством, а именно занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях, выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

Обосновывая свои требования о включении в специальный стаж периода работы с 20.08.1990 года по 31.12.1998 года( без учета отпусков по уходу за ребенком и отпусков без сохранения заработной платы) в должности геолога Балейской геологоразведочной экспедиции; с 22.04.2005 года по 22.05.2005 года в должности геолога «ЗабНИИ»; с 10.11.2006 года по 14.02.2007 года в должности геолога ФГУП « Читагеологоразведка», истец ссылается на то что в указанные периоды трудовая деятельность осуществлялась ею в полевых условиях. При этом в подтверждение данного обстоятельства истица ссылается на записи сделанные в трудовой книжке, справку от 16.08.2001 года, записи имеющиеся в личной карточке, Договор с ООО « Заб НИИ», табели учета рабочего времени и пр.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что 20.08.1990 года она принята в Трест «Забайкалцветметразведка» Балейской геологоразведочной экспедиции геологом россыпного отряда на полевые работы в Тасеевско-Балейскую геологоразведочную партию ( приказ № 58-к от 17.08.1990 года

31.12.1998 года уволена переводом в ЗАО «Геолог» (приказ № 12-к от 31.12.1998 года

27.04.2005 года ФИО2 принята в Научно-производственное подразделение на должность геолога (приказ № 109-К от 27.04.2005 г)

31.05.2005 года уволена по истечении срока трудового договора (приказ № 111-К от 31.05.2005 года.

01.01.2006 года принята в ФГШУП «Читагеологоразведка» геологом в филиал «Казаковская геологоразведочная экспедиция» ( приказ « 1-к от 10.01.2006 года

14.02.2007 года уволена по собственному желанию (приказ № 21-к от 07.02.2007 года.

04.01.2008 года принята в ООО «Тасеевское на должность инженера геолога ( приказ № 02-пк от 04.01.2008 года

16.03.2018 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника (приказ № 02 ук от 13.03.2018 года

20.03.2018 года принята в ЗАО «Базовые металлы» старшим участковым геологом в геолого-маркшейдерской службы (приказ № 83-л от 20.03.2018

26.06.2018 года трудовой договор расторгнут по истечении срока (приказ 49-у от 09.06.2018)

Согласно копии приказа № 58-к от 17.08.1990 года ФИО3 с 20.08.1990 года принята геологом россыпного отряда на полевые работы тв Тасеевско-Балейскую ГРЭ (л.д. 34)

Согласно приказа 1к от 10.01.2006 года ФИО2 принята на работу в Казаковскую Урюмканскую партию на должность геолога с 01.01.2006 года (л.д.38, оборотная сторона)

Согласно копии приказа № 21к от 07.02.2007 года о прекращении и трудового договора ФИО2 уволена с 14.02.2007 года с должности геолога из Казаковскую Урюмканскую партию по п.3 ст. 77 ( по инициативе работника) л.д. 40)

Из личной карточки следует, что ФИО2 с 01.01.2006 года принята на работу ФГУГП «Читагеологоразведка» геологом, уволена 14.02.2007 года ( л.д. 41-42)

Табелями учета рабочего времени за январь-июнь, август-декабрь 2006 года, январь-февраль 2007 года подтверждается количество отработанных ФИО2 дней и часов в указанные периоды (л.д.47-60)

Согласно Договора возмездного оказания услуг № 17/05 от 22.04.2005 года заключенного между ООО « ЗабНИИ» и ФИО2, ФИО2 обязалась оказать услуги по выполнению геологической документации керна скважин и канав. Время нахождения в полевых условиях 15 дней.(л.д. 61-62)

Однако, указанные документы не могут быть приняты судом в качестве доказательств занятости истицы в полевых условиях, и положены в основу решения, поскольку не подтверждены иными доказательствами.

Из записей в трудовой книжке истца, представленных суду архивных справок, копии личной карточки, табелей учета рабочего времени и пр. видно, что в спорные периоды ФИО2 действительно работала в вышеперечисленных организациях. При этом трудовая книжка и иные материалы не содержат сведений о том, что в спорные периоды истица была постоянно и непосредственно занята ведением или обслуживанием технологического процесса геологических работ. В ходе рассмотрения дела приказов о направлении для выполнения геологических работ с указанием места их проведения, журналов учета выхода истицы на полевые работы, геологических отчетов, либо иных документов подтверждающих льготный стаж ФИО2 и свидетельствующих о её занятости на геологоразведочных работах непосредственно в полевых условиях в указанный период суду не представлено.

Один лишь факт получения полевого довольствия в отсутствие иных доказательств не может служить подтверждением занятости работника непосредственно на полевых геолого-разведочных работах, поскольку в соответствии с действующим в период работы истца Положением о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, полевое довольствие выплачивалось в том числе и иным работникам, состоящим в штате организации, а также работникам, обслуживающим партии и экспедиции.

Справка от 16.08.2001 года АО «Забайкалзолото» Балейской ГРЭ, на которую ссылается в иске ФИО2 как на основание своих требований, и согласно которой в период с 20.08.1990 года по 31.12.1998 года ФИО2 была занята на геологоразведочных работах круглогодично в полевых условиях.(л.д. 64)не может быть признана судом достоверной, поскольку в указанной справке имеется ссылка на раздел 12 «Е» Списка № 2 утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года № 1173. Однако, раздел 12 «Е» в указанном Списке № 2 отсутствует, кроме того, № постановления - 1173 не соответствует действительности.

Более того, в указанной справке не конкретизированы периоды в которые истица была занята полный рабочий день в особых условиях на геологоразведочных работах в полевых условиях.

На основании изложенного, периоды с 20.08.1990 года по 31.12.1998 года (без учета отпусков по уходу за ребенком и отпусков без сохранения заработной платы); с 22.04.2005 года по 22.05.2005 года; с 10.11.2006 года по 14.02.2007 года, включению в специальный стаж не подлежат.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 31 ФЗ « О страховых пенсиях» № 400 -ФЗ от 28.12.2013 года досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 ( женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20лет). Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севра не менее 7 лет 6месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 закона № 400-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В соответствии с частью 1 статьи 33 закона № 400 -ФЗ от 28.12.2013 года при определении стажа работы в РКС и МПКС к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1-10 и 16-18 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Порядок приравнивания определен Постановлением Правительства РФ от 14.07.2014 года № 651 и осуществляется путем суммирования стажа работы в РКС и МПКС и стажа на соответствующих видах работ.

В соответствии с данным постановлением, в случае, если специальный стаж (отдельные его периоды) выработан в района КС и МПКС, то при назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в РКС и МПКС ( в том числе и за неполный льготный стаж) такой стаж будет учитываться как время работы в районах РКС и МПКС.

Стаж работы ФИО2,в районах Крайнего Севера с учетом периодов, учтенных пенсионным органом (5 месяцев 29 дней), и судом (3 месяца), составляет 8 месяцев 29 дней. Специальный стаж за работу в РКС с учетом суммирования с периодами работы на полевых геологоразведочных работах (3 года 25 дней) составит менее 7 лет 6 месяцев.

Учитывая, что на момент обращения к ответчику истец с учетом представленных ею документов, необходимого стажа для назначения пенсии не имела, в связи с чем ей было отказано в назначении пенсии, то оснований для удовлетворения заявленных истцом требований и возложении на ответчика обязанности по назначению пенсии у суда не имеется.

Исходя из изложенного исковые требования ФИО2, подлежат удовлетворению только в части включения в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера периода работы с 20.03.2018 года по 20.06.2018 года.

На основании статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 300 рублей, уплаченной ФИО2 при обращении в суд.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж дающий право ФИО2 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года период работы с 20.03.2018 года по 20.06.2018 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шилке Забайкальского края ( межрайонное) в пользу ФИО2 в возмещение судебных расходов 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Решение в окончательном виде вынесено 22 сентября 2020 года.

Судья О.Ю. Щеглова