Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика и истца по встречному исковому заявлению – Администрации городского поселения г. Шагонар Улуг-Хемского района ФИО9, по доверенности,

при секретаре Достай-оол А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ТУ Росимущества в РТ к ФИО8, ФИО10 о выселении из квартиры, по встречному исковому заявлению Администрации городского поселения г. Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва к ТУ Росимущества в РТ о признании недействительным копии свидетельства о праве на наследство по закону Российской Федерации; о признании права собственности Российской Федерации на квартиру по адресу: <адрес> недействительным (отсутствующим) путем исключения из реестра федеральной собственности спорного имущества, записи в ЕГРП от 24.05.2012 года №, о признании факт принятия наследства на выморочное имущество в виде квартиры по адресу: <адрес> за <адрес>, о признании право собственности на квартиру по адресу: <адрес> за Администрацией городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Тыва обратилось в суд с иском к ФИО8, ФИО10 о выселении из квартиры, в обоснование указав, что Российская Федерация является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира принадлежит Российской Федерации на основании Свидетельства о праве на наследство по закону, выданному 05.10.2004 г. нотариусом Улуг-Хемской государственной нотариальной конторы Республики Тыва ФИО3, а также Свидетельства государственной регистрации права серии № от 24.05.2012 г., выданного Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва. Жилое помещение, состоящее из благоустроенной квартиры <адрес>, находящееся на первом этаже в пятиэтажном панельном жилом доме, состоящее из двух комнат, общей площадью 51,4 кв.м., признано выморочным и перешло в собственность по наследству Российской Федерации. Жилое помещение учтено в реестре федерального имущества в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации с реестровым номером № от 15.07.2011 г. До принятия Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 281-ФЗ "О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации" единственным субъектом, уполномоченным на принятие выморочного имущества, выступала Российская Федерация. Так, если отсутствовали наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имел права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Согласно пункту 4.12 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Тыва, утвержденного Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29 сентября 2009 г. N 278 (далее - Положение) принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации. Согласно пункту 4.12 указанного положения ТУ Росимущества в Республике Тыва проводит в пределах своей компетенции проверку использования имущества, находящегося в федеральной собственности, назначает и проводит документальные и иные проверки. В связи с тем, что в настоящее время Российская Федерация является собственником указанной квартиры, ТУ Росимущества в РТ (далее - ТУ Росимущества в РТ) 26 марта 2013 года проведена проверка имущества государственной казны. В результате проведенной проверки были выявлены нарушения по использованию имущества, составляющего казну Российской Федерации, что подтверждается актом обследования имущества государственной казны от 26 марта 2013 года. Администрация города Шагонара без согласия собственника жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, на основании незаконного постановления председателя администрации от 09.09.1999 г. № «О временном заселении в пустующую квартиру по адресу: <адрес>, ордера на жилое помещение №, временного договора социального найма жилого помещения № от 19.08.2010 г. передало для проживания ФИО8 жилое помещение - квартиру, общей площадью 51,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Данная квартира является федеральной собственностью. До настоящего времени ТУ Росимущества в РТ не имеет возможности в полном объеме распоряжаться квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, поскольку жилое помещение незаконно занимают ФИО8, ФИО10. Собственниками вышеуказанной квартиры ФИО8, ФИО10 не являются. Данная квартира во владение им не передавалась, в связи с чем, ответчики являются незаконными владельцами. Собственником квартиры является Российская Федерация. Требования со стороны ТУ Росимущества в РТ освободить занимаемую ими квартиру ответчиками игнорируются. Так, ТУ Росимущества в РТ 16.04.2013 г. направляло уведомление-требование освободить незаконно занимаемое жилое помещение в течение 30 дней с момента получения настоящего уведомления (копия требования, почтового уведомления прилагается). Кроме того, Территориальное управление Росимущества в Республике Тыва направляло письмо - обращение исх. № от 29.04.2011г. в адрес Администрации городского поселения г. Шагонара о принятии мер по расторжению временного договора социального найма жилого помещения № от 19.08.2010 г. с «Нанимателем» ФИО8 (копия прилагается). На указанное обращение ответа от Администрации городского поселения г. Шагонар о принятых мерах не поступало. Жилое помещение принадлежит на праве собственности Российской Федерации, в связи с чем, Администрация г. Шагонара не вправе была распоряжаться данной квартирой. Согласно Приказу Минфина России от 09.08.2005г. № 101 полномочиями собственника наделены только территориальные управления Росимущества по соответствующему субъекту Федерации. Приобретение имущества от неуполномоченного органа есть приобретение по ничтожной сделке. Просят выселить ФИО8, ФИО10 из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Третье лицо на стороне ответчика, заявляющее самостоятельные требования - Администрация городского поселения г.Шагонар обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Тыва о признании недействительным копию свидетельства о праве на наследство по закону Российской Федерации, выданное нотариусом ФИО3 от 05.10.2004 №; о признании права собственности Российской Федерации на квартиру по адресу: <адрес> недействительным путем исключения из реестра федеральной собственности спорного имущества, записи в ЕГРП от 24.05.2012 года №; о признании факта принятия наследства на выморочное имущество в виде квартиры по адресу: <адрес> за Администрацией городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва; о признании право собственности на квартиру по адресу: <адрес> за Администрацией городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва. В обоснование указано, что после подачи иска им стало известно, что квартира по адресу. <адрес> принадлежит ТУ Росимущества по РТ на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 05.10.2004г. № выданного нотариусом Улуг-Хемской государственной нотариальной конторы Республики Тыва ФИО3. На основании выписки из реестра федеральной собственности № от 23.04.2012г. указанная выше квартира включена в реестр федеральной собственности под номером № 15.07.2011г. Считают незаконным внесение сведений о квартире в реестр федеральной собственности и регистрацию права собственности ТУ Росимущества по следующим основаниям. 24.10.1993 года умерла ФИО1, которой принадлежала на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес> на основании договора на передачу и продажу квартир в собственность граждан от 21 апреля 1993 года. Никто из наследников не принял наследство. Данное обстоятельство подтверждается справкой от 3 июля 1993 года государственного нотариуса Улуг-Хемской госконторы ФИО3, из которой следует, что в Улуг-Хемской государственной нотариальной конторе по месту открытия наследства отсутствуют данные о том, что наследники умершей 24.10.1993 года гражданки ФИО1 обращались для принятия и оформления наследства на квартиру по адресу: <адрес>. Поскольку после смерти гр.ФИО1 никто из наследников не принял наследство - квартира по адресу: <адрес> в соответствии с ч. 1,2 статьи 1151 ГК РФ считается выморочным имуществом. 28.09.2004 года в целях принятия выморочного имущества в виде благоустроенной квартиры расположенной по адресу: <адрес> (далее -спорное имущество) и с намерением обратить ее в муниципальную собственность, для последующего предоставления очередникам и нуждающимся в улучшении жилищных условий, реализуя часть 1 статьи 1162 ГК РФ, администрацией города Шагонар было подано письменно заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону в Улуг-Хемскую государственную нотариальную контору, что подтверждается копией заявления из наследственного дела №. На основании данного заявления администрации г.Шагонар выдано свидетельство о праве на наследство по закону от 05.10.2004 года, зарегистрированное в реестре за № на спорное имущество по наследственному делу №. Отказа по заявлению о выдаче свидетельства от нотариуса не последовало, данное свидетельство в соответствии с действующим законодательством не оспорено. Согласно тексту выданного свидетельства после слов «…переходит в собственность по наследству Российской Федерации» указано «в лице администрации города Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва». В представленной суду ТУ Росимуществом копии свидетельства от 5 октября 2004 года нет слов «в лице администрации города Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва». Также в Управление Росреестра по РТ на государственную регистрацию была предоставлена копия свидетельства о праве на наследство по закону, имеющая отметку о направлении его факсимильной связью с факса номер <данные изъяты> 15 марта 2011 года в 12:04 часов (указанный номер телефона принадлежит администрации г. Шагонар). Представитель истца не смог предоставить суду оригинал указанного свидетельства о праве на наследство по закону, выданного Российской Федерации, но оригинал был предъявлен нотариусом Улуг-Хемского нотариального округа ФИО3, где имеются слова «в лице Администрации города Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва». У Администрации г. Шагонар имеется дубликат свидетельства о праве на наследство по закону от 5 октября 2004 года. Таким образом, моментом фактического принятия наследства администрацией города Шагонар, следует считать 19.09.1999 года - момент заселения в пустующую спорную квартиру ФИО8 в целях восстановления, сохранения разрушенного имущества, что подтверждается постановлением председателя администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, ордером от ДД.ММ.ГГГГ №, актом о проверке санитарного состояния от 28.05.1999 года. И на основании вышеназванных документов был заключен договор социального найма. Документы, явившимися основанием для заселения ФИО11 в соответствии с действующим законодательством, не оспорены. В своем исковом заявлении ТУ Росимущество в РТ ошибочно считает, что выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность только Российской Федерации, так как по смыслу статьи 2 ФЗ РФ от 29.11.2007 года № 281-ФЗ «О внесении изменений в часть третью ГК РФ» следует, что выморочное имущество в виде расположенного на территории РФ жилого помещения, если свидетельство о праве на наследство на данное жилое помещение не выдано до дня вступления в силу федерального закона, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. В данном случае свидетельство о праве на наследство по закону в 2004 году по заявлению администрации ей уже было выдано. Действительно от государства не требуется выражение волеизъявления на принятия наследства (п. 1 ст. 1152 ГК РФ). Однако, то обстоятельство, что государство не должно выражать волю на принятие наследства, не означает, что РФ становится собственником спорного имущества, автоматически и не нуждается в оформлении своих прав, особенно с учетом того, что кем-то другим, в данном случае администрацией города Шагонар заявление на принятие наследства было подано и на основании этого было выдано свидетельство о праве на наследство. Таким образом, несмотря на отсутствие волеизъявления уполномоченного органа РФ на принятие наследства, нотариус Улуг-Хемской государственной нотариальной конторы неправомерно выдал РФ копию свидетельство о праве на наследство от 05.10.2004 г., на которую ссылается ТУ Росимущества по РТ. Также ТУ Росимущество по РТ не предоставил суду оригинал свидетельства о праве на наследство на спорное имущество, а только ненадлежаще заверенную копию, из которого видно, что копирование документа происходило не от оригинала, в верхней части копии документа номер телефона, текст, в нижнем углу след от штампа. В судебном заседании было установлено, что государственная регистрация права собственности произведена на основании копии свидетельства о праве на наследство по закону, которая направлена факсимильной связью. Данный факт подтверждается из регистрационного дела, которая направлена Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ. Ни в одном действующем законодательстве не существует такого порядка, где регистрация права собственности производится на основании ненадлежащей копии документа, это является грубейшим нарушением, предусматривающим уголовную ответственность. А также из копии наследственного дела, предоставленных нотариусом Улуг-Хемского нотариального округа, следует, что отсутствует заявление уполномоченного органа РФ о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону выданное РФ. Также за одним и тем же реестром, а именно № по одному и тому же наследственному делу № не могут быть выданы два свидетельства, так как согласно статьи 50 Основ законодательства РФ о нотариате, все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, регистрируются в реестре. А в данном случае, если открытие наследства происходила двум наследникам, то данные нотариальные действия должны быть зарегистрированы под двумя разными номерами в нотариальном реестре, так как Администрация г.Шагонар - местное самоуправление муниципального образования г.Шагонар, а Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. В связи с чем, администрация города Шагонар является единственным наследником спорного имущества, фактически принявшее наследство в 1999 году, изъявившее свое волеизъявление на принятие выморочного имущества в 2004 году в соответствии с ГК, получившее законное свидетельство о праве на наследство и отсутствующим право собственности Российской Федерации зарегистрированное в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24 мая 2012 года под №, так как регистрация осуществлена на основании ненадлежащей копии документа. Просит признать недействительным копию свидетельства о праве на наследство по закону Российской Федерации, выданное нотариусом ФИО3 от 05.10.2004 № Российской Федерации; признать право собственности - Российской Федерации на квартиру по адресу: <адрес> недействительным (отсутствующим) путем исключения из реестра федеральной собственности спорного имущества, записи в ЕГРП от 24.05.2012 года №; признать факт принятия наследства на выморочное имущество в виде квартиры по адресу: <адрес> за Администрацией городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва; признать право собственности на квартиру по адресу: Республика <адрес> за Администрацией городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва.

В судебное заседание представитель истца и ответчика по встречному иску – ТУ Росимущества по РТ ФИО12 не явилась, от нее имеется ходатайство, где просит рассмотреть дело в их отсутствие, однако в предыдущих судебных заседаниях представитель полностью поддержала исковые требования, не согласилась со встречным исковым заявлением и просил выселить из квартиры по адресу: <адрес>, ФИО8, ФИО10, так как квартира является федеральной собственностью и между ФИО8 и ТУ Росимущества в РТ не было никаких правоотношений, и они им квартиру не предоставляли. На тот момент в 2004 году, законодательство предусматривало, что выморочное имущество должно переходить в собственность Российской Федерации и в соответствии с действующим на тот момент редакции закона Территориальное управление агентства по управлению государственным имуществом приняло в реестр выморочное имущество и поставило в реестр федеральной собственности, тем самым зарегистрировало право собственности на эту квартиру. Регистрация права собственности произошла на основании Выписки из реестра федерального имущества. Данное жилое помещение необходимо сотрудникам федеральных структур, которое расположено в г. Шагонаре. Поступали множественное обращение от этих структур, чтобы предоставили им жилое помещение. Были также приобщены данные обращения к материалам дела. Вопрос найма данной квартиры с ФИО8 не рассматривался, поскольку это противозаконно, у них нет таких полномочий. Территориальный орган Рос. имущества, представляет интересы Российской Федерации, и они соответственно взаимодействуют только с федеральными структурами. У них с гражданами нет такой обязанности, заключать наймы, предоставлять гражданам квартиры. При регистрации права на собственность, они не знали, что данная квартиры находится на балансе администрации г. Шагонар. О данной квартире они знают с 2004 года. С 2004 по 2012 года принимались меры, требовали у ФИО8, чтобы освободила квартиру, и к администрации г. Шагонар направляли письменные обращения, чтобы они посодействовали, но от них никакой реакции на их письменные обращения не было, ответа не было. Они также непосредственно к ФИО8 требование отправляли, также проводили проверку. Они начали требовать еще до 2012 года то есть до регистрации права, они начали принимать меры. А зарегистрировали в Управлении Росреестра право на федеральную собственность только 15 июля 2012 года. Когда регистрировали право на наследство, они знали, что в данной квартире проживают семья Доспан, поскольку проверяли и по акту проверки установили, что там проживают граждане, незаконно владели квартирой. Они тогда действовали в соответствии законодательством. Право зарегистрировали на основании реестра федерального имущества, а основанием для включения в реестр федерального имущества являлось действующее законодательство до 2005 года, имущество, признанное в 2004 году и на тот момент законодательство предусматривало именно переход имущества в собственность Российской Федерации. Тем самым ими было запрошено свидетельство и данная копия свидетельства была направлена по факсу от администрации. Письменно они не обращались к администрации о выдаче дубликата или о выдаче копии свидетельства, только вели устные переговоры. Оригинал свидетельства у них нет. Заявление к нотариусу на принятие наследства Росимуществом не подавалось, поскольку это не обязательно, потому что есть судебные факты, которые подтверждают, что волеизъявление РФ о принятии выморочного имущества не обязательно. Факт возникновения выморочного имущества определяется обращением к ним нотариуса с заявлением, и в 2004 году нотариус обращался к ним. Нотариус поставил их в известность, что есть такое имущество, что делать, получите. В таком виде, с такими предложениями он к ним приходил в 2004 году и сам он в суде пояснял также. Свидетельство о праве на наследство по закону, в котором отсутствует слова «администрации города Шагонар» поступила из Администрации города Шагонар по факсимильной связи, и этот документ является основанием для внесения в реестр федеральной собственности права, потому что в соответствии с законом на тот момент, и с положением «О порядке учета, оценки реализации конфискованного, бесхозяйного имущества и имущества, перешедшего по праву на наследование государству» № 683 от 29 июля 1984 года, а также «О порядке учета и оценки», есть приказ, есть инструкции и положение, на тот момент они руководствовались вот этим положением и инструкцией, так как не был принят закон, порядок не был установлен о принятии выморочного имущества. И вот поэтому, нотариус тоже в связи с отсутствием вот этого закона, который был принят в 2007 году, к ним обращался, чтобы они приняли вот это имущество. Оригинал свидетельства они не получили с 2011 по 2012 года, поскольку нотариус не отправил. У них есть даже заключение министерства юстиции РТ, где также признается, что именно РФ должно унаследовать это имущество. Регистрацию права зарегистрировали на основании выписки из Реестра федеральной собственности и ксерокопии свидетельства, без подлинника свидетельства.

В судебном заседании представитель ответчиков ФИО8 и ФИО10 – адвокат Гриненко Н.И., по доверенности, не согласилась с исковыми требованиями и поддержала встречные исковые требования, пояснила суду, что документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу свидетельство о праве на наследство выдаётся налоговому органу в порядке, установленном главой 64 ГК РФ и главой 11 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года №4462-1. Отказ в совершении нотариального действия может быть обжалован налоговым органом в соответствии с подпунктом «а» пункта 6 Положения и подпунктом «а» пункта 16 Инструкции строения передаются налоговыми органами и безвозмездно в ведение соответствующих органов местного самоуправления. В соответствии с пунктом 1 Приложения 3 к Постановлению Верховного Совета РФ орт 27 декабря 1991 года №3020-1 «№О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность, республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, город Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объектами, относящимися к муниципальной собственности, являются объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся введении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) органа местного самоуправления, в том числе жилищный фон. Таким образом, субъектами права собственности на перешедшее по праву наследования к государству имущество, относящееся к муниципальной собственность, являются муниципальное образование в порядке, установленном Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 №3020-1, в лице соответствующих органов местного самоуправления. Однако в нарушение вышеизложенных требований законодательство, ТУ Росимущество зарегистрировало в Управлении Росреестра право собственности на основании копии свидетельства, полученного и то по факсимильной связи. Тем более Управление Росреестра в нарушение требований законодательства также зарегистрировало право собственности на основании копии свидетельства о праве на наследство по закону, не проверив достоверность данного свидетельства, тем самым допустили грубейшие нарушения. В соответствии с редакцией ст.1151 ГК РФ действующей на сегодняшний день в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Согласно ответу нотариуса Улуг-Хемского нотариального округа Республики Тыва единственным заявителем о принятии наследства в отношении квартиры по адресу: <адрес> была администрация г.Шагонар. На основании заявления органа местного самоуправления нотариусом выдано свидетельство администрации г.Шагонар о праве на наследство по закону от 05.10.2004г. В соответствии с абз.2 ст.1151 ГК РФ (редакция на момент вынесения решения) в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории жилое помещение. В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1984 г. №683 «Об утверждении положения о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству и кладов», указанное Положение распространяется на имущество, конфискованное на основании приговоров, определений и постановлений судов или по решениям других уполномоченных на то государственных органов и переданное налоговым органам для реализации; на имущество, признанное в установленном порядке бесхозяйным; на имущество, перешедшее в установленном порядке по праву наследования к государству. Таким образом, до вступления в силу изменений ст.1151 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 29.11.2007 №281-ФЗ) правом принятия выморочного имущества обладали налоговые органы. Право принимать выморочное имущество было передано Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (далее Росимущество) на основании п.5.35 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 №432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», где указано, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации. Дата вступления в силу указанного Постановления Правительства РФ 17.06.2008г. Таким образом, право принятия выморочного имущества в виде жилого помещения, было предоставлено органам местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого находится выморочное имущество ранее, чем такие полномочия были делегированы Росимуществу. Тем более, что согласно Постановлению Правительства РФ от 05.06.2008 №432 право на принятие выморочного имущества в виде жилого помещения Росимуществу вообще не предоставлено. На основании вышеизложенного, исковые требования ТУ Росимущества в РТ о выселении ФИО8 и ФИО10 на основании своего права как полномочного лица государства по принятию выморочного имущества, не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица и истца по встречному иску – Администрации городского поселения г. Шагонар Улуг-Хемского района ФИО9 возражала против удовлетворения исковых требований и поддержала свои встречные исковые требования, пояснила, что на момент выдачи свидетельства о праве на наследство по закону Администрации городского поселения г. Шагонар действовала Гражданский кодекс РФ в редакции Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 146-ФЗ, и выморочное имущество передавалась налоговому органу, и в соответствии с письмом ФНС РФ от 19 февраля 2007 года №02-3-04/3 и в соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Строения (в том числе жилые дома и части их), перешедшее в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации передаются налоговыми органами безвозмездно в ведение соответствующих органов местного самоуправления. Государственная регистрации прав на указанное имущество налоговыми органами не осуществляется. Также ТУ Росимуществу неправомерно зарегистрировано право собственности. Свидетельство, выданное Администрации городского поселения г. Шагонар в регистрационном деле указывается как документом основанием для регистрации права собственности, хотя как было установлено в суде, свидетельство о праве на наследство по закону ТУ Росимущество не выдавалось. Просит удовлетворить полностью из встречное исковое заявление.

В судебное заседание представитель ответчика по встречному исковому заявлению Управления Росреестра в РТ, третье лицо гос.нотариус Улуг-Хемского района ФИО3, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания не явились, от них ходатайств об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в их отсутствие, не поступало.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 1151 ГК РФ в редакции Федерального закона от 26 ноября 2001 года №146-ФЗ, имела следующее содержание:

1. В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

2. Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

3. Порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Федеральным законом от 29.11.2007 N 281-ФЗ, внесены изменения в части 2 и 3 ст. 1151 ГК РФ, согласно которому:

2. Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

3. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В часть 2 ст. 1151 ГК РФ в связи с внесенными изменениями на основании Федерального закона от 23.07.2013 N 223-ФЗ изложена в следующей редакции: В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

жилое помещение;

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.

Согласно ч. 4 ст. 1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии ч. 1 ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно письму Министерство финансов Российской Федерации от 4 декабря 2008 г. N ШС-6-3/892 «О выморочном имуществе» в настоящее время функции по принятию в установленном порядке выморочного имущества Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 возложены на Росимущество. В то же время функция, связанная с учетом, оценкой и реализацией имущества, перешедшего по праву наследования к государству, Указом Президента Российской Федерации от 31.12.1991 N 340 закреплена за налоговыми органами. Таким образом, функции по осуществлению работы с выморочным имуществом одновременно возложены и на ФНС России, и на Росимущество. В соответствии со статьей 1151 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2007 N 281-ФЗ) (далее - ГК РФ) выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Таким образом, выморочное имущество в виде жилых помещений не переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. В этой связи с момента вступления в силу Федерального закона от 29.11.2007 N 281-ФЗ налоговые органы не осуществляют полномочия по работе с выморочным имуществом в виде жилых помещений. При осуществлении работы с выморочным имуществом налоговые органы руководствуются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 N 683 (далее - Положение) и Инструкцией Минфина СССР от 19.12.1984 N 185 "О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов" (далее - Инструкция). В пункте 5 Инструкции предусмотрено, что документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения 6 месяцев со дня открытия наследства. Таким образом, свидетельство о праве государства на наследство (в том числе на выморочное имущество в виде земельных участков и акций (долей, паев)) в установленном порядке получают налоговые органы. Учитывая, что принятие в установленном порядке выморочного имущества Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 возложено на Росимущество, после получения свидетельства о праве государства на наследство налоговые органы передают данное имущество и правоустанавливающие документы Росимуществу. Полномочия в отношении выморочного имущества налоговыми органами осуществляются после призвания Российской Федерации в лице налоговых органов к наследованию этого имущества. Обязанность по выявлению выморочного имущества (в том числе проведение каких-либо проверок) законодательством Российской Федерации на налоговые органы не возложена.

Из копии свидетельства о праве на наследство по закону от 5 октября 2004 года, выданного нотариусом Улуг-Хемской государственной нотариальной конторы РТ ФИО3 следует, что имущество ФИО1, умершей 24 октября 1993 года является выморочным и переходит в собственность по наследству Российской Федерации. Наследство, на которое выдано свидетельство, состоит из благоустроенной квартиры <адрес>, находящейся на 1 этаже в пятиэтажном панельном жилом доме, состоящей из двух комнат, общей площадью 51,4 кв.м., принадлежащей наследодателю по праву собственности на основании договора приватизации квартиры от 21 апреля 1993 года, зарегистрированного в исполкоме Шагонарского городского совета народных депутатов 30 апреля 1993 года. Наследственное дело №, зарегистрировано в реестре за №. (копия данного свидетельства предоставлена и заверена 30 мая 2013 года Территориальным управлением Росимущества в Республике Тыва, но без предоставления суду оригинала свидетельства). В указанном свидетельстве имеется штамп гос.регистратора «с подлинным сверено», а наверху имеются цифры факсимильной связи.

Из копии свидетельства о государственной регистрации права от 24 мая 2012 года, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва следует, что на основании Постановления Верховного Совета РФ №3020 от 27 декабря 1991 года «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» собственником квартиры, расположенной в <адрес> является Российская Федерация. О чем в Едином государственном реестре на недвижимое имущество и сделок с ним 24 мая 2012 года сделана запись регистрации №. (Копия данного свидетельства заверена Территориальным Управлением Росимущества в РТ от 30 апреля 2013 года).

Из записи об изменениях в кадастровый номер № от 14.06.2013 года за подписью регистратора ФИО2, документ-основанием указан вместо ошибочно указанного Постановления Верховного Совета РФ №3020 от 27 декабря 1991 года «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», свидетельство о праве на наследство по закону от 05.10.2004 года, выданный нотариусом ФИО3 от 05.10.2004, реестровый номер №.

Из уведомления ТУ Росимущества в РТ от 16 апреля 2013 года следует, что ФИО8 и ФИО10 предлагается в течение 30 дней с момента получения уведомления освободить незаконно занимаемую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую Российской Федерации.

Из акта обследования имущества государственной казны от 26 марта 2013 года следует, что имущество, составляющее казну Российской Федерации – двухкомнатная благоустроенная квартиры, расположенная по адресу: <адрес>, используется ФИО8 без законных оснований на проживание.

Из временного договора от 19 августа 2010 года следует, что Администрацией городского поселения г. Шагонар в лице Главы городского поселения г. Шагонар ФИО7 и ФИО8 заключен договор, согласно которому ФИО8 и членам ее семьи: доверии ФИО10, в бессрочное владение и пользование передается изолированное жилое помещение, находящееся в Муниципальной собственности, состоящее из двух комнат квартиры, расположенной в г. <адрес> для проживания в нем.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 24 апреля 2013 года следует, что сведения о юридическом лице – ТУ Росимущества в РТ внесены запись о регистрации в Межрайонной ИФНС России №1 по РТ 29 апреля 2010 году.

Из копии поквартирной карточки следует, что в квартире <адрес> зарегистрированы: ФИО8 с 04 апреля 2000 года, ФИО10 с 28 июня 2004 года.

Из постановления председателя администрации города Шагонар от 9 сентября 1999 года № следует, что на основании акта проверки санитарно-технического обследования квартиры, в связи с наступлением зимнего сезона в целях сохранения тепло-электроснабжения санузлов домов, с продолжительным отсутствием основного нанимателя 2-хкоанмтной приватизированной квартиры (договор приватизации от 21 апреля 1993года) – ФИО1, в составе 1 человека, временно до 10 марта 2000 года заселить в пустующую приватизированную квартиру по адресу: <адрес>, ФИО8, в составе семьи 3-х человек, с условием восстановления разрушенного оборудования согласно акту.

Из ордера на жилое помещение № от 28 октября 1999 года следует, что выдается ордер на жилое помещение ФИО8 с условием восстановления разрушенного оборудования, на основании постановления № от 9 октября 1999 года.

Из письма ТУ Росимущества в РТ от 29 апреля 2011 года следует, что Администрацией города Шагонар выморочное имущество неправомерно передано по временному договору социального найма жилого помещения № от 19 августа 2010 года нанимателю – ФИО8. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселена член семьи – дочь ФИО10. Во устранения нарушения выявленного в ходе проверки просят принять меры по расторжению временного договора социального найма жилого помещения № от 19.08.2010 г. С нанимателем ФИО8 и исключить квартиру, расположенную по адресу: <адрес> из реестра муниципального имущества.

Из копии свидетельства о праве на наследство по закону от 5 октября 2004 года, выданного нотариусом Улуг-Хемской государственной нотариальной конторы РТ ФИО3 следует, что имущество ФИО1, умершей 24 октября 1993 года является выморочным и переходит в собственность по наследству Российской Федерации в лице администрации города Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва, находящаяся по адресу: <адрес>. Наследство, на которое выдано свидетельство, состоит из благоустроенной квартиры <адрес>, находящейся на 1 этаже в пятиэтажном панельном жилом доме, состоящей из двух комнат, общей площадью 51,4 кв.м., принадлежащей наследодателю по праву собственности на основании договора приватизации квартиры от 21 апреля 1993 года, зарегистрированного в исполкоме Шагонарского городского совета народных депутатов 30 апреля 1993 года. Наследственное дело №, зарегистрировано в реестре за №. Настоящее свидетельство выдано ФИО4 юристу администрации города Шагонар, действующей от имени администрации города Шагонар в лице председателя ФИО2., по доверенности, удостоверенной Улуг-Хемской государственной нотариальной конторой 29 сентября 2004 года по реестру №. (копия данного свидетельства была предоставлена суду и заверена представителем Администрации городского поселения г. Шагонар Улуг-Хемского района, с предоставлением суду оригинала свидетельства).

Из договора на передачу и продажу квартир от 21 апреля 1993 года следует, что Исполнительным комитетом Шагонарского городского Совета народных депутатов безвозмездно передана ФИО1 в собственность квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Из дубликата свидетельства о праве на наследство по закону от 5 октября 2004 года, выданного нотариусом Улуг-Хемской государственной нотариальной конторы РТ ФИО3 следует, что имущество ФИО1, умершей 24 октября 1993 года является выморочным и переходит в собственность по наследству Российской Федерации в лице администрации города Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва, находящейся по адресу: <адрес>. Наследство, на которое выдано свидетельство, состоит из благоустроенной квартиры <адрес>, находящейся на 1 этаже в пятиэтажном панельном жилом доме, состоящей из двух комнат, общей площадью 51,4 кв.м., принадлежащей наследодателю по праву собственности на основании договора приватизации квартиры от 21 апреля 1993 года, зарегистрированного в исполкоме Шагонарского городского совета народных депутатов 30 апреля 1993 года. Наследственное дело №, зарегистрировано в реестре за №. Настоящее свидетельство выдано ФИО4 юристу администрации города Шагонар, действующей от имени администрации города Шагонар в лице председателя ФИО2, по доверенности, удостоверенной Улуг-Хемской государственной нотариальной конторой 29 сентября 2004 года по реестру №. Дубликат свидетельства выдан взамен утраченного ФИО6, специалисту администрации города Шагонар, действующее по доверенности, удостоверенной 14 января 2013 года нотариусом Улуг-Хемского нотариального округа Республики Тыва ФИО3, по реестру за №, получившей дубликат. (Копия дубликата свидетельства была предоставлена суду и заверена представителем Администрации городского поселения г. Шагонар Улуг-Хемского района, с предоставлением суду оригинала свидетельства).

Из копии наследственного дела № гр. ФИО1, умершей 24 октября 1993 года, предоставленного суду и заверенного нотариусом Улуг-Хемского района ФИО3 следует, что:

-заявлением председатель администрации города Шагонар ФИО2 обратился 23 сентября 2004 года нотариусу Улуг-Хемского государственного нотариального округа о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на наследственное имущество – благоустроенную квартиру, находящейся по адресу: <адрес>, наследодателем которого является ФИО1, умершая 24 октября 1993 года, и наследником наследственного имущества является Администрация города Шагонар, в связи с отсутствием других наследников;

- справкой о смерти от 17 июня 2002 года следует, что ФИО1 умерла 24 октября 1993 года, о чем сделана запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ;

- из справки, выданной 23 сентября 2004 года МУ МППКХ следует, что ФИО1 действительно зарегистрирована в <адрес>;

- из справки, выданной 26 июня 2002 года МРИ ФНС России №3 по РТ следует, что ФИО1 проживающая по адресу: <адрес> имеет задолженность по налогам на имущество и земли в по 2002 год в сумме 126 рублей;

- заявлением председатель администрации города Шагонар просит выдать свидетельство на наследство на квартиру <адрес>, ранее в данной квартире проживала ФИО1, которая умерла 24 октября 1993 года, квартира безхозная, наследники не объявлялись;

- актом о проверке санитарно-технического состояния квартиры от <адрес> следует, что в ходе проверки выявлено, что в <адрес> никто не проживает, дверь закрыта, окна разбиты, и комиссия просит принять меры во избежание дальнейшего разграбления;

- актом № от 28 августа 2003 года следует, что в ходе проверки <адрес>, в квартире никто не проживает, дверь была открыта, стекол нет, окна забиты ДВП, розеток нет, встроенные шкафы разбиты, в одной комнате стоит диван, в другой кровать. На кухне из крана постоянно бежит вода, плиты нет. Ванна есть, унитаз разбит, нет полов на кухне и в коридоре. Квартира разбитая;

- актом от 28 ноября 2003 года следует, что в ходе проверки <адрес>, в момент проверки проживают семья ФИО5, ордер на квартиру выдан на имя ФИО8, которая прописана в квартире с 2000 года, но проживает в г. Кызыле;

- справкой, выданной начальником БТИ г. Шагонар от 1 марта 2004 года следует, что председателю Администрации города Шагонар предсоатвлено спарвка для регистрации права на недвижимое имущество 2-хкомнатную квартиру, расположенную <адрес>, собственником которого является ФИО1, на основании договора приватизации от 30 апреля 1993 года;

- из свидетельства о праве на наследство по закону от 5 октября 2004 года, выданного нотариусом Улуг-Хемской государственной нотариальной конторы РТ ФИО3 следует, что имущество ФИО1, умершей 24 октября 1993 года является выморочным и переходит в собственность по наследству Российской Федерации в лице администрации города Шагонар Улуг-Хеимскеого района Республики Тыва, находящаяся по адресу: <адрес>. Наследство, на которое выдано свидетельство, состоит из благоустроенной квартиры <адрес>, находящейся на 1 этаже в пятиэтажном панельном жилом доме, состоящей из двух комнат, общей площадью 51,4 кв.м., принадлежащей наследодателю по праву собственности на основании договора приватизации квартиры от 21 апреля 1993 года, зарегистрированного в исполкоме Шагонарского городского совета народных депутатов 30 апреля 1993 года. Наследственное дело №, зарегистрировано в реестре за №. Настоящее свидетельство выдано ФИО4 юристу администрации города Шагонар, действующей от имени администрации города Шагонар в лице председателя ФИО2, по доверенности, удостоверенной Улуг-Хемской государственной нотариальной конторой 29 сентября 2004 года по реестру №.

Из материалов регистрационного дела следует, что собственником недвижимого имущества, расположенного в Республике Тыва, Улуг<адрес>, по праву собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом ФИО3 от 5 октября 2004 года, является Российская Федерация.

Из ответа нотариальной конторы нотариального округа г. Кызыла следует, что в реестре дола регистрации нотариальных действий нотариуса ФИО3 Улуг-Хемской госнотконторы на 2004 года за записями № и № совершены следующие нотариальные действия: выданы председателю Администрации города Шагонар, ФИО2, два свидетельства о праве на наследство по закону.

Согласно ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федераций собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 62 Основ законодательства РФ о нотариате: «нотариус по месту открытия наследства в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает заявления о принятии наследства или об отказе от него. Заявление о принятии наследства или об отказе от него должно быть сделано в письменной форме».

В соответствии с пунктом 34 Пленума ВС РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследуемое имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

В соответствии с ч.1 ст.1162 ГК РФ свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом, свидетельство выдается по заявлению наследника. В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в порядке наследования в соответствии со статьей 1151 ГК РФ к государству, (данный порядок наследования изложен с момента введения в действие ГК РФ).

В силу ч. 6,7 статьи 67 ГПК РФ копию свидетельства о праве на наследство по закону, предоставленной ТУ Росимущества по РТ, не следует считать доказательством, так как при оценке копии документа или иного письменного доказательства суд проверяет, не произошло ли при копировании изменение содержания копии документа по сравнению его с оригиналом, с помощью какого технического приема выполнено копирование, гарантирует ли копирование тождественность копии документа и его оригинала, каким образом сохранялась копия документа и суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств».

Таким образом, судом установлено, что нотариусом Улуг-Хемского нотариального округа ФИО3 выдано свидетельство о праве на наследство по закону только Администрации городского поселения г. Шагонар, а ТУ Росимущество в РТ свидетельство не выдавалось, тем более оригинал свидетельство ТУ Росимущества в РТ суду не предоставил. Представитель ТУ Росимущества в суде пояснила, что в Управлении Росреестра зарегистрировали права собственности сперва на основании постановления Верховного Совета РФ №3020-1 от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», впоследствии документом-основанием для регистрации права собственности изменили на свидетельство о праве на наследство по закону.

Тем самым, поскольку нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство только Администрации городского поселения г. Шагонар, и данное свидетельство подтверждает возникновение права собственности на наследство, следовательно, свидетельство о праве на наследство выданное Российской Федерации подлежит признанию недействительным, поскольку ее оригинала нет, при регистрации права государства на выморочное имущество, регистратором заверено, что копия свидетельства сверено с подлинником, хотя в действительности подлинника не было, кроме того, сведения, указанные в копии свидетельства истца, не совпадает с сведениями оригинала и дубликата свидетельства, в связи с чем, регистрации права собственности на данное жилое помещение в Управлении Росреестра является недействительным и данная запись подлежит исключению из реестра Управления Росреестра в РТ.

Кроме того, в суде установлено, что после смерти собственника квартиры <адрес> ФИО1., Администрацией приняты меры по сохранению имущества, и что наследники умершей не объявились, Администрация городского поселения г. Шагонар в письменном виде обратилась о принятии наследства умершей ФИО1 еще в 2004 года к нотариусу, и государственный нотариус, несмотря на то, что по закону в то время выморочное имущество не могло перейти в муниципальную собственность, выдал свидетельство о наследовании по закону РФ в лице муниципального образования администрации города Шагонар. Но, несмотря на данные обстоятельства, администрация города приняло выморочное наследственное имущество и приняло меры к их сохранности, заселив временных жильцов в квартиру. Затем, у администрации города Шагонар появилось со внесением изменений в ГК РФ с 2007 года полномочия по принятию выморочного имущества в собственность, и это касалось также того имущества, которая к моменту принятия федерального закона не была принята государством, а на 2007 год ни налоговый орган, ни какой-либо другой уполномоченный орган, не обращался за получением свидетельства о наследовании выморочного имущества в пользу Российской Федерации, в связи с чем, с момента вступления изменений в ГК РФ, с 2007 года выморочное имущество автоматически переходит в собственность муниципального образования – администрации города Шагонар.

В этой связи, доводы представителя истца в суде о том, что с 2004 года нотариус к ним обращался с вопросом о принятия ими выморочного имущества, и что они обращались к нему за выдачей свидетельства о наследовании по закону, и на их обращения нотариус оригинала свидетельства не выдал, суд считает не состоятельными и они ничем не подтверждены. Свое право Управление Росимуществом по Республике Тыва зарегистрировало в мае 2012 года на основании незаверенного и не совпадающего с оригиналом свидетельства о праве наследования по закону, когда как, с 2007 года выморочное имущество автоматически перешло в собственность муниципального образования Администрации города Шагонар, поскольку, Российская Федерация в лице уполномоченных органов не приняло к тому моменту указанное выморочное имущество в собственность, получив свидетельство у нотариуса, а администрация города приняло выморочное имущество фактически в свою собственность, в 2010 году заключило договор социального найма с ФИО8, в связи с чем, регистрацией права собственности РФ в лице ТУ Росимущества по РТ на выморочное имущество, нарушено право собственности Администрации города Шагонар на указанное выморочное имущество.

Тем самым, следует признать, что выморочное имущество в виде квартиры по адресу: <адрес>, было уже фактически принято Администрацией городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва на основании свидетельства о праве наследования по закону от 2004 года к тому моменту, когда Федеральным законом им было предоставлено такое право по Гражданскому кодексу РФ с 2007 года.

При таких обстоятельствах, поскольку право собственности Российской Федерации зарегистрировано на основании недействительной копии свидетельства о наследовании по закону, то право собственности РФ на квартиру по адресу: <адрес>, подлежит признанию недействительным (отсутствующим), путем исключения из реестра федеральной собственности спорного имущества, записи в ЕГРП от 24 мая 2012 года № №.

По выморочному имуществу факт принятия наследства государством или муниципальным образованием, не устанавливается, право собственности возникает автоматически, в связи с чем, по встречному иску установление факта принятия выморочного наследственного имущества муниципальному образованию, не требуется.

Таким образом, оснований для удовлетворения искового заявления ТУ Росимущества в РТ к ФИО8, ФИО10 о выселении из квартиры, не имеется. А встречное исковое заявление Администрации городского поселения г. Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва к ТУ Росимущества в РТ, подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, также освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ТУ Росимущества в РТ к Доспан ФИО8, ФИО10 о выселении из квартиры по адресу: <адрес>, отказать.

Встречное исковое заявление Администрации городского поселения г. Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва, удовлетворить.

Признать недействительным заверенную ТУ Росимущества в РТ копию свидетельство о праве на наследство по закону от 05 октября 2004 года, реестровым №, выданного нотариусом <данные изъяты>, согласно которому имущество ФИО1, умершей 24 октября 1993 года, в виде благоустроенной квартиры <адрес>, находящейся на 1 этаже в пятиэтажном панельном жилом доме, состоящей из двух комнат, общей площадью 51,4 кв.м., является выморочным и переходит в собственность по наследству Российской Федерации.

Признать право собственности Российской Федерации на квартиру по адресу: <адрес> недействительным (отсутствующим), путем исключения, из реестра федеральной собственности спорного имущества, и записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 24 мая 2012 года №, со внесенными изменениями от 14 июня 2013 года.

Признать право собственности на выморочное имущество – на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> за Администрацией городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в апелляционном порядке в течение месяца через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва со дня вынесения мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2013 года.

Председательствующий Л.К. Хертек