Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование требований указал, что ему на основании распоряжения Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области был предоставлен в пользование земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <...>. Между сторонами 06.05.2015 был заключен договор аренды № 14, по условиям которого истец принял в аренду названный участок площадью 3004 кв.м., на срок три года по 05.05.2018. Ранее в 2010 году на основании заявления истца был утвержден градостроительный план земельного участка для строительства одноэтажного индивидуального жилого дома по адресу: <...>, истцу было выдано разрешение на строительство, срок действия до 03.12.2020. 28.02.2020 строительство индивидуального жилого дома на земельном участке № было окончено, о чем истец уведомил администрацию. Ответчик, осмотрев строение, выдал уведомление о соответствии построенного здания требованиям градостроительного законодательства. Постановлением Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области от 13.02.2020 № 6-п жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № был присвоен адрес: <...> А. Истцом также был подготовлен технический план здания. 10.03.2020 истец обратился с заявление о государственной регистрации прав на построенное здание, однако получил отказ по причине непредставления им правоустанавливающего документа на земельный участок. Также истцу было указано, что в ЕГРН отсутствуют не только сведения о зарегистрированном праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, но и запись о государственной регистрации договора аренды от 02.07.2015 погашена с 28.05.2019. 19.02.2021 истец обратился к ответчику с заявлением о продлении договора аренды земельного участка, но ему было отказано в предоставление участка в аренду без торгов. ФИО1 с момента заключения договора аренды № 14 использовал земельный участок в соответствии с его целевым назначением, по истечении срока действия договора в отсутствие возражений со стороны арендодателя продолжал использовать участок.

С учетом изложенного, просит признать за ФИО1 право собственности на здание, расположенное по адресу: <...> А.

В судебном заседании истец ФИО1 надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела не присутствовал, в иске просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что возведенный индивидуальный жилой дом угрозу жизни и здоровью граждан не несет, соседями истца являются его родственники.

Представитель ответчика Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области – ФИО3, действующая на основании доверенности, указала, что администрация претензий к использованию истцом земельного участка по истечении срока действия договора аренды не предъявляла, возведенный объект недвижимости соответствует градостроительным нормам.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, Администрация сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области и Управление Росреестра по Омской области, извещенные о месте, дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, своих представителей в суд не направили, о причинах неявки не уведомили.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением Главы Усть-Ишимского муниципального района от 06.09.2010 № 748-п на основании заявления ФИО1 и результатом межевания земельного участка ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок сроком на 5 лет из категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования земли под домами индивидуальной жилой застройки, с фактическим использованием под индивидуальное жилищное строительство общей площадью 3000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Россия, Омская область Усть-Ишимский район Усть-Ишимское <...>.

06.09.2010 ФИО1 (арендатор) и Усть-Ишимский муниципальный район Омской области в лице Главы Усть-Ишимского муниципального района Омской области (арендодатель) заключили договор аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает за плату в аренду земельный участок, общей площадью – 3000 кв.м. из категории земель населенных пунктов, указанных на плане, под индивидуальное жилищное строительство, с кадастровым номером №. Земельный участок расположен по адресу: Россия, Омская область Усть-Ишимский район Усть-Ишимское <...>, вид разрешенного использования арендатором участка – земли под домами индивидуальной жилой застройки.

Пунктом 2.1 земельный участок передается арендатору в аренду на 5 лет (с 06.09.2010 по 05.09.2015).

На основании заявления ФИО1 ведущим специалистом по градостроительной деятельности администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области ФИО4, был подготовлен градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № площадью 300 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома.

Постановлением Главы Усть-Ишимского муниципального района от 25.10.2010 № 911-п градостроительный план земельного участка для строительства одноэтажного индивидуального жилого дома по адресу: <...> был утвержден.

03.12.2010 ФИО1 было выдано разрешение на строительство одноэтажного индивидуального жилого дома № RU55530311-28 сроком действия до 03.12.2020.

Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области (межрайонный отдел № 5 (Усть-Ишимский район)) земельный участок с кадастровым номером 55:30:010300:159 был снят с кадастрового учета.

Согласно ответу Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области от 27.10.2021 договор аренды № 99 от 06.09.2010 о предоставлении в аренду истцу земельного участка с кадастровым номером № в установленном законом порядке зарегистрирован не был, в результате чего, указанный земельный участок 21.07.2015 был аннулирован.

На основании заявления ФИО1 кадастровым инженером были произведены повторно межевание земельного участка, используемого им на праве аренды. Вновь сформированный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет, ему был присвоен кадастровый номер №.

30.04.2015 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о предоставлении на праве аренды земельного участка с кадастровым номером № для целей индивидуального жилищного строительства.

Распоряжением Главы Усть-Ишимского муниципального района № 183-р ФИО1 был предоставлен земельный участок в аренду без проведения аукциона на право заключения договора аренды с местоположением: <...>, для индивидуального жилищного строительства.

06.05.2015 между Администрацией Усть-Ишимского муниципального района Омской области в лице Главы Усть-Ишимского муниципального района Омской области (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды № 14, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 3004 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки, границы земельного участка имеют следующее местоположение: <...>

Срок аренды участка был установлен на 3 года, с 06.05.2015 по 05.05.2018. Договор был зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Росреестра по Омской области 02.07.2015.

Согласно техническому плану от 27.02.2020 здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, контур объекта недвижимости – индивидуального жилого дома – расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №. Общая площадь объекта, с учетом площади веранды и перегородок составила 99 кв.м., площадь непосредственно объекта – 60,3 кв.м.

Постановлением Главы администрации Усть-Ишимского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области № 6-п от 13.02.2020 объекту незапвершенного строительства строящемуся жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № присвоен адрес: Российская Федерация, Омская область, Усть-Ишимский район, Усть-Ишимское сельское поселение <...>.

28.02.2020 истец уведомил ответчика об окончании строительства.

03.03.2020 администрация Усть-Ишимского муниципального района предоставила истцу уведомление о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

19.02.2020 ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о продлении договора аренды земельного участка № 14, однако получил отказ со ссылкой на то, что по истечении срока действия договора аренды подобных заявлений от истца не поступало, договор аренды был расторгнут 28.05.2019 в связи с истечением срока действия, а без проведения торгов истец не вправе претендовать на заключение договора аренды.

Согласно уведомлению Межмуниципального Тарского отдела Управления Росреестра по Омской области от 25.06.2020 ФИО1 отказано в государственной регистрации прав на индивидуальный жилой дом, поскольку им не представлены правоподтверждающие документы на земельный участок, на котором находится объект недвижимости.

Данное обстоятельство явилось поводом к обращению истца в суд.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Лицо приобретает право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную им для себя с соблюдением закона и иных правовых актов (п. 1 ст. 218 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку, в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ, может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с положениями подп.2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пунктом 1 статьи 615 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из выписок из ЕГРН, предоставленных по запросу суда, следует, что объект недвижимости – земельный участок с кадастровым номером № в реестре недвижимости не значится, земельный участок с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № расположены по адресу: <...>.

Для уточнения местоположения земельных участков относительно почтово-адресного ориентира судом были истребованы сведения из администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области, согласно ответу которой земельный участок с кадастровым номером № площадью 2083 кв.м. и категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – малоэтажная жилая застройка, расположенный по адресу: <...>, находится в 190м севернее от земельного участка с кадастровым номером № и не имеет никакого отношения к указанному участку (задвоение адреса).

В ходе судебного разбирательства представитель истца подтвердил, что строительство ФИО1 жилого дома было осуществлено в границах участка предоставленного первоначально, а именно с кадастровым номером №, но поскольку в последующем он был снят с кадастрового учета, истец был вынужден провести повторное межевание. Несмотря на это жилой дом остался на прежнем месте. Также представителем истца была представлена квитанция от 28.05.2019 об уплате арендных платежей в сумме 13 523,20 рубля, задолженность по которым в указанной сумме (13 523,20 рубля) подлежала уплате согласно письму отдела земельно-имущественных отношений Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области.

Таким образом, суд приходит к выводу, что, несмотря на окончание действия договора аренды (05.05.2018) истец продолжал использовать земельный участок по его назначению в соответствии с условиями договора. Ответчик каких-либо претензий как пользователю земельного участка не предъявлял ни после окончания действия договора аренды, ни при предъявлении настоящего иска в суд, в том числе при рассмотрении дела.. Факт этого не оспаривался представителем ответчика в судебном заседании.

Учитывая указанное и то, что ФИО1 возвел индивидуальный жилой дом на предоставленном ему для этой цели земельном участке, получив надлежащее разрешение на строительство, суд приходит к выводу, что даже по окончанию действия договора аренды истец продолжал использовать участок на прежних условиях.

Исходя из совокупности приведенных выше обстоятельств, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 56, 67 ГПК РФ, с учетом приведённых норм права, суд приходит к выводу, что спорный объект недвижимости не противоречит градостроительным нормам и не подпадает под понятие самовольной постройки.

Принимая во внимание, что права и интересы нарушены не были, при возведении спорного индивидуального жилого дома не допущено существенных нарушений градостроительных норм, объект недвижимости не создает угрозу жизни и здоровью граждан, доказательств обратного суду не представлено, суд считает необходимым признать за истцом право собственности на объект недвижимости – индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, Омская область, Усть-Ишимский район, Усть-Ишимское сельское поселение <...>.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с названным выше законом (часть 1 статьи 58 Федерального закона № 218-ФЗ).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости – индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Российская Федерация, Омская область, Усть-Ишимский район, Усть-Ишимское сельское поселение <...>.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Ишимский районный суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Мозгунова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 29.10.2021.

Судья А.А. Мозгунова