Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца помощника прокурора Ачитского района Ореховой А.А., истца Шестакова А.Л., представителя ответчика администрации Ачитского городского округа Пономарёвой В.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ачитского района в интересах Шестакова А.Л. к администрации Ачитского городского округа о возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии по выслуге лет,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ачитского района обратился в районный суд с исковым заявлением в интересах Шестакова к администрации Ачитского городского округа о возложении обязанности в течение трёх месяцев произвести перерасчёт пенсии по выслуге лет, указывая, что Шестаков является получателем муниципальной пенсии по выслуге лет, однако в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсия ему назначена и выплачена в нарушение действующего федерального законодательства без учёта районного коэффициента 1, 15.

Прокурор, действующий в интересах Шестакова, исковые требования поддержал и просил обязать администрацию Ачитского городского округа произвести перерасчёт и выплату в течение трёх месяцев с момента вступления решения в законную силу, указав, что с июня 2006 года действовало Положение о назначении и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы Ачитского городского округа, которое в нарушение федерального законодательства, не предусматривало начисление пенсии с учётом районного коэффициента, действующего на территории Урала. В настоящее время в Положение внесли изменения, однако правильно начислять пенсию начали только с июля 2011 года.

Истец поддержал заявленные в его интересах требования и просил их удовлетворить, указывая, что знал о действующем Положении, полагал, что оно отвечает требованиям законодательства. Согласен с применением срока исковой давности.

Представитель ответчика администрации Ачитского городского округа с исковыми требованиями согласна, но просила применить срок исковой давности и произвести перерасчёт за три последних года с момента обращения истца за защитой своих прав.

Заслушав объяснение сторон, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст. 24 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 03.05.2011) "О муниципальной службе в Российской Федерации" в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 27.07.2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» гражданская и муниципальная служба находятся во взаимосвязи, в т.ч. соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших гражданскую службу, и граждан, проходивших муниципальную службу, и их семей в случае потери кормильца.

В соответствии с п. 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» гражданский служащий имеет право на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом.

Статья 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) предусматривает, что размеры пенсий по выслуге лет государственной гражданской службы для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством Российской Федерации, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях). При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 N 403/20-155 "О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР" утверждены районные коэффициенты к заработной плате в Свердловской области - 1,15.

Решением Думы Ачитского городского округа от 08 июня 2006 года № 22 утверждено Положение о назначении и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы Ачитского городского округа, которое вступило в действие с 01 июля 2006 года.

В соответствии с п.8 ст. 2 первоначальной редакции указанного Положения для исчисления размера пенсии за выслугу лет принимается должностной оклад муниципального служащего по занимаемой должности на день достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости. Данная редакция Положения действовала до 01 июля 2011 года.

Согласно постановлению Главы Ачитского городского округа № 303 от 26 марта 2001 «Об установлении Шестакову ежемесячной доплаты к государственной пенсии», Шестакову установлена ежемесячная доплата к государственной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным справкам о размере пенсии Шестакова за 2008-2011 годы от 21 сентября 2011 года и ответу администрации Ачитского городского округа № 2120 от 16 сентября 2011 года, районный коэффициент в размере 1,15 при начислении пенсии за выслугу лет не выплачивался с момента перехода на новое Положение от 08.06.2006.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд принимает исследованные письменные документы как допустимые и относимые доказательства, считая их достоверными. У суда не имеется оснований не доверять указанным доказательствам.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в нарушение действующего законодательства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шестакову, получающему муниципальную пенсию по выслуге лет, пенсия начислялась и выплачивалась без учёта уральского коэффициента 1,15.

При таких обстоятельствах, требования прокурора в интересах Шестакова обоснованны.

Ответчик просит применить срок исковой давности и произвести расчёты за три последних года, предшествовавших обращению Шестакова за защитой своих прав 15 сентября 2011 года.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признаётся срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу положений ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Согласно положениям ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

С учётом заявлений ответчиков, суд находит необходимым применить трёхлетний срок исковой давности, и удовлетворить требования стороны истца за три последних года, предшествовавших обращению Шестакова за защитой своих прав, т.к. на момент принятия Положения Шестаков работал муниципальным служащим и мог в последующем принять меры для обращения в суд за защитой своих прав.

Согласно представленного обращения пенсионеров, в т.ч. Шестакова, в прокуратуру Ачитского района за защитой своих прав, обращение датировано 15 сентября 2011 года. Суд считает, что именно с этой даты необходимо исчислять сроки исковой давности, и удовлетворить требования прокурора в интересах Шестакова за три последних года, предшествовавших этой дате.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ачитского района в интересах Шестакова А.Л. удовлетворить частично.

Обязать администрацию Ачитского городского округа в течение трёх месяцев произвести перерасчёт пенсии Шестакову А.Л. за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно с учётом уральского коэффициента 1,15 и произвести ему выплату перерасчёта.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловский областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято в совещательной комнате.

Председательствующий С.В. Садриханова