Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2181/2019 по уточненному иску ФИО1 к Администрации городского округа Чехов о признании уведомления о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке незаконным, обязании выдать Уведомление о соответствии объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику с уточненными исковыми требованиями: признать незаконным Уведомление о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке кадастровым номером № обязать Администрацию городского округа Чехов выдать Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в уточненном иске.

Ответчик — представитель Администрации городского округа Чехов в судебном заседании уточненные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

3-е лицо- представитель СПК «Чеховское» в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного 3-его лица.

Заслушав пояснения участников, исследовав материалы дела, суд нашел уточненные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям

Судом установлено, что Разумный Ю. Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером № категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись№ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГРазумный Ю.Н. направил на согласование в Администрацию городского округа Чехов Уведомление о начале строительства индивидуального жилого дома под номером №

ДД.ММ.ГГГГРазумный Ю.Н. получил уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садвого дома установленным параметра и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым № по причине того, что земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне животноводческого комплекса.

Считая, данный отказ в согласовании Уведомления о начале строительства – незаконный по тем основаниям, что данных о наличии установленной санитарно - защитной зоны на территории его земельного участка в ЕГРН нет, а при разработке Генерального плана городского округа Чехов, а также ПЗЗ Чеховского городского округа, Администрация городского округа Чехов обязана учитывать документы градостроительного зонирования, утвержденные ранее, а также данные о границах и зонах из ЕГРН, Разумный Ю.Н. обратился в суд с заявленными требованиями к Администрации городского округа Чехов.

Судом установлено, что на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> установлены ограничение в виде санитарно-защитной зоны животноводческого комплекса СПК «Чеховское», которые в свою очередь установлены правилами землепользования и застройки, утвержденные Решением Совета депутатов городского округа Чехов Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№.

Данный нормативный правовой акт размещен на сайте Администрации городского округа Чехов в разделе документы, подраздел Градостроительная деятельность, опубликован ДД.ММ.ГГГГ, является действующими, не отменен, не признан не соответствующим законодательству.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что земельный участок истца находится за пределами санитарно-защитной зоны, в материалы дела не представлены.

Согласно части 1 статьи 44 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции городских и сельских поселений должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, обеспечивающие благоприятное состояние окружающей среды для жизнедеятельности человека, а также для обитания растений, животных и других организмов, устойчивого функционирования естественных экологических систем. Здания, строения, сооружения и иные объекты должны размещаться с учетом требований в области охраны окружающей среды, санитарно-гигиенических норм и градостроительных требований.

Пунктом 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 установлено, что в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

Санитарные правила предназначены и обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством и эксплуатацией объектов, а также для органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что законом могут устанавливаться ограничения прав на землю в виде установления особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации для охранных зон.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Право использования земельного участка его правообладателем предопределяется не только видом разрешенного использования земельного участка, но и теми требованиями, которые предъявляются градостроительными регламентами к территориальным зонам, в пределах которой находится земельный участок, а также строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными правилами, нормативами.

С учетом изложенного, принимая во внимание установленные судом обстоятельства и нормы закона, суд полагает недоказанным факт нарушения прав и интересов истца оспариваемым уведомлением о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, в связи с чем законных оснований для удовлетворения заявленных требований не находит.

Таким образом, на основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Чехов о признании уведомления о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке незаконным, обязании выдать Уведомление о соответствии объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №-оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: В.Л.Василевич