Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению по исковому заявлению военного прокурора Корфовского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Славянка», филиалу «Владивостокский» ОАО «Славянка» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Корфовского гарнизона обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Славянка», филиалу «Владивостокский» ОАО «Славянка» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, указав, что в результате проведенной военной прокуратурой Корфовского гарнизона проверки исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при исполнении договорных обязательств по государственному контракту от 28 февраля 2013 года № 197/3К/2013/ДРГЗ на оказание услуг по обслуживанию казарменно-жилищного фонда военных городков МО РФ и иных фондов, используемых в интересах МО РФ в вопросах проведения текущего ремонта на объектах войсковой части № (военный городок № №, Приморского края, г. Фокино) выявлены нарушения в деятельности должностных лиц филиала «Владивостокский» ОАО «Славянка». Работниками филиала «Владивостокский» ОАО «Славянка» плановые работы по текущему ремонту на 2013-2014 годы выполнены не в полном объеме. По результатам осмотров объектов войсковой части 36199 в план текущего ремонта 2013 годы были включены работы по ремонту кровли продовольственного склада воинской части (инвентарный номер 137) на сумму 800 000 рублей, работы по ремонту кровли и электромонтажные работы в узле связи воинской части (инвентарный номер 50) на сумму 500 000 рублей, работы по ремонту кровли КТП (инвентарный номер 115) на сумму 300 000 рублей. В план текущего ремонта на 2014 год включены общестроительные работы в столовой воинской части (инвентарный номер 46) на сумму 1 600 000 рублей, работы по ремонту кровли продовольственного склада воинской части (инвентарный номер 137) на сумму 800 000 рублей, работы по ремонту кровли и электромонтажные работы в узле связи воинской части (инвентарный номер 50) на сумму 500 000 рублей, работы по ремонту кровли КТП (инвентарный номер 115) на сумму 300 000 рублей. Несмотря на данные обстоятельства, а также включение указанных зданий в договор на выполнение работ по текущему ремонту объектов имущественного комплекса от 19 сентября 2014 года № 2014/2-431, заключенного между ОАО «Славянка» и ОАО «<...>», до настоящего времени ремонтные работы на указанных объектах не проводились. Невыполнение обязательств по государственному контракту в части выполнения планов текущего ремонта на указанных объектах не позволяет выполнять требований безопасности при их эксплуатации, может привести к созданию аварийных ситуаций, срыву обеспечения деятельности воинской части, нарушению требований законодательства в сфере сохранности жизни и здоровья военнослужащих и гражданского персонала.

Просит суд признать незаконным бездействие ОАО «Славянка» и его филиала «Владивостокский» по невыполнению договорных обязательств по ремонту зданий казарменно-жилищного фонда МО РФ войсковой части 36199, расположенных по адресу: Приморский край, бухта Павловского, военный городок № 6, Николаевского местного гарнизона, возложить на филиал «Владивостокский» ОАО «Славянка» и его структурные подразделения обязанность в трехмесячный срок провести вышеуказанные ремонтные работы названного казарменно-жилищного фонда, включенного в планы текущего ремонта на 2013-2014 годы.

В судебное заседание стороны не явились, о причинах неявки суду не сообщили, о месте и времени слушания дела уведомлялись надлежащим образом. Судом получен отзыв ОАО «Славянка» филиал Уссурийский на исковое заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление военного прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в результате проведенной военной прокуратурой Корфовского гарнизона проверки исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при исполнении договорных обязательств по государственному контракту от 28 февраля 2013 года № 197/3К/2013/ДРГЗ на оказание услуг по обслуживанию казарменно-жилищного фонда военных городков МО РФ и иных фондов, используемых в интересах МО РФ в вопросах проведения текущего ремонта на объектах войсковой части № (военный городок № №, Приморского края, г. Фокино) выявлены нарушения в деятельности должностных лиц филиала «Владивостокский» ОАО «Славянка». Работниками филиала «Владивостокский» ОАО «Славянка» плановые работы по текущему ремонту на 2013-2014 годы выполнены не в полном объеме.

По результатам осмотров объектов войсковой части 36199 в план текущего ремонта 2013 годы были включены работы по ремонту кровли продовольственного склада воинской части (инвентарный номер 137) на сумму 800 000 рублей, работы по ремонту кровли и электромонтажные работы в узле связи воинской части (инвентарный номер 50) на сумму 500 000 рублей, работы по ремонту кровли КТП (инвентарный номер 115) на сумму 300 000 рублей.

В план текущего ремонта на 2014 год включены общестроительные работы в столовой воинской части (инвентарный номер 46) на сумму 1 600 000 рублей, работы по ремонту кровли продовольственного склада воинской части (инвентарный номер 137) на сумму 800 000 рублей, работы по ремонту кровли и электромонтажные работы в узле связи воинской части (инвентарный номер 50) на сумму 500 000 рублей, работы по ремонту кровли КТП (инвентарный номер 115) на сумму 300 000 рублей.

Несмотря на данные обстоятельства, а также включение указанных зданий в договор на выполнение работ по текущему ремонту объектов имущественного комплекса от 19 сентября 2014 года № 2014/2-431, заключенного между ОАО «Славянка» и ОАО «<...>», до настоящего времени ремонтные работы на указанных объектах не проводились.

В соответствии с ч. 2 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита прав граждан и охраняемых интересов общества или государства.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «Об обороне» должностные лица организаций независимо от форм собственности должны исполнять свои обязанности в области обороны, предусмотренные для них законодательством Российской Федерации, а также обязаны выполнять договорные обязательства, предусмотренные соответствующим договором управления специализированного жилищного фонда военных городков МО РФ, заключенным на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания и ремонта общего имущества в специализированном жилищном фонде военных городков.

Согласно государственному контракту от 28 февраля 2013 года № 197/ЗК/2013/ДРГЗ, заключенному между Министерством обороны РФ, в лице директора Департамента государственного заказа Министерства обороны РФ ФИО и генеральным директором ОАО «Славянка» ФИО1 последний обязуется оказывать услуги по обслуживанию казарменно-жилищного фонда и выполнения работ по текущему ремонту объектов имущественного комплекса (здания (сооружения) казарменно-жилищного фонда военных городков МО РФ и иные фонды (в том числе элементы коммунальных систем и инфраструктуры), используемые МО РФ).

В соответствии с п. 3.2.14.1 контракта исполнитель обязан выполнять работы по текущему ремонту в соответствии с планами текущего ремонта своими или привлеченными силами, материалами и средствами в полном объеме и в установленные сроки. Кроме того, Исполнитель обязан качественно, своевременно, квалифицированным персоналом и в полном объеме оказывать услуги и выполнять работы в соответствии с законодательством РФ (п. 3.2.1 Контракта).

Помимо изложенного п. 3.1.4 контракта предусмотрено привлечение для оказания услуг соисполнителей. При этом за действий привлеченных третьих лиц исполнитель несет ответственность как за собственные.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Как установлено в ходе прокурорской проверки, ответчиком обязательства исполнены не в полном объеме.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования военного прокурора к ОАО «Славянка» основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Суд признает верным довод прокурора, что не выполнение обязательств по государственному контракту в части выполнения планов текущего ремонта на указанных объектах не позволяет выполнять требований безопасности при их эксплуатации, может привести к созданию аварийных ситуаций, срыву обеспечения деятельности воинской части, нарушению требований законодательства в сфере сохранности жизни и здоровья военнослужащих и гражданского персонала.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заявлению военного прокурора Корфовского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Славянка», филиалу «Владивостокский» ОАО «Славянка» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ОАО «Славянка» по невыполнению договорных обязательств по ремонту зданий казарменно-жилищного фонда МО РФ войсковой части №, расположенных по адресу: <адрес>.

Возложить на ОАО «Славянка» и его структурные подразделения обязанность в трехмесячный срок провести вышеуказанные ремонтные работы названного казарменно-жилищного фонда, включенного в планы текущего ремонта на 2013-2014 годы.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца с даты изготовления решения в мотивированном виде 17 апреля 2015 года.

Судья И.В. Седякина