Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к исполняющему обязанности начальника ФКУ ИК -15 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2, ФКУ ИК -15 ГУФСИН России по Челябинской области, Министерству финансов РФ о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда

установил:

ФИО1 обратился в Копейский городской суд с иском к исполняющему обязанности начальника ФКУ ИК -15 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2 о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование требований указано, что он неоднократно обращался к сотрудникам исправительного учреждения с просьбой обеспечить ему возможность подстричься у квалифицированного парикмахера, однако его просьбы оставлены без удовлетворения.

Кроме того, сотрудники ФКУ ИК -15 ГУФСИН России организовали вывод осужденных на запретную зону для ее благоустройства.

В связи с невыполнением ответчиком своих обязанностей, которые повлекли нарушение прав истца, просит признать действия ответчика не законными и взыскать компенсацию морального вреда в размере 40000 евро.

Определением суда к участию в деле привлечены в качестве соответчиков ФКУ ИК -15 ГУФСИН России по Челябинской области, Министерство финансов РФ, в качестве третьего лица - ГУФСИН России по Челябинской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что его к работам по благоустройству территории не привлекали.

Ответчик исполняющий обязанности начальника ФКУ ИК -15 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен.

Представитель ответчика ФКУ ИК -15 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указывая о том, что подстрижка осужденных, содержащихся в камерах ШИЗО и ПКТ производится по утвержденном графику. В силу п. 16 гл. 3 Правил внутреннего распорядка, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2016г., осужденные обязаны принимать участие в работах по благоустройству исправительного учреждения и прилегающих к ним территорий. В ФКУ ИК -15 ГУФСИН России по Челябинской области осужденные, содержащиеся в ШИЗО И ПКТ, на работу не выводятся.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Челябинской области, о времени и месте судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился, представил суду отзыв, в котором просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ГУФСИН России по Челябинской области ФИО4 в судебном заседании полагала, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля И.И.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ст. ст. 17 и 21 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Согласно ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст. ст. 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В силу ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации.

Согласно ст. 1071 ГК РФ указанный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

Предметом доказывания в настоящем деле являются факт незаконных действий ответчиков, в результате которых нарушены права истца, факт причинения истцу морального вреда и наличие причинно-следственной связи между причиненным вредом и действиями (бездействием) должностных лиц государственного органа.

Обязанность по доказыванию факта причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам возлагается на истца. Именно истец должен доказать наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями, бездействием государственного органа и имеющимся у истца имущественным и моральным вредом.

В судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области с 09 сентября 2015 года по настоящее время.

Согласно штатному расписанию хозяйственной обслуги, утвержденному приказом начальника ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области от 22 января 2018г., в штате бани имеется ставка парикмахера.

В соответствии с приказом начальника ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области от 04 апреля 2018г. НОМЕР на ставку парикмахера трудоустроен со 02 апреля 2018г. осужденный И.И.В.

Подстрижка осужденных, содержащихся в камерах ШИЗО/ПКТ, производится по утвержденному графику работы парикмахерской ИК -15.

Из справок, представленных ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области, следует, что осужденный ФИО1 с заявлениями о вызове парикмахера не обращался.

Свидетель И.И.В. в судебном заседании показал, что с 2018г. он трудоустроен в ИК -15 ГУФСИН России по Челябинской области парикмахером. Подстрижка осужденных осуществляется в соответствии с утвержденным графиком. Осужденные, содержащиеся в ШИЗО и ПКТ, подстригаются во вторник. Когда он приходит в ПКТ, дежурный ему сообщает, сколько осужденных будет подстригаться. Затем осужденных выводят по одному из камер, и он их подстригает. ФИО1 пользуется услугами парикмахера раз в две-три недели. Последний раз он подстригал его неделю назад. Письменных заявлений от ФИО1 о подстрижке не поступало, ему не передавалось.

Пунктом 16 главы 3 Правил внутреннего распорядка исправительных

учреждений, утвержденных Приказ Минюста России от 16.12.2016 N 295

установлена обязанность осужденных без оплаты труда принимать (по очередности) участие в работах по благоустройству ИУ и прилегающих к ним территорий.

Согласно справке, предоставленной представителем ответчика, в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области, осужденные, содержащиеся в штрафном изоляторе к выполнению работ по благоустройству территории исправительного учреждения не привлекаются.

Из пояснений истца ФИО1 следует, что он на работы по благоустройству территории исправительного учреждения не привлекался.

Таким образом, истцом доказательств того что, действия должностных лиц ответчика являются незаконными и нарушили права истца не приведено.

Вместе с тем, обязанность по доказыванию факта причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам возлагается на истца. Именно истец должен доказать наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями, бездействием государственного органа и имеющимся у истца имущественным и моральным вредом.

Поскольку факт незаконности действий (бездействия) должностных лиц государственного органа не установлен и причинно-следственная связь между предполагаемыми незаконными действиями (бездействием) должностных лиц и вредом, на который ссылается истец, отсутствует, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к исполняющему обязанности начальника ФКУ ИК -15 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2, ФКУ ИК -15 ГУФСИН России по Челябинской области, Министерству финансов РФ о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городского суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.В. Чинькова