Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте 25 сентября 2013 года гражданское дело по иску ФИО1 к Отделу опеки и попечительства Агентства Республики Коми по социальному развитию по г. Воркута о взыскании материальной помощи с компенсацией за несвоевременную выплату, надбавки за сложность и напряженность за ... года с компенсацией за несвоевременную выплату, доплаты отпускных с компенсацией за несвоевременную выплату, единовременной выплаты к отпуску за ...,

у с т а н о в и л:

истица обратилась в суд с иском к ответчику с учетом уточненных требований о взыскании материальной помощи в размере 21340,80 руб. с компенсацией за несвоевременную выплату в размере 1226,56 руб. и индексации в размере 517,11 руб., надбавки за сложность и напряженность за ... года в размере 2008,22 руб. с компенсацией за несвоевременную выплату в размере 115,42 руб. и индексацией в размере 48,66 руб., взыскании единовременной выплаты к отпуску в размере 42681,60 руб., доплаты отпускных в размере 274828,48 руб. с компенсацией за несвоевременную выплату в размере 15795,77 руб. и индексацией в размере 6659,40 руб.

В обоснование требований указав, что замещает должность начальника отдела социального обслуживания и адресной помощи. С ... по ... предоставлен трудовой отпуск в количестве 120 календарных дней. Истец обратилась к ответчику с заявлением о выплате материальной помощи в установленном размере (1 денежное содержание), но получила отказ, поскольку отработала менее 12 месяцев. Кроме того ответчиком в ... года при оплате труда истцу не выплачена надбавка за сложность и напряженность. Истец не согласна с установлением среднедневного заработка для расчета отпускных в размере 1870,98 руб., считая, что ее среднедневной заработок составляет 3851,70 руб. Следовательно, отпускные истцу начислены в меньшем размере, чем положено.

Ответчик с исковыми требованиями не согласился, указав в первоначальных письменных возражениях на иск, что выплата материальной помощи служащему производится один раз в год на основании личного заявления служащего и приказа начальника Отдела. Указанная выплата не производится вновь принятым служащим, а также отработавшим менее 12 месяцев. Истец восстановлена на работе ..., в тот же день она обратилась с заявлением о предоставлении отпуска с ... в количестве 120 календарных дней, выплате единовременной выплаты и материальной помощи к отпуску. Приказом от ... ...-о ФИО1 предоставлен отпуск в указанном количестве, впоследствии отпуск продлен приказом от ... ...-о на ... дня нетрудоспособности до .... По мнению ответчика, реальный период работы истца составил 1 рабочий день ... и 1 час. .... Положением не оговаривается, что материальная помощь государственному служащему выплачивается к отпуску, т.е. на работодателя не возложена обязанность выплатить данную помощь в связи с выходом служащего в отпуск. Поскольку в приказах об установлении надбавок за особые условия государственной гражданской службы отсутствует фамилия истца, следовательно, ей установлена надбавка в размере 0%.

В последующем ответчик представил отзыв на уточненные исковые требования, в котором указал, что материальная помощь выплачена ФИО1 (платежное поручение от ...) в соответствии с приказом от ... .../к на основании ее личного заявления от .... Т.к. заявление написано ею в последний день работы в Отделе опеки и попечительства по г. Воркута, выплатить денежные средства в день увольнения не представилось возможным, кроме того, ФИО1 в своем заявлении указала, что не имеет претензий по несвоевременной выплате данных средств на день увольнения. Утверждение истца, что она не получала данную выплату беспочвенны, т.к. несмотря на отсутствие подробных расшифровок в платежном поручении и отсутствие в реестре ссылки на номер платежного поручения, перечисленные на счет ФИО1 выплаты идентифицируются, а именно: все начисления в ... г. отражены в расчетном листке за ...., в том числе в нем указана сумма материальной помощи 21 340,80 руб.; общая сумма начислений за ... согласно расчетному листку за ... составила 477 269,87 руб.; из расчетного листа видно, что ФИО1 выплачены две суммы, указанные как аванс: 25618,46 руб. и 416830,41 руб. (в имеющемся в бухгалтерии программном комплексе все выплаты, произведенные в первой половине месяца, отражаются как аванс), а также указана сумма удержанного подоходного налога - 34821 руб.; суммируя эти три суммы, получаем 477269,87 руб., т.е. начисленную сумму за ....; из платежного поручения и реестра от ... следует, что ФИО1 перечислено 416843,41 руб.; из платежного поручения и реестра от ... - 25 618,46 руб., т.е. все положенные к выплате денежные средства за .... Таким образом, утверждение истца, что ей выплачены не все денежные средства, начисленные в ... года (а именно, материальная помощь), нет. Требование истца о выплате компенсации за несвоевременно выплаченную материальную помощь не обоснованно.

Согласно п. 16 ч.1, 3, 6 Положения об Отделе опеки и попечительства по г. Воркуте объем и уровень сложности работы сотрудников Отдела определяется непосредственно начальником Отдела. Он же издает распорядительные документы (приказы) об осуществлении дополнительных выплат сотрудникам. Структура Отдела с ... претерпела существенные изменения в виде значительного сокращения функций и, соответственно, должностей гражданской службы и не предполагала наличия в ней должности ... .... ФИО1 восстановлена в должности начальника отдела социального обслуживания и адресной помощи Отдела опеки и попечительства Агентства Республики Коми по социальному развитию по городу Воркута в соответствии с приказом от ... .../к на основании решения Воркутинского городского суда РК от .... Должность начальника отдела относится к ведущей группе должностей гражданской службы, при этом обеспечить соответствующий ведущей группе объем полномочий в конкретном случае не представлялось возможным (отсутствовали управленческие функции начальника отдела, функции планирования, организации и контроля деятельности, проведение анализа их деятельности, внесение предложений по их совершенствованию и другие).

После восстановления ... на работе ФИО1 по ее личному заявлению предоставлен отпуск с ... в количестве 120 календарных дней, который впоследствии продлен на 32 календарных дня в виду предъявленных ею больничных листов. Таким образом, за частично рабочий день ... и за рабочий день ... ФИО1 не исполнялось никаких функций, за исполнение которых представитель нанимателя мог бы установить оспариваемую надбавку выше 0%. Так как в судебном заседании не доказана обязанность представителя нанимателя в установлении истцу надбавки за особые условия государственной гражданской службы в размере 120%, требование о компенсации за несвоевременную ее выплату не обоснованно.

Порядок исчисления денежного содержания государственных гражданских служащих Республики Коми на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске установлен Постановлением Правительства Республики Коми от 21.01.2008 № 9. Расчет отпускных ФИО1 произведен в соответствии с данным порядком. Расчет истцом недоплаты отпускных осуществлен ошибочно, т.к. ошибочно принято для расчета среднедневное денежное содержание. Подобный расчет среднедневного заработка мог быть применен для расчета оплаты вынужденного прогула, но не для расчета отпускных гражданского служащего. Расчет отпускных ФИО1 был произведен в соответствии с действующим законодательством; выплата отпускных была произведена своевременно. Требование о выплате компенсации за несвоевременную выплату ежемесячной надбавки за особые условия государственной гражданской службы не обосновано.

Единовременная выплата к отпуску устанавливается в соответствии с Указом Главы Республики Коми от 01 декабря 2005 года № 156 «О порядке и условиях единовременной выплаты при предоставлении гражданскому служащему Республики Коми ежегодного оплачиваемого отпуска». Отпуск за ... год ФИО1 не предоставлялся, поэтому и единовременная выплата к отпуску не назначалась и не выплачивалась. ФИО1 выплачивалась компенсация за неиспользованные дни отпуска, в том числе и за период ... года, но законодательством не предусмотрена выплата единовременной выплаты в случае компенсации неиспользованных дней отпуска. Поэтому утверждение истца о необходимости выплаты ей данной выплаты ошибочно. Соответственно не может быть компенсации за невыплату непредусмотренных законом, в данном случае, денежных средств.

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований.

Представитель истца в судебном заседании поддержала требования истца по доводам уточненного искового заявления.

Представитель ответчика - Отдел опеки и попечительства Агентства Республики Коми по социальному развитию по городу Воркута в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать по письменным доводам.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со служебным контрактом ... от ... ФИО1 взяла на себя обязательства, связанные с прохождением государственной гражданской службы Республики Коми, с исполнением должностных обязанностей по должности начальника отдела социального обслуживания и адресной помощи в Управлении социальной защиты населения Агентства Республики Коми по социальному развитию по городу Воркута.

Решением Воркутинского городского суда по гражданскому делу ... от ... ФИО1 восстановлена на работе в должности начальника отдела социального обслуживания и адресной помощи Отдела опеки и попечительства Агентства Республики Коми по социальному развитию по городу Воркута с .... С Отдела опеки и попечительства Агентства Республики Коми по социальному развитию по г. Воркута в пользу ФИО1 взыскана оплату вынужденного прогула сумме 2460964, 88 руб. с учетом индексации на индексы роста потребительских цен в РК, единовременную выплату за ... годы, материальную помощь за ... годы в сумме 184809,60 руб.

Решение суда вступило в законную силу после апелляционного обжалования.

Приказом .../к от ... ФИО1 во исполнение решения суда восстановлена на работе в прежней должности с ....

Согласно дополнительному соглашению ...-дс от ... к служебному контракту истцу установлен месячный оклад в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Республики Коми в размере 6973 руб. в месяц, а также месячный оклад в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы Республики Коми в размере 1919 руб. в месяц.

Приказом ...-о от ... ФИО1 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 120 календарных дней с ... по ....

Приказом ...-о от ... ежегодный оплачиваемый отпуск продлен на 32 календарных дня с ... по ... в связи с нахождением на листке нетрудоспособности.

Истец не согласна с отказом ответчика в выплате материальной помощи и надбавки за сложность и напряженность в ... года.

Отношения, связанные с гражданской службой регулируются Федеральным законом от ... № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Закон).

Оплата труда гражданского служащего в соответствии с ч. 1 ст. 50 Закона производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты) (ч. 2 ст. 50 Закона).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается); ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (ч. 5 ст. 50 Закона).

Порядок выплаты ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы определяется представителем нанимателя (ч. 7 ст. 50 Закона).

Порядок выплаты материальной помощи за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих определяется соответствующим положением, утверждаемым представителем нанимателя (ч. 8 ст. 50 Закона).

Законом Республики Коми от 05.03.2005 № 10-РЗ «О некоторых вопросах государственной гражданской службы Республики Коми» в соответствии с федеральными законами "О системе государственной службы Российской Федерации" и "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в рамках полномочий субъекта Российской Федерации регулируются некоторые вопросы в сфере государственной гражданской службы Республики Коми.

Так в соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона РК № 10-РЗ оплата труда гражданского служащего Республики Коми производится в соответствии со статьей 50 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы Республики Коми.

Выплата ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Республики Коми также предусмотрена пп. 2 п. 2 Указа Главы РК от 01.12.2005 № 155 «О денежном содержании государственных гражданских служащих Республики Коми» в размере до 200 процентов должностного оклада. Порядок выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Республики Коми устанавливается руководителем органа государственной власти Республики Коми, иного государственного органа Республики Коми.

Как следует из представленного ответчиком первоначального расчета среднего заработка для исчисления истцу отпускных ( л.д....) оно состоит из следующего денежного содержания: оклад - 6973 руб., классный чин - 1919 руб., надбавка за выслугу лет (30%) - 2091,90 руб., ежемесячное поощрение (150%) - 10459,50 руб., ежемесячная премия (16,6 %) - 1476,07 руб., районный коэффициент (60%) - 13751,68 руб., северная надбавка (80 %) - 18335,58 руб. = 55006,73 руб. Среднедневной заработок составил 1870,98 руб., сумма отпускных составила 224517,60 руб.

Согласно действующему Положению Отдела опеки и попечительства Агентства РК по социальному развитию по г. Воркута «об оплате труда и стимулировании профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих…» служащим Отдела надбавки за особые условия государственной гражданской службы устанавливаются начальником Отдела, размер ежемесячной надбавки к должностным окладам устанавливается в зависимости от замещаемых должностей приказом начальника Отдела сроком на один квартал (п. 2.2, 2.3, 2.4).

В служебном контракте ... от ... истцу предусмотрена ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Республики Коми.

Дополнительным соглашением от ... ...-дс к служебному контракту указанная надбавка не исключена.

Как следует из представленных по запросу суда в рамках рассмотрения гражданского дела ... письменных сведений ответчика надбавка за сложность и напряженность (за особые условия государственной гражданской службы) у истца составила 120 %, т.е. 7893,60 руб., которая включена ответчиком при определении суммы среднедневного заработка за время вынужденного прогула.

Следовательно, действия ответчика по невыплате истцу указанной ежемесячной надбавки суд считает неправомерными, исковые требования в данной части законными и обоснованными.

Суд не может согласиться с мнением ответчика об установлении ФИО1 указанной надбавки в размере 0 %, поскольку это противоречит действующему законодательству, а ответчик в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ при снижении истцу указанной надбавки не привел суду мотивов уменьшения размера ежемесячной надбавки.

Приказ об изменении размера надбавки за сложность и напряженность (за особые условия государственной гражданской службы), либо лишении истца спорной надбавки ответчиком не издавался. Устное решение руководителя нанимателя об установлении спорной надбавки в размере 0 % противоречит нормам трудового законодательства.

В пользу истца подлежит взысканию ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы за ... года в размере 120 % от должностного оклада за фактически отработанное время (2 раб. дн.), т.е. 2008,22 руб.

В соответствии с п. 10 ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» выплата денежного содержания гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска.

Таким образом, установлен факт несвоевременной выплаты надбавки за особые условия государственной гражданской службы за ... года, а, следовательно, имеются основания для взыскания с ответчика компенсации за ее задержку.

В силу ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

В соответствии с Указанием Банка России от 13.09.2012 № 2873-У "О размере ставки рефинансирования Банка России", начиная с 14.09.2013 ставка рефинансирования Банка России установлена в размере 8,25 процентов годовых.

Поскольку право истца на получение ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы за ... года в размере 2008,22 руб. возникло по истечении ..., а фактически выплаты не произведены до настоящего момента, размер компенсации составит:

2008,22 руб. *8,25%/300*209 дн. (период невыплаты с ... по ...) = рублей.

Выплата ежегодной материальной помощи в размере одного оклада денежного содержания предусмотрена пп.8 п.5 Указа Главы РК № 155 от 01.12.2005, согласно которому материальная помощь относится к дополнительным выплатам, порядок выплаты материальной помощи за счет средств фонда оплаты труда государственных гражданских служащих Республики Коми определяется соответствующим положением, утверждаемым представителем нанимателя.

В соответствии с Положением Отдела опеки и попечительства Агентства РК по социальному развитию по г. Воркута «об оплате труда и стимулировании профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих…» выплата материальной помощи служащим производится в размере одного денежного содержания с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Выплата материальной помощи служащему производится один раз в год на основании заявления служащего и приказа начальника отдела.

В судебном заседании установлено, что истцом неоднократно подавались заявления о выплате материальной помощи. Первое заявление датировано .... Повторно истец обратилась к ответчику с заявлением о выплате материальной помощи ..., при этом просила ответчика аннулировать её заявление о выплате материальной помощи от .... ... истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о выплате материальной помощи. На основании последнего заявления ответчиком издан Приказ .../к от ... о выплате материальной помощи из расчета одного оклада денежного содержания в год с учетом районного коэффициента в сумме 21340,80 рублей.

Поскольку Положением Отдела опеки и попечительства Агентства РК по социальному развитию по г. Воркута не предусмотрено обязательная выплата спорной материальной помощи к отпуску, а основанием для начисления и выплаты материальной помощи служит не только заявление работника, но и изданный работодателем приказ, при этом срок издания приказа о выплате материальной помощи положением не оговорен, суд в удовлетворении требований истца о признании незаконным отказа Отдела опеки и попечительства Агентства Республики Коми по социальному развитию по городу Воркуте в выплате в ... года материальной помощи в размере 21340,80 рублей отказывает.

Доказательствами перечисления спорной суммы материальной помощи в размере 21340,80 руб. являются расчетный лист за ... года, где указана материальная помощь в сумме 21340,80 руб. платежное поручение ... от ..., реестр выплат, перечисленных ... на магнитные карты СБЕРКАРТ, согласно которому истцу перечислена компенсация при увольнении и материальная помощь в общей сумме 25618,46 рублей, выписка из лицевого счета по вкладу истца, из которого следует, что сумма в размере 25618,46 рублей зачислена на вклад истца.

Ссылка истца и её представителя на то, что материальная помощь ответчиком не выплачена, так как в платежном поручении ... от ... отсутствует указание на перечисление материальной помощи, а указано отпускные за ..., судом отклоняется, так как факт перечисления спорной материальной помощи не опровергает, а несоответствие назначения платежа в платежном поручении суд расценивает как техническую ошибку.

При указанных обстоятельствах, суд в иске о взыскании материальной помощи за ... год в размере 21340,80 рублей, компенсации за задержку выплаты материальной помощи в размере 1226,56 рублей, индексации материальной помощи в размере 517,11 руб., отказывает.

При предоставлении государственному гражданскому служащему Республики Коми ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в календарном году производится единовременная выплата. Размер единовременной выплаты равен двум окладам денежного содержания гражданского служащего Республики Коми с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Размер единовременной выплаты исчисляется на день предоставления гражданскому служащему Республики Коми ежегодного оплачиваемого отпуска (его части). (Указ Главы РК от 03.03.2006 N 31).

... истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ежегодного отпуска и выплате единовременной выплаты исходя из оклада денежного содержания на ... год к отпуску за ... год.

... ответчиком издан приказ .../к о выплате истцу единовременной выплаты в связи с выходом в отпуск в размере двух окладов денежного содержания в год за период с ... по ... с учетом районного коэффициента и процентной надбавки в сумме 42681,60 рублей.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что при уходе истца в отпуск с ... единовременная выплата за ... год истцу не выплачена, а начислена и выплачена за ... год, так как истцу предоставлен отпуск за ... год.

Вместе с тем из решения суда от ... следует, что в пользу истца с ответчика уже взыскана единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска за ... год в сумме 123206,40 рублей.

Ссылку представителя ответчика на то, что истцу в связи с увольнением произведена компенсация за дни неиспользованного отпуска, в связи с чем единовременная выплата ей не положена, суд считает несостоятельной, поскольку Главы РК от 03.03.2006 N 31 не содержит указаний на то, что при прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с государственной гражданской службы гражданскому служащему одновременно с выплатой денежной компенсации за неиспользованные дни отпуска не выплачивается не полученная в текущем году гражданским служащим единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Учитывая, что истец имела право на единовременную выплату к отпуску в ... года за ... год с учетом ранее состоявшегося решения суда, заявлений истца о предоставлении ей единовременной выплаты за ... год, направленных в адрес ответчика ..., ..., ..., суд полагает необходимым требование истца о признании незаконным отказа ответчика в выплате единовременной выплаты к отпуску в размере 42681,60 рублей за 2013год, взыскании с ответчика спорной суммы удовлетворить.

Разрешая требование истца о недоплате сумм ежегодно оплачиваемого отпуска, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2007 года N 562 утверждены Правила исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, которые и определяют порядок исчисления денежного содержания федерального государственного гражданского служащего в случаях, перечисленных в данном пункте, в том числе, на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске.

Отсюда следует, что исчисление денежного содержания истца на период отпуска должно производиться в соответствии с названными Правилами.

В соответствии с пунктом 6 Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. N 562, на период нахождения государственного гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске за ним сохраняется денежное содержание, которое состоит из установленного ему на день ухода в отпуск оклада месячного денежного содержания и ежемесячных выплат (ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячного денежного поощрения). Кроме того, при исчислении денежного содержания на период отпуска дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

Анализ п.6 Правил позволяет суду прийти к выводу, что единовременная выплата к отпуску не включается в исчисление размера денежного содержания за период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске. Данный вывод подтверждается Письмом Министерства здравоохранения и социального развития от 19.11.2007 № 3515-17, которое содержит разъяснение о том, единовременная выплата к отпуску не включается в исчисление размера денежного содержания за период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске.

Суд за основу принимает расчет денежного содержания за период нахождения истца в ежегодном оплачиваемом отпуске, представленный ответчиком (л.д....), основанный на выплатах, произведенных работодателем в пользу истца и соответствующий пункту 6 Правил.

Согласно справке ... от ... (л.д....) средний дневной заработок истца составит 2614,54 рублей, сумма отпускных за ... дней 313744,80 рублей, тогда недоплата отпускных составит 89227,20 руб. (313744,80 - 224517,60)

Суд не принимает во внимание доводы истицы и её представителя о необходимости исчисления среднего дневного заработка для начисления отпускных в соответствии со ст. 139 ТК РФ, а также доводы о необходимости включения в расчет денежного содержания на период нахождения истца в отпуске премии в размере 1162,62,руб, выплаченных за 12 предшествующих месяцев, материальной помощи в сумме 1628,20руб, выплаченной за 12 предшествующих месяцев, единовременной выплаты к отпуску в размере 42681,60руб, так как данные доводы основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку единовременная выплата в расчет денежного содержания не включается, Кроме того, доказательств тому, что указанные истцом суммы премии и материальной помощи были фактически начислены истцу в предшествующих 12 месяцах, стороной истца суду не представлено, судом не добыто.

Поскольку установлен факт недоплаты отпускных, то, следовательно, имеются основания для взыскания с ответчика компенсации за ее задержку.

Размер компенсации составит:

89227,20 руб.*8,25% /300* 209дн. = 5177,41руб.

Истцом заявлены требования об индексации присужденных сумм.

Учитывая, что несвоевременно выплаченные суммы частично утратили свою покупательскую способность, суд считает необходимым взыскать с ответчика индексацию присужденных сумм с применением индексов роста потребительских цен по Республике Коми.

При исчислении суммы индексации индекс месяца выплаты применению не подлежит, т.к. он определяется с учетом потребительских цен в следующем за получением дохода месяце, который на дату выплаты не опубликован.

Индексация составит:

ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы за ... года

(2008,22 *1,004*1,005*1,007*1,003*1,012*1,001)-2008,22 = 65,05 руб.

Суд уменьшает указанную сумму до требуемой истцом суммы в размере 48,66 рублей в соответствие с п.3 ст. 196 ГПК РФ, согласно которой суд не вправе выходить за пределы исковых требований.

сумма отпускных

(89227,20**1,004*1,005*1,007*1,003*1,012*1,001)-89227,20 = 2890,28 руб.

Учитывая изложенное, требование иска подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

признать незаконным отказ Отдела опеки и попечительства Агентства Республики Коми по социальному развитию по городу Воркуте в выплате единовременной выплаты к отпуску в размере 42681,60 рублей, взыскать с Отдела опеки и попечительства Агентства Республики Коми по социальному развитию по городу Воркута (ИНН ..., ЕГРЮЛ ...) в пользу ФИО1 ежемесячную надбавку к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы за ... года в размере 2008,22 руб., компенсацию за задержку выплаты ежемесячной надбавки за особые условия государственной гражданской службы за ... года в размере 115,42 руб., индексацию в размере 48,66 руб., единовременную выплату к отпуску за ... год в сумме 42681,60 рублей, недоплату отпускных в размере 89227,20 руб., компенсацию за задержку выплаты недоплаты отпускных в размере 5177,41 руб., индексацию в размере 2890,28 руб.

В удовлетворении иска ФИО1 о признании незаконным отказа Отдела опеки и попечительства Агентства Республики Коми по социальному развитию по городу Воркуте в выплате в ... года материальной помощи в размере ... рублей, взыскании материальной помощи за ... год в размере 21340,80 рублей, компенсации за задержку выплаты материальной помощи в размере ... рублей, индексации материальной помощи в размере 517,11 руб., - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения, то есть с 30.09.2013

Председательствующий С.П. Шустикова