Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2184/2017 по исковому заявлению ФИО1 к УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области, администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области о признании права на изменение кадастровой записи о категории земельного участка, устранении препятствий в пользовании земельным участком, оспаривании кадастровой записи об адресе земельного участка, признании права на присвоение адреса, признании права собственности на земельный участок в представленных координатах,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области, Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области о признании права на изменение кадастровой записи о категории земельного участка, устранении препятствий в пользовании земельным участком, оспаривании кадастровой записи об адресе земельного участка, признании права на присвоение адреса, признании права собственности на земельный участок в представленных координатах.

В иске указала, что приобрела земельный участок с адресом в Волжском районе Самарской области. Свидетельство, выданное продавцу на право постоянного наследуемого права пользования землей в Волжском районе, содержало ошибочную запись. Позднее в ДД.ММ.ГГГГ истцу были вручены документы, свидетельствующие о существовании более раннего документа, а именно государственного акта о землеотводе Красноглинскому району г.Самары и соответствующий ему нормативно-правовой - акт Куйбышевского облисполкома о передаче <данные изъяты> га земельного участка СДТ «Дубравушка» из областного района в город. Данному документу противоречат ответы должностных лиц и кадастровая запись об адресе и категории земельного участка истца, что дает истцу право требовать устранения препятствий в пользовании собственным недвижимым имуществом. Ответчик сохраняет оспариваемые кадастровые записи (про адрес и категорию земли), ошибочно считая, что в ходе реформы местного самоуправления в ДД.ММ.ГГГГ эти <данные изъяты> были возвращены в Волжский район законами Самарской области о границах муниципальных образований. Ошибочная точка зрения о принадлежности <данные изъяты> Волжскому району Самарской области, в отношении <адрес> истца, расположенного на <адрес>, тогда как сам проезд является частью Красноглинского района г.о.Самары, не имеет под собой правового основания.

ФИО1 возвела и зарегистрировала свой жилой дом в границах собственного земельного участка, имевшего категорию «земли сельскохозяйственного назначения», но при этом сельскими угодьями не являющимися с ДД.ММ.ГГГГ и ранее. Заявление об изменении категории земельного участка кадастровый орган рассмотрел и принял решение приостановить рассмотрение данного вопроса на <данные изъяты> месяца, направил запрос в муниципальные органы исполнительной власти, с чем истец была не согласна, поскольку исключительной компетенцией в вопросе вывода земель из состава сельхозназначения имеют по закону региональные органы исполнительной власти, или же сами кадастровые органы должны были устранить свою кадастровую ошибку, потому что неизвестно, на каком основании появилась запись про «сельхозназначение» в кадастровом учёте, если это изначально были земли лесного фонда, решением Куйбышевского облисполкома переданные в ведение Красноглинского райисполкома г.Куйбышева, т.е это с ДД.ММ.ГГГГ земли поселения. Жилой дом истцом построен на <адрес>. В продолжении <адрес> от <адрес> вся улица индивидуальных жилых домов располагается на территории СДТ «Дубравушка», зарегистрированного в ДД.ММ.ГГГГ Красноглинским райсоветом <адрес>. На жилом доме истца нет ни номера дома, ни таблички, ни адреса, т.к. жилой дом стоит в черте города, а соответствующий адрес ему не присвоен, поэтому истец просит об устранении препятствий в пользовании недвижимостью. При постановке продавцом на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № не были соблюдены требования земельного законодательства Российской Федерации, а также нарушены жилищные права истца и конституционные свободы (свободного выбора себе места жительства), а также право на учёт органом местного самоуправления мнения жителя муниципального образования (города) по вопросу местного значения, т.е. ряд законов субъекта Российской Федерации. Государственный акт о праве Красноглинского райсовета народных депутатов г.Куйбышева на <данные изъяты> земель под коллективное садоводство «Дубравушка» издан в ДД.ММ.ГГГГ, а на кадастровый учёт земельный участок в составе этого садоводства поставлен позднее - в ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому истец имеет право на устранение всяких препятствий в пользовании недвижимостью и право на присвоение адреса земельному участку в соответствии с гос.актом и Приложением к Постановлению Главы города Самары от 18 сентября 2000 г. № 808 «Единый общегородской перечень действующих наименований улиц и других частей города Самары». Последним <адрес> назван частью г.Самары. При постановке на кадастровый учет земельного участка истца не соблюдены требования земельного законодательства Российской Федерации, в частности, отсутствует акт согласования границ смежных земельных участков. При обращении к главе города для присвоения адреса земельному участку истец получила ответ, что поскольку кадастровый номер земельного участка относится к <адрес>, то и адрес должен быть <адрес>, с чем она не согласна.

На основании изложенного, истец просит признать право на изменение существующей кадастровой записи о категории спорного земельного участка с кадастровым номером № на «земли поселений»; наложить запрет на применение письма Администрации муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ исх. № в части указания на местоположение земельного участка с кадастровым номером № в Волжском районе Самарской области; признать недостоверными все сведения служебной переписки между ответчиком и иными органами о принадлежности земельного участка с кадастровым номером № к городскому поселению Смышляевка; обязать ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером № в виде информации в письме Администрации муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ исх. №и в части указания на местоположение земельного участка с кадастровым номером № в <адрес>; установить ответчику месячный срок для совершения указанных действий, признать частично недействительной, со дня вынесения судом решения, кадастровой записи об адресе ( местоположении) объекта с кадастровым номером №, а именно, в части указания на «<адрес>»; признать право истца на присвоение адреса объекту с кадастровым номером № и жилому дому, расположенном у на нем, соответствующего наименованию административно- территориального образования (городского округа Самара) и Красноглинского района и городской единице <адрес>.

Уточнив в ходе рассмотрения дела исковые требования, истец также просила суд согласно ст. 59 ЗК РФ признать за ней право на земельный участок с существующим кадастровым номером № и ориентиром «<адрес>, не имеющий адреса, территориально расположенный в г. Самаре, с категорией «земли населенных пунктов», соответствующей площади и в координатах, указанных в заявлении № в Управлении ФРС кадастра и картографии по Самарской области».

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали, просили заявленные требования удовлетворить. Представитель истца указал, что истец просит устранить ошибку, допущенную в районе <адрес> при оформлении права собственности в ДД.ММ.ГГГГ В обосновании временного свидетельства ФИО4ДД.ММ.ГГГГ как землеотвода на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ№, землепользование у ФИО4 в <адрес> не было и быть не могло, поскольку землеотвод произведен в ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного акта, которым земли СДТ в количестве <данные изъяты> переданы в ведение Красноглинского района. С ДД.ММ.ГГГГ они находятся в составе <адрес> на основании акта, который не был отменен. На территории <адрес> было создано поселение, жители которого не могут получить почтовый адрес в связи с неверным указанием категории участка с ДД.ММ.ГГГГ Ближайший населенный пункт у истца Красная Глинка. С ДД.ММ.ГГГГ один из соседей ФИО1 зарегистрирован в жилом доме на землях поселений и его фамилия в списках садоводчества. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ. часть жилых домов из <адрес> находится в составе <адрес>. ФИО1 живет в <адрес>, дом стоит в <адрес>. Права на адрес оказались нарушенными, когда истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в МФЦ зарегистрировать права. Государственный регистратор произвёл регистрацию с ошибочным адресом - <адрес>. Ни в какие данные не занесён этот адрес. ФИО1 обратилась в <адрес>, чтобы ей присвоили адрес. Ей отказали. В Законе о кадастре указано, что кадастровый номер, внесенный до определенной даты, является временным. Государственный акт о выделе земли СДТ Дубравушка не отменен законом Самарской области о границах.

Представитель ответчика УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области в судебном заседании заявленные требования не признала. Указала, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты своих прав, требования заявлены к ненадлежащему ответчику.

Представитель ответчика Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Ранее в судебном заседании заявленные исковые требования не признала.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель Филиала Федерального Государственного Бюджетного Учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседания возражала против удовлетворения заявленных требований, указала, что с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу закон №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которым все действия, связанны с кадастровым учетом, осуществляются Управлением Росреестра по Самарской области. Полномочия по внесению изменений в ГКН как часть ЕГРН у кадастровой палаты отсутствуют, в связи с чем кадастровая палата не может быть ответчиком. Вся переписка, которая имеется у истца, велась исключительно с Управлением Росреестра, а именно с государственным регистратором. Требования к кадастровой палате считает невыполнимыми. До ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о внесении изменений в ГКН по спорному участку истец не обращалась, государственный орган не имеет права вносить изменения без соответствующего заявления. Ни технической, ни кадастровой ошибки в данном случае нет, поскольку адрес внесен со свидетельства о праве собственности, а также имеется Постановление от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Волжского района о предоставлении собственнику земельного участка. Данный земельный участок был поставлен на учет в соответствии с законом о земле и законом № 78-ФЗ «О землеустройстве», в ДД.ММ.ГГГГ. все данные вносились в ГКН автоматически. Пояснила, что правопреемником Роснедвижимости является Управление Росреестра по Самарской области. Закон о кадастре говорит о том, что адрес является вспомогательной характеристикой. Если у участка нет адреса, то он вносится без адреса. Закон № 218-ФЗ говорит также о том, что адрес является вспомогательной характеристикой. Основными характеристиками участка являются площадь, местоположение, кадастровый номер. В связи с чем по адресу могут находиться не один участок, а несколько участков. Адрес - неуникальная характеристика. Только Администрация присваивает адрес. Только в порядке межведомственного взаимодействия если от ФИАС поступит информация об ином адресе участка, Кадастровая палата может внести данные сведения в ГКН.

Представитель третьего лица СТ «Дубравушка» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Выслушав доводы лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 1 ЗК РФ деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Перечень категорий земель установлен статьей 7 ЗК РФ. Порядок отнесения земель к категориям, перевод их из одной категории в другую регламентирован в статье 8 ЗК РФ.

В соответствии со ст. 4 ЗК РСФСР в соответствии с основным целевым назначением все земли РСФСР подразделяются на: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов (городов, поселков и сельских населенных пунктов); земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения; земли природоохранного, природно - заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко - культурного назначения; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Отнесение земель к указанным категориям и перевод их из одной категории в другую производятся в связи с изменением целевого назначения земель и в случаях, предусмотренных законодательством РСФСР, местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией при изъятии и предоставлении земель (ст. 5 ЗК РСФСР).

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу (местонахождение): <адрес> с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с представленной в материалы дела копией договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГФИО5, ФИО6 заключили договор купли- продажи земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, с ФИО1. Данный договор имеет силу акта приема-передачи.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ№ земельный участок с кадастровым номером № относится к кадастровому кварталу №, кадастровый номер присвоен ДД.ММ.ГГГГ, имеет площадь <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для садоводства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Имеет адрес, установленный относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Данный участок принадлежит ФИО1

Согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГФИО1 принадлежит на праве собственности одноэтажный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу (местонахождение): <адрес>, кадастровый номер №.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ земельный участок, расположенный по адресу (местонахождение): <адрес>, имеет кадастровый номер №, расположен в кадастровом квартале <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, площадью <данные изъяты> кв.м.

Ст. 8 ЗК РФ установлено, что перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

В частности, ст. 84 ЗК РФ установлено, что установлением или изменением границ населенных пунктов является: 1) утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования; 2) утверждение или изменение схемы территориального планирования муниципального района, отображающей границы сельских населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях).

В настоящее время данному вопросу посвящена также ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Согласно уведомлению о приостановке кадастрового учета Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№ осуществлена приостановка осуществления действий по государственному кадастровому учету до ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Согласно сведениям кадастра недвижимости, учитываемый земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения.

Решением Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в учете изменений объекта недвижимости в связи с тем, что перевод земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов не осуществлялся. Согласно сведениям кадастра недвижимости, учитываемый земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения. Изменение категории земель такого участка на земли населенных пунктов допускается на основании решения высшего органа исполнительной власти Самарской области либо на основании генерального плана населенного пункта, согласованного таким органом.

Доказательств того, что истец в установленном порядке лишена возможности обратиться за изменением категории земельного участка, материалы дела не содержат.

По указанию истца, в пользовании принадлежащим ей земельным участком чинятся препятствия указанием в письме Администрации муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ исх. № о местоположении земельного участка с кадастровым номером № в <адрес>.

По мнению истца, имеются основания для присвоения адреса участку в Красноглинском районе г. Самары, внесения соответствующей записи в ЕГРН, равно как и для внесения записи о координатах, категории и местоположении участка в Красноглинском районе г. Самары исходя из его фактического местоположения и инфраструктуры, которой пользуется истец.

В соответствии с ч. 7 и 8 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 211-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Истец просит признать за ней право на земельный участок с существующим кадастровым номером № и ориентиром «<адрес>», не имеющий адреса, территориально расположенный в г. Самаре, с категорией «земли населенных пунктов», соответствующей площади и в координатах, указанных в заявлении №, поданном в Управление Росреестра по Самарской области.

Согласно представленному каталогу координат спорного участка, он выполнен в системе координат <адрес>.

Из ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что по информации, представленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, в кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. Сведения об указанном земельном участке внесены в кадастр недвижимости по заявке о постановке на государственный кадастровый учет от ДД.ММ.ГГГГ№ на основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении в собственность гражданам земельных участков, имеющих их в пользовании, в связи с уточнением границ для садоводства, жилищного и гаражного строительства». Сведения о местоположении границ и уточненной площади указанного земельного участка внесены в кадастр недвижимости в соответствии с межевым делом по установлению границ землепользования гр. ФИО7 расположенного по адресу: <адрес> Сведения о границе муниципального района Волжский с учетным номером № внесены в кадастр недвижимости на основании Закона Самарской области «Об установлении границ муниципального района Волжский Самарской области», который принят Самарской Губернской Думой 25.02.2005 № 58-ГД, а также поступивших в Филиал документов из « Средневолжского АГП». Также в кадастре недвижимости содержатся сведения о границах муниципального образования г.о. Самара (учетный номер №), внесенные ДД.ММ.ГГГГ на основании Закона Самарской области от 25.02.2005 № 61-ГД в соответствии с представленными документами. Согласно сведениям кадастра недвижимости границы земельного участка с кадастровым номером № полностью входят в границы кадастрового квартала №, учет которого ведется в системе координат ДД.ММ.ГГГГ, и в границы муниципального района Волжский. Также дополнительно указано, что государственный кадастровый учет границ муниципального образования г.о. Самара и кадастрового района № ведется в местной системе координат. В целях корректного отображения на публичной кадастровой карте границ указанных объектов последовательно по единицам кадастрового деления Филиалом осуществлена выгрузка сведений в Федеральный информационный ресурс: ДД.ММ.ГГГГ выгружены границы кадастрового квартала №; ДД.ММ.ГГГГ выгружены границы муниципальных образований, в том числе муниципального района Волжский с учетным номером - 10654643, городского округа Самара - №; ДД.ММ.ГГГГ выгружены границы муниципальных образований, в том числе муниципального района Волжский с учетным номером - №. Однако, в сведениях на публичной кадастровой карте корректные сведения не отобразились.

Из сообщения Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что согласно представленным документам и топографическим материалам Департамента, а также в соответствии с Законом Самарской области от 22.02.2005 № 61 ГД «Об установлении границ городского округа Самара Самарской области», земельный участок истца не входит в границы городского округа Самара и не располагается в границах Красноглинского внутригородского района.

В соответствии с ответом Филиала Федерального Государственного Бюджетного Учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№ в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, расположенном:<адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. с видом разрешенного использования - под садоводство, правообладатель ФИО1 Сведения об указанном земельном участке внесены в ГКН по заявлению о постановке на государственный кадастровый учет от ДД.ММ.ГГГГ№ на основании свидетельства о праве собственности на землю №, выданного на основании решения Волжского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ№, выписки из постановления Администрации Волжского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении в собственность гражданам земельных участков, имеющих их в пользовании, в связи с уточнением границ для садоводства, жилищного и гражданского строительства», а также межевого дела по установлению границ землепользования, подготовленного ООО « Проектно-строительное Бюро «Гейзер». При постановке на учет земельного участка с кадастровым номером № в ГКН внесены, в том числе, сведения об адресе земельного участка в соответствии с приложенными к заявлению о постановке на государственный кадастровый учет документами. Пунктами 6,7 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 г. №1221, установлено, что присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов РФ - городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов РФ на присвоение объектам адресации адресов, с использованием федеральной информационной адресной системы. Присвоение объектам адресации адресов и аннулирование таких адресов осуществляется уполномоченными органами по собственной инициативе или на звании заявлений физических или юридических лиц. На основании изложенного, сведения об изменении адреса земельного участка с кадастровым номером № могут быть внесены в ГКН при поступлении в орган кадастрового учета заявления об учете изменений, с приложением в качестве документа-основания акта органа местного управления об изменении адреса в отношении указанного выше земельного участка.

В соответствии с п.27 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, заявление о присвоении объекту адресации или об аннулировании его адреса подается собственником объекта адресации по собственной инициативе либо лицом, обладающим одним из следующих вещных прав на объект адресации: а) право хозяйственного ведения; б) право оперативного управления; в)право пожизненно наследуемого владения; г) право постоянного (бессрочного) пользования. К заявлению, должны быть приложены следующие документы: - правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на объект (объекты) адресации (в случае отсутствия сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним); - кадастровые паспорта объектов недвижимости, следствием преобразования которых является образование одного или более объектов адресации (в случае преобразования объектов недвижимости с образов одного и более новых объектов адресации); - разрешение на строительство объекта адресации (при присвоении адреса строящимся объектам адресации) и (или) разрешение на ввод объекта адресации в эксплуатацию; - схема расположения объекта адресации на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (в случае присвоения земельному участку адреса); - кадастровый паспорт объекта адресации (в случае присвоения адреса объекту адресации, поставленному на кадастровый учет); решение органа местного самоуправления о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение (в случае присвоения помещению адреса, изменения и аннулирования такого адреса вследствие его перевода из жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение); - акт приемочной комиссии при переустройстве и (или) перепланировке помещения, приводящих к образованию одного и более новых объектов адресации (в случае преобразования объектов недвижимости (помещений) с образованием одного и более новых объектов адресации); - кадастровая выписка об объекте недвижимости, который снят с учета (в случае аннулирования адреса объекта адресации в связи с прекращением существования объекта адресации); - уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений по объекту адресации (в случае аннулирования адреса объекта адресации по основаниям, указанным в подпункте "б" пункта 14 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№).В соответствии с п.2 ст. 14 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№-ГД «О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов» присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов в границах внутригородского района, входит в компетенцию Администраций внутригородских районов городского округа Самара.

Об этом истцу сообщено также ответом на обращение от ДД.ММ.ГГГГ№ Администрации Красноглинского внутригородского района городского округа Самара.

На основании вышеизложенного истцу рекомендовано обратиться по вопросу присвоения адреса земельному участку и расположенному на нем дому по <адрес> обратиться в отдел архитектуры Администрации Красноглинского внутригородского района с соответствующим пакетом документов.

Согласно представленной в материалы дело копии свидетельства № о праве собственности на землю, ФИО7, проживающей по адресу: <адрес> предоставлен земельный участок № для коллективного садоводства в <адрес> площадью <данные изъяты> га на основании решения Волжского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ№.

Постановлением Администрации Волжского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении в собственность гражданам земельных участков, имеющих их в пользовании, в связи с уточнением границ для садоводства, жилищного и гаражного строительства» в собственность гр.ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., предоставлен земельный участок №<адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес> на землях сельскохозяйственного назначения, для садоводства.

Согласно межевому делу по установлению границ землепользования (межеванию) гр. ФИО7, земельного участка, расположенного по адресу: участок №<адрес>, подготовленному ООО «Проектно-строительное бюро «Гейзер» в ДД.ММ.ГГГГ, дано техническое задание на межевание земельного участка <адрес>. Составлен план границ данного земельного участка, установлены его координаты.

Сведений об оспаривании истцом результатов межевания земельного участка, о наличии реестровой ошибки в сведениях о местоположении участка материалы дела не содержат, в рассматриваемом иске таких требований не заявлено.

Из представленного в материалы дела ответа Администрации с.п. Курумоч муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, территориально к с.п. Курумоч не относится.

Согласно представленному в материалы дела письму Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ на основании представленных документов и на в соответствии с Законом Самарской области « Об установлении границ городского округа Самара и Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ№, земельный участок с кадастровым номером № расположен за границами городского округа.

В соответствии с ответом Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в министерстве отсутствует информация о передаче земель лесного фонда, а именно участков, находящихся в <адрес>, из Волжского района в Красноглинский район г.о. Самара.

Из представленного в материалы дела ответа Администрации муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с Законом самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№ -ГД «Об образовании городских и сельских поселений в пределах муниципального района Волжский Самарской области, наделении их соответствующим статусом и установлении их границ» ( в редакции Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№-ГД) расположен в границах городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области. Согласно генеральному плану городского поселения Смышляевка, утвержденному решением Собрания представителей городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№ (в редакции решения Собрания представителей городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№) земельный участок находится вне границ населенных пунктов, входящих в состав городского поселения Смышляевка. Таким образом, перевод земельного участка с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов не осуществлялся.

Согласно ответу Администрации муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№, в соответствии с Законом Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№-Г «Об образовании городских и сельских поселений в пределах муниципального района Волжский самарской области, наделении их соответствующим статусом и установлении их границ» (в редакции Закона самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№) земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, расположен в границах городского поселения Смышляевка муниципального района <адрес>. Согласно Генеральному плану земельный участок находится вне границ населенных пунктов, входящих в состав городского поселения Смышляевка. Таким образом, перевод земельного участка с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов не осуществлялся.

Согласно ответу на обращение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№ сведения о местоположении границ и уточненной площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, внесены в кадастр недвижимости в соответствии с межевым делом по установлению границ землепользования гр. ФИО7 Заявления об изменении адреса и категории данного земельного участка с предоставлением документов, подтверждающих данные изменения в ЕГРН отсутствуют. Согласно письму Администрации муниципального района Волжский самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№ земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с Законом самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№ « Об образовании городских и сельских поселений в пределах муниципального района Волжский самарской области, наделении их соответствующим статусом и установлении их границ» ( в редакции Закона самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№-ГД) расположен в границах городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области. Согласно Генеральному плану городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области, утвержденному решением Собрания представителей городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№ ( в редакции решения Собрания представителей городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№) земельный участок находится вне границ населенных пунктов, входящих в состав городского поселения Смышляевка. Таким образом, перевод земельного участка с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов не осуществлялся. Сведения о внесении изменений в законодательство Самарской области, определяющее границы муниципальных образований Самарской области, в части отнесения земельного участка с кадастровым номером № к территории городского округа Самара в распоряжении Администрации муниципального района Волжский Самарской области отсутствуют.

Решением Исполнительного Комитета Куйбышевской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении границ районов города Куйбышева» в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№ « Об установлении городской черты <адрес>» и решением исполкома городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении границ промышленного района <адрес>», в связи с уточнением границ районов исполком городского Совета народных депутатов утвердил границы административных районов <адрес> согласно описаний.

Согласно решению исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об изъятии и отводе земельных участков для коллективного садоводства» исполком областного Совета народных депутатов решил: принять предложение исполкомов Куйбышевского городского, Безенчукского, Волжского, Кинельского, Красноярского, Нефтегорского, Сызранского районных Советов народных депутатов об изъятии в установленном порядке земельных участков из земель колхозов, совхозов и других землепользователей и предоставлении их предприятиям, организациям, учреждениям для коллективного садоводства рабочих и служащих, согласно приложению; обязать предприятия, организации и учреждения, которым отводятся земельные участки по данном у решению, приступить к освоению территорий коллективного сада только после установления в натуре границ отводимых участков, получения государственного акта на право пользования землей, регистрации устава садоводческого товарищества и утверждения проекта организации и застройки территории в горрайисполкомах; горрайисполкомам осуществлять приемку законченных строительством летних садовых домиков и хозяйственных строений в установленном порядке в соответствии с утвержденными проектами.

Из сообщения Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что согласно сведениям публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером № отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения и расположен по адресу: <адрес>

Согласно сообщению Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№ земельный участок с кадастровым номером № действительно располагается в границах городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области. В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского Поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области, утвержденными Решением Собрания представителей городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области Второго созыва от ДД.ММ.ГГГГ№ (в редакции решения Собрания представителей городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№), согласованными в соответствии со ст.25 Градостроительного кодекса РФ вышеуказанный земельный участок располагается в территориальной зоне СхЗ зона садоводства и огородничества.

Из ответа на запрос суда Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что согласно имеющимся сведениям по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. содержится информация о предоставлении: исполнительному комитету Красноглинского районного Совета народных депутатов г. Куйбышева земельного участка площадью <данные изъяты> га для коллективного садоводства на основании решения Куйбышевского облисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного акта № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно представленной в материалы дела копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения Волжского районного исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ., принадлежит земельный участок, назначение: земли сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Согласно ответу АО « Средневолжское АГП» от ДД.ММ.ГГГГ№ граница городского округа Самара согласно Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№-ГД «Об установлении границы городского округа Самара Самарской области» и Приложения 7 к Закону Самарской области «О внесении изменений в законодательные акты Самарской области, устанавливающие границы муниципальных образований на территории Самарской области» установлена в соответствии с Техническим заданием к государственному контракту на выполнение работ по установлению, уточнению и изготовлению материалов границ городских округов и муниципальных районов Самарской области. СТД «Дубравушка не входит в границу г.о. Самара (Картографическое описание от точки <данные изъяты> до точки <данные изъяты> Материалы прошли согласование: с органами местного самоуправления городского округа Самара Самарской области; с органами местного самоуправления смежных муниципальных районов Ставропольский, Волжский, Красноярский Самарской области; с министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области; с министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области; с министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области; с департаментом лесного хозяйства Самарской области; с управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области; со Средневолжским межрегиональным управлением геодезии и картографии.

В соответствии с ответом на запрос суда Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ№ границы городского округа Самара установлены Законом Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№-ГД «Об установлении границ городского округа Самара Самарской области». Структура, порядок формирования и ведения ИСОГД определены постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 № 363 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности». Таким образом, на момент создания структуры, отвечающей за ведение ИСОГД, границы городского округа Самара были установлены Законом № 61-ГД. В соответствии с Законом № 61-ГД СДТ «Дубравушка» не входит в границы городского округа Самара.

По мнению истца, ее земельный участок находится фактически в <адрес>. Между тем, имеющиеся материалы дела свидетельствуют об обратном. Ввиду изложенного, не подлежат удовлетворению требования истца о признании за нею права на участок в координатах <адрес>. Ссылка истца на присвоение адресов соседним участкам, находящимся также в <адрес> в <адрес>, установленные по делу обстоятельства не опровергает. Из ответа Департамента градостроительства и архитектуры г.о. Самара гр. ФИО8 следует, что согласно топографическим материалам Департамента, в соответствии с картографическим описанием границ г.о. Самара, иными нормативными актами указанный участок расположен в границах г.о. Самара и относится к <адрес>. В отношении земельного участка истца таких материалов не имеется.

Доводы истца об отсутствии в полном тексте постановления Администрации Волжского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№ г. сведений о предоставлении спорного участка ФИО7 могут свидетельствовать об отсутствии оснований для возникновения у последней права собственности на участок, а не о нахождении участка в иной единице административно-территориального деления.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы, в соответствии с которым осуществляется защита гражданских прав.

Согласно положениям ст. ст. 3 и 4 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

В силу положений части 1 статьи 3 и части 1 статьи 4 ГПК РФ обязательным условием реализации права на судебную защиту является указание в заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

По мнению суда, не установлено наличие препятствий в пользовании истцом своим участком в виде информации в письме Администрации муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ исх. № в части указания на местоположение земельного участка с кадастровым номером № в Волжском районе Самарской области, поскольку в данном письме отражена информация, содержащаяся в официальных источниках, о чем свидетельствуют многочисленные материалы переписки, представленные в дело. Самим письмом местоположение участка в Волжском районе Самарской области не устанавливается.

Не установлено, что право истца на изменение существующей записи в ЕГРН о категории спорного земельного участка при условии соблюдения установленного порядка изменения категории участка кем-либо ограничено, решения уполномоченных органов об отказе в реализации данного права истца не оспариваются.

Учитывая порядок присвоения адресов, а также порядок внесения сведений в ЕГРН (ранее - ЕГРП, ГКН), оснований для признания кадастровой записи о местонахождении спорного участка частично недействительной суд не усматривает.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме

Решение суда в окончательной форме составлено 10 января 2018 г.

Судья Е.А. Андреева