Гражданский кодекс часть 1

Емельяновский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ежелевой Е.А. при секретаре Кротовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к администрации <адрес> об обязании предоставить земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства на основании Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес> об обязании предоставить ФИО1 земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства на основании Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ссылаясь на то, что ФИО1 является инвалидом и в соответствии со ст. 17 вышеуказанного закона имеет право на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с соответствующим заявлением, на которое получил ответ о том, что испрашиваемый им земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет лицом по ранее поданному заявлению; другой участок заявителю также не был предоставлен.

В судебное заседание истец не явился, хотя был извещен о нем надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Прокурор просил дело рассматривать в его отсутствие, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, просил дело рассматривать в его отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд нашел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлено, что инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 901 утверждены Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, в силу пунктов 17 и 18 которых инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, обеспечиваются в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства на основании заявления и приложенной к нему копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, подаваемых в установленном порядке в органы местного самоуправления. Дополнительные льготы инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, могут устанавливаться органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления за счет собственных средств.

Правилами предусмотрены основания признания инвалидов нуждающимися в улучшении жилищных условий и порядок их постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, который осуществляется по месту жительства инвалида.

Согласно части 3 статьи 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления гражданина, поданного в указанный орган по месту своего жительства.Та мера социальной поддержки, о предоставлении которой просит истец, является дополнительной гарантией реализации жилищных прав инвалидов. При этом, как следует из названия приведенной нормы, регулирующей обеспечение инвалидов жилой площадью, содержащиеся в ней гарантии непосредственно направлены на обеспечение инвалидов жилой площадью.

Из толкования во взаимосвязи части 1 и части 14 статьи 17 вышеназванного Закона следует, что возможность обеспечения инвалидов жилой площадью непосредственно связана с нуждаемостью указанных лиц в улучшении жилищных условий. Следовательно, предоставление в первоочередном порядке земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства с учетом цели использования земельного участка, следует рассматривать в качестве, меры, направленной на улучшение жилищных условий нуждающихся в жилом помещении граждан.

Таким образом, действующее законодательство (ст. 17 Закона N 181-ФЗ) ставит в зависимость право инвалидов на первоочередное получение земельного участка для жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства от наличия нуждаемости соответствующей категории лиц в улучшении жилищных условий.

Из материалов дела следует, что истец является инвалидом третьей группы и проживает по адресу: <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка площадью 1056 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, м-н Северный, <адрес> с кадастровым номером 24:11:0290105:2983, сроком на 4 года.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ исх. № администрация <адрес> сообщила, что испрашиваемый ФИО1 земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет другим лицом по ранее поданному заявлению и предложила рассмотреть земельный участок, расположенный по адресу: мкр. Северный, <адрес>.

Из материалов дела следует, что при обращении к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка как инвалиду, ФИО1 не предоставил документы, подтверждающие его нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Часть 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", на положения которой ссылается истец в обоснование заявленных требований, имеет наименование «Обеспечение инвалидов жилой площадью». При этом обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на основании положений Жилищного кодекса РФ, Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № осуществляется в том случае, если они нуждаются в улучшении жилищных условий.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ истцу и прокурору <адрес> разъяснялось о необходимости представления доказательств тому, что ФИО1 состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту своего жительства, что он признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в установленном порядке либо доказательств тому, что имеются основания для такого признания, доказательств постановки на учет для улучшения жилищных условий в органе местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Истец в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представил данные доказательства.

При таком положении суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к администрации <адрес> об обязании предоставить земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства на основании Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: