Гражданский кодекс часть 1

АО «СпецАТХ» обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, ссылаясь на то, что оно в установленном порядке наделено статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Смоленской области. От ответчика, владеющей на праве собственности нежилым помещением, поступила заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО, сведения в которой о наличии контейнеров для применения способа коммерческого учета, - исходя из количества и объема контейнеров, - отсутствовали.

Был составлен договор, предусматривающий способ учета твердых коммунальных отходов - из норматива накопления ТКО, с местом накопления - ближайшая общая контейнерная площадка.

Текст договора ответчиком истцу возвращен не был, в связи с чем и на основании действующего законодательства договор считается заключенным, и в рамках этого договора истцом ответчику были оказаны услуги по обращению с ТКО.

Претензий по качеству оказания услуги по обращению с ТКО от ответчика не поступало, региональный оператор для составления акта о нарушении обязательства по договору не вызвался.

За период с 01.01.2019 по 31.12.2020 у ответчика образовалась задолженность по оплате услуги по обращению с ТКО в размере 167568 руб. 17 коп. (л.д. 2-3).

Представитель истца ФИО2, будучи извещенной о месте и времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также письменно сообщила о подержании иска (л.д. 84-85).

Ответчик и ее представитель ФИО3 иск не признали. Не отрицая того, что оплату услуги по обращению с ТКО ответчик не произвела, подтвердив факт направления истцу заявки на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО и получения от истца данного договора, они просят учесть, что ответчик не согласилась на заключение этого договора, о чем сообщила истцу. Она также не согласна с тем, что начисление платы осуществлено по варианту, предусматривающему норматив накопления ТКО, поскольку ею используется только один контейнерный ящик для сбора мусора. Кроме того принадлежащее ответчику нежилое помещение длительное время фактически не использовалось.

Заслушав объяснения ответчика и ее представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6. Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах производства и потребления) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно пункту 1 статьи 24.7. Закона об отходах производства и потребления региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 24.7. Закона об отходах производства и потребления предусмотрено, что по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Причем в силу пункта 4 статьи 24.7. Закона об отходах производства и потребления собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

При этом согласно пункту 2 статьи 24.6. Закона об отходах производства и потребления накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года №1156. Ими установлен следующий порядок заключения договоров на оказание услуг по обращению с ТКО.

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в установленном порядке в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами (подпункт «в» пункта 8(1).

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО (пункт 8(4).

В случае если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем. Проект указанного договора составляется в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с ТКО по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации, и может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации (пункт 8(10).

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (пункт 8(11).

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил (пункт 8(12).

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец в соответствии с заключенным с Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии соглашением является региональным оператором по обращению с ТКО.

Ответчик, являясь собственником нежилого помещения площадью 117,4 кв.м., расположенного на первом этаже многоквартирного дома №66 по <адрес>, 31 июля 2019 года подала истцу заявление на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Истцом после рассмотрения данной заявки 21 августа 2019 года был подготовлен, подписан и направлен ответчику договор на оказание услуг по обращению с ТКО с потребителем-физическим лицом, предусматривающий способ учета ТКО - из норматива накопления, место накопления - ближайшая общая контейнерная площадка.

Ответчик данный договор не подписала, а 22 сентября 2019 года подала истцу заявление, содержащий просьбу о расторжении указанного договора, указывая на то, что ее не устраивают приведенные в договоре расценки, и она заключила договор с другой организацией (последнее утверждение, как признала ответчик в судебном заседании, не соответствовало действительности).

Изложенные обстоятельства усматриваются из текста искового заявления, объяснений ответчика, ее представителя, подтверждаются соответствующими письменными материалами дела (л.д. 7-11, 32-33, 72).

Оценивая их, с учетом вышеприведенных норм прав следует считать договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключенным сторонами на условиях и по цене, указанной истцом в проекте договора.

Ответчик представила истцу заявление, содержащее по своей сути отказ от подписания предложенного истцом проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО, не по прошествии 15 дней, а значительно позже.

При этом ответчик не приложила к своему отказу предложений о внесении изменений в данный проект договора в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Условия, предложенные истцом в проекте договора, не противоречат Типовому договору на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденному вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации, и предусматривают, в частности, что оплата услуг по данному договору (84983 руб. 88 коп. в месяц) осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке Департаментом Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике единого тарифа на услуги регионального оператора (608,3 руб. за 1 куб.м.), с применением формулы, учитывающей количество расчетных единиц, установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для данной категории объектов, норматив накопления ТКО в соответствии с приказом Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии и цену на данную коммунальную услугу, определенную в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (л.д. 9-11).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.10. Закона об отходах производства и потребления определение объема и (или) массы ТКО осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО в соответствии Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 года №505.

В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса ТКО определяются исходя из нормативов накопления ТКО. Нормативы накопления ТКО утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (пункт 2 статьи 24.10. Закона об отходах производства и потребления).

Вышеуказанными Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО определено, что в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО (к которым относится ответчик) коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из норматива накопления ТКО, выраженных показателях объема (пункты 5 и 6).

Временное неиспользование ответчиком вышеуказанного нежилого помещения не является основанием для невнесения платы за оказанные услуги по обращению с ТКО.

Таким образом, суд не обнаружил законных оснований для отказа в удовлетворения иска АО «СпецАТХ» о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате услуги по обращению с ТКО.

На основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) ответчик также должна возместить истцу судебные расходы по госпошлине в размере 4551 руб. 36 коп. (л.д. 5, 29).

Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 197, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать ФИО1 в пользу АО «Спецавтохозяйство» в погашение задолженности по оплате услуги по обращению с ТКО 167568 руб. 17 коп., в возмещение судебных расходов по госпошлине 4551 руб. 36 коп., а всего 172119 руб. 53 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через районный суд в течение месяца

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ