Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к администрации города Ульяновска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области (далее – Министерство) обратилось в суд с иском к администрации города Ульяновска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок.

В обоснование иска указано, что в адрес Министерства 18.04.2022 Администрации города Ульяновска о прекращении права постоянного бессрочного пользования в связи со смертью правообладателя и исключении записи о праве пожизненного наследуемого владения из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №. В заявлении указано, что участок был заброшенным, в связи с тем, что его правообладатель умер.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, ФИО2 на основании государственного Свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ№ передан в постоянное бессрочное пользование земельный участок площадью 300 кв. м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу:

В соответствии с п.1 ст.45 Земельного кодекса Российской Федерации, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 Кодекса. В п.2 ст.45 Земельного кодекса Российской Федерации указаны основания для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком принудительно. Т.е. Земельным кодексом Российской Федерации не предусмотрено прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи со смертью правообладателя.

В силу ч.. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно имеющейся информации ФИО2 умер.

В реестре наследственных дел отсутствует информация о наследниках вышеуказанного гражданина, то есть наследственные дела не заводились, в наследственную массу земельный участок не включался. Права на земельный участок не заявлялись.

Факт не использования земельного участка его правообладателем также подтверждается письмом Администрации города Ульяновска от 18.04.2022 № 7352-09.

Просит прекратить право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу:

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства.

Представители ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, администрации города Ульяновска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица ТСЖ «ТСЖ Прибрежное» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в качестве своих доводов и возражений. В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в качестве своих доводов и возражений.

Установлено, что на имя ФИО2 на основании Решения от 28.04.1992 №10 Главы администрации Мирновского сельского совета для ИЖС и личного подсобного хозяйства выдан государственный акт №, по которому ему в постоянное (бессрочное) пользование в том числе предоставлен земельный участок площадью 300 кв.м, в (впоследствии: ).

Как следует из копии актовой записи № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в .

По данным Нотариальной палаты Ульяновской области на 08.06.2022 согласно данных единой информационной системы наследственное дело на имущество ФИО2, проживавшего по адресу: , не заводилось.

Согласно Приказу Минюста России от 16.04.2014 N 78 "Об утверждении Правил нотариального делопроизводства" (глава XI пункт 131) наследственное дело оформляется для временного хранения в случае окончания производства по нему без выдачи свидетельства о праве на наследство, в том числе, если призванные к наследованию наследники не обратились к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство либо не получили свидетельство о праве на наследство в течение трех лет со дня открытия производства по наследственному делу; наследственное имущество отсутствует; умер (ли) единственный наследник (все наследники), принявший(ие) наследство, но не получивший(ие) свидетельство о праве на наследство.

В соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-30 «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области», Положением, утвержденным Постановлением Правительства Ульяновкой области от 16.11.2018 №25/557-П с 01.01.2019 Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Ульяновской области и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах МО «город Ульяновск».

18.04.2022 начальник Управления муниципальной собственности администрации города Ульяновска ФИО5 направила в Министерство заявление, в котором указала, что земельный участок, предоставленный на основании Свидетельства о праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО2, не обрабатывается. Согласно имеющейся информации правообладатель умер.

В соответствии со ст.45 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Согласно ст.54 Земельного кодекса Российской Федерации принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в пунктах 2, 6.1 и 6.2 настоящей статьи.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом; создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями; а также при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Кодексом (подпункт 1 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ).

В силу ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Поскольку в деле имеются доказательства передачи ФИО2 спорного земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, однако правообладатель умер, а земельный участок по назначению не используется, не выполняются обязанности по рекультивации земель и обязательные мероприятия по улучшению земель и охране почв, то при отсутствии намерения наследников использовать земельный участок, в силу ст. 54 Земельного кодекса РФ указанное обстоятельство является основанием для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком ФИО2

При таких обстоятельствах, исковые требования Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , в связи со смертью правообладателя, подлежат удовлетворению.

Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об исключении сведений о правообладателе земельного участка.

Настоящий спор был связан с прекращением прав на имущество умершего правообладателя, имевшее признаки выморочного, поэтому надлежащим ответчиком по данному спору, является администрация города Ульяновска как орган местного самоуправления, выступающий от имени муниципального образования, и наследник ФИО2, а иск, заявленный к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56,167,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к администрации города Ульяновска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок удовлетворить частично.

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , площадь 300 кв.м.

В удовлетворении иска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - О.В. Миллер

Мотивированное решение изготовлено 27.06.2022.