Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Феникс-Инвест» об обязании произвести благоустройство земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с настоящим иском, ссылаясь на то, что прокуратурой района по заданию прокуратуры Ростовской области проведена проверка исполнения градостроительного законодательства при строительстве МКД, по адресу: <адрес>

В ходе проведенной проверки установлено, что строительство указанного МКД осуществлялось ООО «Феникс-Инвест», на основании разрешений на строительство № № выданного
Департаментом архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, продлено до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ.

Начальником гражданского отдела РС ГСН РО ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. подписано заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства по ул<адрес> требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации №01.1.681.

В соответствии с разрешением от ДД.ММ.ГГГГ г. № № многоквартирные жилые здания со встроенной подземной автостоянкой, расположенные по адресу: <адрес> (предыдущий адрес: <адрес>) введен в эксплуатацию.

Согласно выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № в пределах земельного участка по адресу <адрес> с КН № площадью 3199 кв.м, расположены объекты недвижимости с КН: №

13.02.2018г. на основании заявления ООО «Феникс-Инвест» в связи с образованием земельного участка с № осуществлен государственный кадастровый учет объектов недвижимости: земельный участок с КН № (путем объединения земельных участков с № площадью 1290 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении земельного участка с КН № осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО9В. (договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с КН № осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО12 (договор купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ).

Во исполнение представления прокуратуры Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону от 09.10.2020 № № «Феникс-Инвест» приобретен ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с КН № (ДД.ММ.ГГГГ осуществлена государственная регистрация права собственности).

Согласно Раздела 2 проектной документации на строительство многоквартирного жилого здания со встроенными помещениями общественного значения по <адрес> участок планируемой застройки максимально используется для размещения элементов благоустройства. Проектом предусматривается:

- размещение малых архитектурных форм на территорий участка, площадке для отдыха взрослого населения, на площадке для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста, оборудование спортивных площадок;

- территория благоустраивается путем применения твердых дорожных, тротуарных покрытий, рассчитанных на нагрузку от пожарных машин.

Проектом предусматривается максимальное озеленение территории участка, свободной от застройки и твердых покрытий. Территория озеленяется путем разбивки газонов и цветников, и вертикального озеленения.

Кроме того, согласно плану благоустройства территории, на период завершения строительства комплекса в целом, предусматривалась площадка для отдыха взрослых площадью 25 кв.м., площадка для игр детей площадью 172,3 кв.м., хозяйственная площадка (для сушки белья) площадью 37 кв.м., площадка для занятия физкультурой площадью 266,80 кв.м.

Согласно ситуационного плана проекта строительства многоквартирного жилого здания со встроенной подземной стоянкой по <адрес> на месте размещения земельного участка с КН № должна располагаться площадка для отдыха взрослых, площадка для игр детей, площадка для занятий физкультурой.

Также, в соответствии с п. 3 Раздела 2 проектной документации на строительство многоквартирного жилого здания со встроенными помещениями общественного значения по ул. <адрес> подъезд к проектируемому жилому дому осуществляется с <адрес>

Вместе с тем, проверкой установлено, что на придомовой территории отсутствуют элементы благоустройства, подъезд к жилому дому которые предусмотрены проектом.

По фактам невыполнения обязанности по произведению благоустройства на земельном участке с адресным ориентиром: <адрес> и <адрес> прокуратурой <адрес> ранее в адрес руководителя общества направлено представление об устранении нарушений.

Указанное представление ООО «Феникс-Инвест согласно ответа от 16.11.2020 и дополнения к нему от 18.12.2020 рассмотрено и удовлетворено.

Однако проведенными 25.05.2021, 28.06.2021 прокуратурой <адрес> осмотрами земельного участка с адресным ориентиром: <адрес><адрес> с КН № установлено, что до настоящего времени нарушение не устранены, сведений о начале организации работ на указанном земельном участке отсутствуют.

Кроме того, согласно справки Железнодорожного отделения НД и ПР по г. Ростову-на-Дону от 28.06.2021 имеющийся пожарный проезд для данных многоквартирных домов не соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты».

При этом, ввиду не организации на земельном участке с КН № подъезда к жилому дому <адрес> с применением твердых дорожных, тротуарных покрытий, рассчитанных на нагрузку от пожарных машин доступ пожарной техники к многоквартирным домам отсутствует.

Вместе с тем, ввиду приобретения ООО «Феникс-Инвест» земельного участка с № и образования нового участка с КН № увеличилась площадь для благоустройства территории.

В этой связи, ООО ФПК «Контракт-Центр» на основании обращения ООО «Феникс-Инвест» разработана новая проектная документация от 2021 года на «Благоустройство территории для комплекс многоквартирных жилых домов», по адресам: <адрес> с КН № и <адрес> с КН № (положительное заключение негосударственной экспертизы № № от 2021 <данные изъяты>

Согласно Разделов 8 и 10.1 данной проектной документации участок планируемой застройки максимально используется для размещения элементов благоустройства. Проектом предусматривается:

- размещение малых архитектурных форм на территории участка, площадке для отдыха взрослого населения, на площадке для игр детей, оборудование спортивных площадок;

Подъезд к проектируемому жилому дому осуществляется с <адрес>. Установка противопожарной техники и возможность доступа в каждое помещение жилого здания предусмотрена проектом в соответствии со специальными технически условиями на проектирование противопожарной защиты многоквартирного жилого здания со встроенными помещениями общественного назначения по <адрес>

Однако новые проектные решения не реализованы.

Также, выявленные в результате проверки нарушения создают угрозу проживания в случае невозможности оказания помощи при пожаре жилых помещений в указанных многоквартирных домах.

В связи с изложенным и с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просил обязать ООО «Феникс-Инвест» произвести благоустройство в соответствии с требованиями Градостроительного законодательства и проектной документацией от 2021 года на земельном участке КН № с адресным ориентиром: г<адрес>; обязать ООО «Феникс-Инвест» произвести работы по благоустройству территории с применением твердых дорожных, тротуарных покрытий, рассчитанных на нагрузку от пожарных машин к многоквартирным домам по адресам: <адрес> в соответствии с требованиями Градостроительного законодательства и проектной документацией от 2021 года на земельном участке КН № с адресным ориентиром: <адрес>

Представитель истца в лице старшего помощника прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону Мальцевой М.С. в судебное заседание явилась, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила суд удовлетворить иск с учетом уточненных исковых требований.

Представитель ООО «Феникс-Инвест» в лице ФИО2, действующей на основании доверенности в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения иска, указывая на то, что весь указанных работ будет выполнен до конца октября 2021 года.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона N 214-ФЗ, застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.

В случае, если объект долевого строительства построен (создан) застройщиком с отступлениями от условий договора и (или) указанных в части 1 настоящей статьи обязательных требований, приведшими к ухудшению качества такого объекта, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного договором использования, участник долевого строительства, если иное не установлено договором, по своему выбору вправе потребовать от застройщика:

1) безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

2) соразмерного уменьшения цены договора;

3) возмещения своих расходов на устранение недостатков. Гарантийный срок для объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, устанавливается договором и не может составлять менее чем пять лет. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня передачи объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, участнику долевого строительства, если иное не предусмотрено договором (ч. 6 ст. 7 Закона).

В соответствии с ч. 4. ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушаются права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор вправе предъявить и поддержать в суде иск в интересах граждан (неопределенного круга лиц).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения градостроительного законодательства при строительстве многоквартирного дома по адресу: <адрес> ходе которой установлено, что строительство указанного МКД осуществлялось ООО «Феникс-Инвест», на основании разрешений на строительство № № выданного
Департаментом архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ продлено до ДД.ММ.ГГГГ.

27.02.2015 г. начальником гражданского отдела РС ГСН РО подписано заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства по <адрес> требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации №01.1.681.

В соответствии с разрешением от 24.03.2015 г. № № многоквартирные жилые здания со встроенной подземной автостоянкой, расположенные по адресу: <адрес>предыдущий адрес: <адрес>) введен в эксплуатацию.

Согласно выписки ЕГРН от 02.08.2017 № № пределах земельного участка по адресу <адрес> с КН № площадью 3199 кв.м, расположены объекты недвижимости с КН: №

22.07.2017г. на основании заявления ООО «Феникс-Инвест» о государственном кадастровом учете земельного участка осуществлен государственный кадастровый учет объектов недвижимости: земельный участок с КН № площадью 1062 кв.м., земельный участок № площадью 2137 кв.м. Земельному участку с КН № присвоен статус «архивный».

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении земельного участка с КН № осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО10 (договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении земельного участка с КН № осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО11. (договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ).

Во исполнение представления прокуратуры Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону от 09.10.2020 № 7-28-2020 ООО «Феникс-Инвест» приобретен ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с КН № (ДД.ММ.ГГГГ осуществлена государственная регистрация права собственности).

Согласно Раздела 2 проектной документации на строительство многоквартирного жилого здания со встроенными помещениями общественного значения по ул. Портовая, 215/50 в г. Ростове-на-Дону участок планируемой застройки максимально используется для размещения элементов благоустройства. Проектом предусматривается:

- размещение малых архитектурных форм на территории участка, площадке для отдыха взрослого населения, на площадке для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста, оборудование спортивных площадок;

Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что на придомовой территории отсутствуют элементы благоустройства, подъезд к жилому дому которые предусмотрены проектом.

Опрошенные собственники многоквартирного дома, проживающие в вышеуказанных многоквартирных домах с момента введения многоквартирного дома в эксплуатацию пояснили, что проживают в многоквартирном доме с 2015 года. ДДУ были заключены на стадии строительства. На момент заключения договора застройщик гарантировал элементы благоустройства (детская площадка, озеленение, место для отдыха и т.д.), что подтверждается позже полученными документами из Департамента архитектуры г. Ростова-на-Дону. Однако, дом введен в эксплуатацию и по настоящее время элементы благоустройства, проезд отсутствуют.

По фактам невыполнения обязанности по произведению благоустройства на земельном участке с адресным ориентиром: <адрес> и пер. <адрес> прокуратурой <адрес> ранее в адрес руководителя общества направлено представление об устранении нарушений.

Однако проведенными ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района осмотрами земельного участка с адресным ориентиром: <адрес> КН № установлено, что до настоящего времени нарушение не устранены, сведений о начале организации работ на указанном земельном участке отсутствуют.

При этом, ввиду не организации на земельном участке с КН № подъезда к жилому дому с <адрес> с применением твердых дорожных, тротуарных покрытий, рассчитанных на нагрузку от пожарных машин доступ пожарной техники к многоквартирным домам отсутствует.

Подъезд к проектируемому жилому дому осуществляется с ул. Портовой. Установка противопожарной техники и возможность доступа в каждое помещение жилого здания предусмотрена проектом в соответствии со специальными технически условиями на проектирование противопожарной защиты многоквартирного жилого здания со встроенными помещениями общественного назначения по <адрес>

Однако новые проектные решения по состоянию на день рассмотрения дела (15.09.2021) ООО «Феникс - Инвест» не реализованы в полном объеме. Согласно пояснений представителя общества, окончание работ планируется завершить в конце октября месяца 2021 года.

Данные обстоятельства со всей очевидностью указывают на то, что выявленные в результате проверки нарушения создают угрозу проживания в случае невозможности оказания помощи при пожаре жилых помещений в указанных многоквартирных домах, а также нарушают права собственников помещений МКД и других лиц, которые вправе пользоваться указанными элементами благоустройства.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга - удовлетворить.

Обязать ООО «Феникс-Инвест» произвести благоустройство в соответствии с требованиями Градостроительного законодательства и проектной документацией от 2021 года на земельном участке КН № с адресным ориентиром: <адрес>

Обязать ООО «Феникс-Инвест» произвести работы по благоустройству территории с применением твердых дорожных, тротуарных покрытий, рассчитанных на нагрузку от пожарных машин к многоквартирным домам по адресам: <адрес> в соответствии с требованиями Градостроительного законодательства и проектной документацией от 2021 года на земельном участке КН № с адресным ориентиром: <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья