Дело 2-2189/14 «06» августа 2014 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Междуреченский городской суд
Кемеровской области
В составе председательствующего Попова А.А.
При секретаре Потаповой О.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Междуреченске дело по иску Управления Министерства юстиции по <адрес> к Автономной некоммерческой организации «Школа иностранных языков «Лингво» о ликвидации некоммерческой организации
УСТАНОВИЛ :
Истец Управление Министерства юстиции по <адрес> обратился с иском в суд к ответчику Автономной некоммерческой организации «Школа иностранных языков «Лингво» о ликвидировании Автономной некоммерческой организации «Школа иностранных языков «Лингво» с исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя требования тем, что Автономная некоммерческая организация «Школа иностранных языков «Лингво» зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> на основании распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № ОГРН №, учетный номер №
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным органом проводилась плановая проверка соответствия деятельности Организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, по итогам которой ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки.
В результате проверки выявлены следующие нарушения законодательства.
1. В соответствии с п. 1, 4 ст. 91 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования. Лицензия на осуществление образовательной деятельности имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования (для профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации).
В нарушение указанных норм Федерального закона Организация осуществляет образовательную деятельность без лицензии (срок действия лицензии, выданной 26.10.2009, истек 19.08.2011).
Согласно представленным для проведения проверки документам,информации, размещенной в сети Интернет, Организация имеет обособленноеподразделение (филиал), расположенное в <адрес>).
Согласно п. 3 ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.
В соответствии с пп. «н» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о филиалах и представительствах юридического лица.
Согласно п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» путем представления соответствующих документов для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.
Однако, Организацией в нарушение п. 3 ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации, пп. «н» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в Управление не представлены документы, необходимые для внесения изменений в учредительные документы Организации и в Единый государственный реестр юридических лиц.
Отдельные положения устава Организации не соответствуютдействующему законодательству Российской Федерации:
В нарушение п. 3 ст. 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в уставе отсутствуют сведения о филиалах и представительствах Организации.
В п. 5.1 устава закреплены специальные права, предусмотренные для общественного объединения (ст. 27 Федерального закона «Об общественных объединениях»), соответственно не могут применяться в отношении организации, созданной в организационно-правовой форме «автономная некоммерческая организация».
Неоднократность нарушений, допущенных Организацией при осуществлении своей деятельности, выражается в следующих нарушениях:
Нарушение п. 1, 4 ст. 91 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», ввиду отсутствия лицензии на ведение образовательной деятельности;
Нарушение п. 3 ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации, пп. «н» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», ввиду отсутствия в уставе Организации сведений о филиале Организации и непредставления документов, необходимых для внесения изменений в учредительные документы и в Единый государственный реестр юридических лиц;
Несоответствие учредительных документов требованиям действующего законодательства: п. 3 ст. 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях».
Грубость вышеуказанных нарушений подтверждается тем, что, не соблюдая законодательство Российской Федерации, Организацией нарушается п. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Вышеуказанные нарушения не будут устраняться Организацией, что подтверждается письменным заявлением ФИО2 (от ДД.ММ.ГГГГ вх. №№).
Выявленные нарушения, указанные в исковом заявлении, подтверждаются следующими материалами:
акт проверки от 31.10.2013;
устав Организации (л.д.2-4).
В судебном заседании представитель Управления Министерства юстиции РФ по КО в лице начальника управления ФИО4 не явилась. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Настаивала на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика – директор Автономной некоммерческой организации «Школа иностранных языков «Лингво» ФИО2, действующая на основании устава (л.д. 7-13) признала исковые требования в полном объеме, о чем ею было написано заявление.
В соответствии с ч.4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В соответствии с ч. 1 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В связи с тем, что представитель ответчика признал иск в полном объеме, требования истца основаны на законе, подтверждаются доказательствами по делу, не нарушают права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.
Судом установлено:
Согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ Автономная некоммерческая организация «Школа иностранных языков «Лингво» зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> на основании распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № ОГРН № учетный номер № (л.д.16-19).
Решением № единственного учредителя Автономной некоммерческой организации «Школа иностранных языков «Лингво» назначена директором ФИО2 (л.д.13)
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным органом проводилась плановая проверка соответствия деятельности Организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, по итогам которой ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки.
В результате проверки выявлены следующие нарушения законодательства.
1. В соответствии с п. 1, 4 ст. 91 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования. Лицензия на осуществление образовательной деятельности имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования (для профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации).
В нарушение указанных норм Федерального закона Организация осуществляет образовательную деятельность без лицензии (срок действия лицензии, выданной 26.10.2009, истек 19.08.2011).
Согласно представленным для проведения проверки документам,информации, размещенной в сети Интернет, Организация имеет обособленноеподразделение (филиал), расположенное в <адрес>).
Согласно п. 3 ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.
В соответствии с пп. «н» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о филиалах и представительствах юридического лица.
Согласно п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» путем представления соответствующих документов для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.
Однако, Организацией в нарушение п. 3 ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации, пп. «н» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в Управление не представлены документы, необходимые для внесения изменений в учредительные документы Организации и в Единый государственный реестр юридических лиц.
Отдельные положения устава Организации не соответствуютдействующему законодательству Российской Федерации:
В нарушение п. 3 ст. 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в уставе отсутствуют сведения о филиалах и представительствах Организации.
В п. 5.1 устава закреплены специальные права, предусмотренные для общественного объединения (ст. 27 Федерального закона «Об общественных объединениях»), соответственно не могут применяться в отношении организации, созданной в организационно-правовой форме «автономная некоммерческая организация».
Неоднократность нарушений, допущенных Организацией при осуществлении своей деятельности, выражается в следующих нарушениях:
Нарушение п. 1, 4 ст. 91 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», ввиду отсутствия лицензии на ведение образовательной деятельности;
Нарушение п. 3 ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации, пп. «н» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», ввиду отсутствия в уставе Организации сведений о филиале Организации и непредставления документов, необходимых для внесения изменений в учредительные документы и в Единый государственный реестр юридических лиц;
Несоответствие учредительных документов требованиям действующего законодательства: п. 3 ст. 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях». (л.д.20-22).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора Автономной некоммерческой организации «Школа иностранных языков «Лингво» было направлено предупреждение об устранении нарушений выявленных при проверке (л.д.23-25), которые согласно ответа ФИО2 не будут устраняться Организацией, что подтверждается письменным заявлением ФИО2 (от ДД.ММ.ГГГГ вх. №№) (л.д.26).
Согласно п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
В силу ст. 21 Федерального закона «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (п. 1 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Суд считает, что поскольку изложенные в данном исковом заявлении Управления нарушения, выявленные в деятельности Организации, являются основаниями для её ликвидации в порядке п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, то ликвидация Организации влечет исключение юридического лица - некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц.
Таким образом, с учетом признания иска ответчиком, суд считает возможным ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Школа иностранных языков «Лингво» с исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Школа иностранных языков «Лингво» с исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Мотивированное решение изготовлено 11.08.2014 года и может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд.
Председательствующий А.А. Попов
Копия верна: