Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заместителя прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Комитету по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации г. Улан-Удэ, Ассоциации "Некоммерческое партнерство транспортная компания "Лидер Транс" о возложении обязанности по обеспечению для инвалидов условий доступности транспортных средств, следующих по маршруту №,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обращаясь в суд с иском к ответчикам Комитету по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации , Ассоциации "Некоммерческое партнерство транспортная компания "Лидер Транс", просит возложить на ответчиков обязанность обеспечить для граждан из числа инвалидов условия для беспрепятственного пользования транспортными средствами, следующими по маршруту № в срок до 01.10.2022г.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района по обращению Зубакиной Н.О. проведена проверка исполнения закона при организации перевозок пассажиров. Проверкой установлено, что вблизи жилого , являющегося специализированным жилым домом для инвалидов-колясочников, расположены автобусная остановка «Женская консультация», «43-1 квартал», проходит путь следования маршрута №. Согласно данным реестра городских маршрутов максимальное количество транспортных средств по маршруту № составляет 65 единиц, которые должны быть оснащены кнопками остановки, устройствами для автоматического звукового информирования пассажиров. Количество транспортных средств, оснащенных кнопкой остановки, устройством для автоматического звукового информирования пассажиров, средствами для безналичной оплаты проезда, низким полом, системой видеонаблюдения в салоне, не указано. Установлено, что в разделе 6 свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту №, выданного Комитетом перевозчику Ассоциации "Некоммерческое партнерство транспортная компания "Лидер Транс" указаны следующие характеристики транспортного средства: кнопка остановки транспортного средства, устройство для автоматического звукового информирования пассажиров. Таким образом, по маршруту № низкопольные автобусы (оснащенные специальными подъемными устройствами) перевозки пассажиров не осуществляют, что влечет нарушение прав пассажиров из числа инвалидов, для которых не обеспечена возможность посадки в транспортные средства и высадки из них с использованием специальных подъемных устройств. В целях досудебного урегулирования спора прокуратурой района по результатам проверки председателю Комитета 13.12.2021г. внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Вместе с тем, фактические меры к устранению нарушений закона не приняты. Согласно информации Комитета от 28.03.2022г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09.2022г. МУП «Городские маршруты» будут выполняться работы по осуществлению регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в том числе по городскому маршруту № «Дачный». Перевозки будут осуществлять с использованием полунизкопольного автобуса ПАЗ. Между тем, сезонный характер маршрута № «Дачный» не обеспечивает возможность реализации в полном объеме прав граждан из числа инвалидов на доступные условия пользования транспортными средствами, следующими по маршруту №.

В судебном заседании прокурор Алсагаева Е.К., действующая по доверенности, поддержала заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Комитету по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации Заборский Р.П., по доверенности, исковые требования признал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Ассоциации "Некоммерческое партнерство транспортная компания "Лидер Транс" Губкин А.А., действующий на основании устава, исковые требования признал в полном объеме.

Заслушав доводы прокурора, представителей ответчиков, рассмотрев материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ наделяет прокурора правом обращения в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 2,3 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации); возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

Согласно ч.1 ст.21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 259-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" пассажирам из числа инвалидов обеспечиваются условия доступности их перевозки и перевозки их багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Частью 4 ст.21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 259-ФЗ предусмотрено, что в транспортном средстве пассажиру из числа инвалидов перевозчиком, в том числе при перевозке транспортным средством по заказу, без взимания дополнительной платы предоставляются следующие услуги: обеспечение посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием специальных подъемных устройств для пассажиров из числа инвалидов, не способных передвигаться самостоятельно.

В соответствии с п.4 Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и услуг автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, а также оказания им при этом необходимой помощи", утвержденного приказом Минтранса России от 20.09.2021г. №, организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров и багажа (далее - регулярные перевозки) в городском, пригородном и междугородном сообщении, обеспечивают в том числе: оказание помощи пассажиру из числа инвалидов при посадке в транспортное средство и высадке из него; посадку инвалида, использующего кресло-коляску, в транспортное средство и высадку из него с использованием специального подъемного устройства (если транспортное средство оборудовано таким устройством).

Согласно ст.16 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся в том числе: создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального, городского округа.

Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 09.02.2017г. № утверждено Положение о Комитете по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации . Согласно п. 3.9 указанного положения Комитет осуществляет следующие функции в сфере городского пассажирского транспорта общего пользования: организацию регулярных пассажирских перевозок по городским маршрутам ; утверждает реестр городских маршрутов, осуществляет ведение реестра городских маршрутов.

На основании муниципального контракта № от 30.06.2020г. работы по осуществлению регулярных перевозок по регулируемым тарифам по городскому маршруту № «мкр. Верхняя Березовка - Мелькомбинат» осуществляет Ассоциация «Некоммерческое партнерство транспортная компания «Лидер Транс»» (ИНН 0326048914).

По итогам проведенной прокуратурой района проверки 13.12.2021г. в адрес председателя Комитета по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, из которого следует, что вблизи жилого , являющегося специализированным жилым домом для инвалидов-колясочников, расположены автобусная остановка «Женская консультация», «43-1 квартал», проходит путь следования маршрута №. Согласно данным реестра городских маршрутов максимальное количество транспортных средств по маршруту № составляет 65 единиц, которые должны быть оснащены кнопками остановки, устройствами для автоматического звукового информирования пассажиров. Количество транспортных средств, оснащенных кнопкой остановки, устройством для автоматического звукового информирования пассажиров, средствами для безналичной оплаты проезда, низким полом, системой видеонаблюдения в салоне, не указано. Установлено, что в разделе 6 свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту №, выданного Комитетом перевозчику Ассоциации "Некоммерческое партнерство транспортная компания "Лидер Транс" указаны следующие характеристики транспортного средства: кнопка остановки транспортного средства, устройство для автоматического звукового информирования пассажиров. Таким образом, по маршруту № низкопольные автобусы (оснащенные специальными подъемными устройствами) перевозки пассажиров не осуществляют, что влечет нарушение прав пассажиров из числа инвалидов, для которых не обеспечена возможность посадки в транспортные средства и высадки из них с использованием специальных подъемных устройств.

Согласно ответу Комитета по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации от 13.01.2022г. на представление в целях исполнения представления прокурора от 13.12.2021г. Комитетом взято на контроль обеспечение городского маршрута № автобусами, приспособленными для перевозки маломобильных граждан, в рамках проводимой работы по оптимизации маршрутной сети и обновления парка подвижного состава МУП «Городские маршруты».

На основании ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Ответчиками исковые требования признаны, последствия признания иска им разъяснены.

В связи с чем, суд полагает, что требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Заместителя прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Комитету по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации , Ассоциации "Некоммерческое партнерство транспортная компания "Лидер Транс" о возложении обязанности по обеспечению для инвалидов условий доступности транспортных средств, следующих по маршруту № удовлетворить.

Возложить на ответчиков Комитет по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации , Ассоциацию "Некоммерческое партнерство транспортная компания "Лидер Транс" обязанность обеспечить для граждан из числа инвалидов условия для беспрепятственного пользования транспортными средствами, следующими по маршруту № в срок до 01.10.2022г.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Бурятия в установленном законом порядке, т.е. путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Болдохонова С.С.

Копия верна: Судья Болдохонова С.С.

Подлинник решения /заочного решения находится в Октябрьском районном суде и подшит в гражданское дело №