Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Лузина Т.Г. к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации г. Перми о взыскании возмещения за нежилое помещение,

установил:

Лузина Т.Г. обратилась с иском к ответчику, в котором просит взыскать возмещение за нежилое помещение, общей площадью 119,7 кв.м, этаж 1, расположенное по адресу: <Адрес>, кадастровый № в размере 6383 200 руб., убытки, причиненные собственнику жилого помещения в связи с его изъятием - 113000 руб. В обоснование требований указано, что истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения о расторжении от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит указанное нежилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссии № многоквартирный дом по адресу: <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость нежилого помещения, общей площадью 119,7 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес> составляет 6383600 руб., убытки, причиненные собственнику жилого помещения в связи с его изъятием - 113000 руб.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась в порядке, предусмотренном законом.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что в настоящее время дом расселен за исключением одной квартиры. Помещение приобретено в 2019 году, использовались под магазин. Истец имела намерения продать часть доли, однако в связи с признанием дома аварийным сделка была прервана. Ответчик по отношении к истцу бездействует.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что нежилое помещение приобретено на основании договоров купли-продажи, после того как многоквартирный дом был признан аварийный и подлежащим сносу, в связи с чем оснований для выплаты возмещения за нежилое помещение не имеется. С отчетом об оценки № от ДД.ММ.ГГГГ ознакомилась в полном объеме, заявлять ходатайство о назначении судебной строительно-технической экспертизы с целью определения возмещение за нежилое помещение не намерена. В настоящее время земельный участок, на котором расположен многоквартирный <Адрес>, не изъят для муниципальных нужд. Дом включен в региональную адресную программу по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2024 годы, утвержденную постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2018 № 227-п.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Лузина Т.Г. является собственником нежилого помещения, общей площадью 119,7 кв.м, этаж 1, расположенное по адресу: <Адрес> (л.д. 8-16, 103).

Из копии технического паспорта нежилого помещения в <Адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что общая площадь помещений 1-8 составляет 119,7 кв.м. (л.д. 17-19).

Согласно заключению ООО «Форвард» выполненного в 2016 году, в процессе проведения технического обследования состояния несущих и ограждающих конструкций жилого дома по адресу: <Адрес>, выявлены дефекты и повреждения, оказывающие существенное влияние на техническое состояние отдельных конструкций и здания в целом. Фундамент бутовый находится в аварийном состоянии, имеет неравномерную просадку, отклонение от вертикали фундаментов, разрешение, промачивание конструкций фундаментов. Стены шлакоблочные, находятся в аварийном состоянии, имеют сквозные трещины, деформацию в вертикальной плоскости в каменной кладке стенового ограждения, разрушение штукатурного слоя стенового ограждения, промачивание, разрешение каменной кладки. Перекрытия деревянный находятся в аварийном состоянии, имеют промачивание, биологическую деструкцию балок цокольного перекрытия, деформацию, разрушение конструкций цокольного перекрытия, трещины, разрешение конструкций перекрытия, прогибы, деформацию перекрытий в горизонтальной плоскости. Крыша деревянная, покрытая шифером находится в недопустимом состоянии, имеет повсеместное промачивание, биологическую деструкцию древесины конструкций стропильной системы и обрешетки, продольные трещины, конструкций стропильной системы и обрешетки, трещины и сколы асбестоцементного листа кровельного покрытия. Полы дощатые находятся в недопустимом состоянии, имеют неравномерную просадку, износ шпунтовых досок пола. Окна и двери деревянные находятся недопустимом состоянии, имею деформацию оконных и дверных проемов. Наличие указанных дефектов и повреждений конструкций, находящихся в недопустимом и аварийном состоянии, свидетельствует о невозможности дальнейшей безопасной эксплуатации здания. Процент физического износа составляет 80%. Рекомендовано жилой дом вывести из эксплуатации с последующем демонтажем строительных конструкций (л.д. 111-137).

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии № по результатам рассмотрения заявления СМИ и заключения специализированной организацией ООО «Форвард» принято заключение о выявлении оснований для признаний <Адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д. 20, 108).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми многоквартирный <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам жилых помещений предписано освободить жилые помещения и снести аварийный дом в течение шести месяцев с даты получения уведомления. Отделу по расселению жилищного фонда предписано принять меры по отселению граждан в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 109).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, собственникам жилых помещений предписано освободить жилые помещения и снести аварийный дом в течение одного месяца с даты получения уведомления (л.д. 110).

Из представленного истцом отчета об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного частнопрактикующим оценщиком ОМВ, следует, что рыночная стоимость объекта оценки – нежилого помещения, площадью 119,7 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес>, с кадастровым номером №, на дату проведения оценки составляет 6383 6000 руб. Расходы, причиненные собственнику нежилого помещения его изъятием составляют 133000 руб., в том числе: 8000 руб. – убытки, связанные с переездом, 123000 руб. – убытки, связанные с поиском другого нежилого помещения для приобретения права собственности на него, 2000 руб. – убытки, связанные с оформлением права собственности на другой объект (л.д. 23-100).

Соглашение об изъятии нежилого помещения с истцом не заключено, доказательств обратному суду не представлено.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 настоящей статьи.

Положениями ч. 6 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменениемместа проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Из ч. 9 ст. 32 ЖК РФ следует, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Согласно разъяснениям, имеющимся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, обизъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

На основании вышеприведенных положений жилищного законодательства Российской Федерации суд приходит к выводу, что при признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, изъятию подлежат не только жилые помещения, но и нежилые помещения, поскольку их самостоятельное использование становится невозможным, и в данном случае положения ст. 32 ЖК РФ подлежат применению к возникшим правоотношениям между Лузина Т.Г. и органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 2 ст. 281 ГК РФ в случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Таким образом, в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, при изъятии под таким домом земельного участка для муниципальных нужд, изъятию также подлежат и нежилые помещения, расположенные в указанном доме, с выплатой возмещения в пользу их правообладателей органами местного самоуправления.

При этом суд приходит к выводу о том, что несмотря на отсутствие распоряжения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, администрацией г. Перми начата процедура изъятия помещений в доме: в адрес собственников направлены уведомления о необходимости сноса аварийного дома; в период с момента истечения срока для сноса дома, и до рассмотрения настоящего дела разумные сроки для выполнения процедуры, предусмотренной ст. 32 ЖК РФ истекли; часть жилых помещений в указанном доме изъяты путем заключения соглашения об изъятии жилого помещения, выкупа.

Принимая во внимание, что на сегодняшний день дом включен в региональную адресную программу по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края, утв. постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2018 № 227-п «Об утверждении региональной адресной программы по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2024 годы», а также не оспоренные стороной ответчика обстоятельства фактической невозможности использования нежилого помещения ввидуаварийности жилого дома согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№, которым выявлены основания для признания дома аварийным и подлежащим реконструкции, а также распоряжению начальника Управления жилищных отношений от ДД.ММ.ГГГГ, которым принято решение о признании данного многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции, отсутствием доказательств проведения мероприятий по поддержанию здания и приведению его в работоспособное состояние, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания в пользу истца с администрации г. Перми возмещения за нежилое помещение.

При определении размера возмещения за аварийное нежилое помещение, суд полагает возможным принять во внимание представленный истцом отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный ЧПО ОМВ (л.д. 23-100), поскольку оснований не доверять данному отчету у суда не имеется, он соответствует требованиям ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Так, согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ЧПО ОМВ рыночная стоимость нежилого помещения общей площадью 119,7 кв.м, этаж 1, расположенное по адресу: <Адрес>, кадастровый № составляет 6383200 руб. (л.д. 69), а также величины убытков, причиненных собственнику в связи с изъятием помещения – 133000 руб. (л.д. 71), всего в размере 6516 200 руб.

При этом указание истцом в просительной части размера убытков, причиненных собственнику жилого помещения в связи с его изъятием - 113000 руб., суд расценивает, как описку, поскольку из таблицы № Отчета об оценки следует, что величина убытков, причиненных собственнику жилого помещения при изъятии, составляет 133000 руб.

Ответчиком возражения относительно размера возмещения с приложением доказательств не представлены, ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы не заявлено.

Доводы ответчика о том, что в настоящее время земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, и принадлежащее истцу нежилое помещение не изымались, в связи с чем правовые основания для взыскания с ответчика в пользу истца выкупной цены отсутствует, судом отклоняются, поскольку обязанность совершения действий, направленных на изъятие земельного участка лежит на органах местного самоуправления.

Доводы ответчика о том, что действующим законодательством не урегулирован порядок выплаты возмещения собственникам нежилых помещений, во внимание не принимается, поскольку не могут сложить правовым основанием для отказа истцу в реализации своих прав на возмещение в связи с изъятием находящегося в его собственности нежилого помещения.

Поскольку решением суда фактически производится изъятие нежилого помещения, после выплаты возмещения решение суда является основанием для прекращения права собственности истца на нежилое помещение и возникновения права муниципальной собственности.

руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

взыскать с муниципального образования «город Пермь» в лице администрации г. Перми в пользу Лузина Т.Г. возмещение за нежилое помещение, общей площадью 119,7 кв.м, этаж 1, расположенное по адресу: <Адрес>, кадастровый № в размере 6516 200 руб., с учетом доли общего имущества, включая земельный участок, убытков, причиненных собственнику в связи с изъятием помещения.

Решение суда после выплаты возмещения за нежилое помещение является основанием для прекращения права собственности Лузина Т.Г. на нежилое помещение, общей площадью 119,7 кв.м, этаж 1, расположенное по адресу: <Адрес>, кадастровый №, и возникновения права муниципальной собственности.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий - подпись -И.Б. Чикулаева

Копия верна

Судья И.Б. Чикулаева

Мотивированное решение изготовлено 21.06.2022

Подлинное решение вшито в материалы гражданского дела № 2-2189/2022

Ленинского районного суда г. Перми