ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-218/2017 от 21.03.2017 Геленджикского городского суда (Краснодарский край)

К делу № 2-218/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Геленджик 21 марта 2017 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе

Председательствующего судьи: Тарасенко И.А.,

при секретаре судебного заседания: Молочинской О.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности серии от 28.04.2016 года;

представителя ответчика: администрации МО город –курорт Геленджик – ФИО3, действующего на основании доверенности от 09.01.2017 года ;

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования: Федерального государственного бюджетного учреждения Санаторий «Архипо – Осиповка» - ФИО4, действующего по доверенности № 12 от 16.01.2017 года;

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования: Управления архитектуры и градостроительства администрации МО город – курорт Геленджик - ФИО5, действующей на основании доверенности от 23.12.2016 года ;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования город – курорт Геленджик, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарском краю о признании недействительным кадастрового учета земельного участка, установлении границ земельного участка и возложении обязанности осуществить кадастровый учет изменений объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город – курорт Геленджик, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарском краю о признании государственного акта на право постоянного (бессрочного) пользования на землю от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя санатория «Архипо-Осиповка», на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, а, недействительным в части указания конфигурации и границ земельного участка с кадастровым номером , для размещения объекта индивидуального жилищного строительства, на чертеже границ, прилагаемом к вышеуказанному акту; признать недействительным кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № для размещения объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, а, в части сведений о местоположении границ и площади данного земельного участка; установлении границы земельного участка с кадастровым номером , для размещения объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по вышеуказанному адресу, в соответствии со схемой расположения земельного участка, утвержденной постановлением Администрации МО город-курорт Геленджик № 404 от 12.02.2016 года, и на основании межевого плана № б/н от 24.02.2016 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО6; возложении обязанности на филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю осуществить кадастровый учет изменений объекта недвижимости - земельного участка площадью 719 кв.м., кадастровый , вид разрешенного использования — для размещения объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по указанному адресу, на основании межевого плана от 24.02.2016 года, без истребования дополнительных документов.

Требования мотивированы тем, что он (Истец) является арендатором земельного участка площадью 719 кв.м., кадастровый , вид разрешенного использования — для размещения объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, а, на основании договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, заключенного с единственным участником аукциона, от 02.06.2015 года. Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 16.06.2015 года. Указанный земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости, как самостоятельный объект недвижимости, 29.04.2003 года, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка, выданным Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю 30.01.2014 года.

Однако, при проведении кадастровых работ по выносу в натуре границ данного земельного участка выяснилось, что фактические границы данного участка не соответствуют границам, указанным в ГКН, при соответствии его площади. При этом, границы арендуемого земельного участка, указанные в ГКН, не стыкуются с границами смежных земельных участков, между участками имеется межполосица, относящаяся к землям муниципальной собственности. В связи с указанным обстоятельством и необходимостью приведения в соответствие фактических границ земельного участка и устранения межполосицы между смежными земельными участками, постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик № 404 от 12.02.2016 года утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером на кадастровом плане территории кадастрового квартала по <адрес>, а в <адрес>, с учетом фактически расположенных границ данного участка.

При обращении в орган кадастрового учета с заявлением об учете изменений объекта недвижимости — земельного участка площадью 719 кв.м., кадастровый , расположенного по адресу: <адрес>, а, в части изменения конфигурации (описания местоположения границ) земельного участка, решением Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> от 21.03.2016 года за , в соответствии с постановлением администрации МО город-курорт Геленджик от 12.02.2016 года, отказано на том основании, что при кадастровом учете в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если такое изменение не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ.

Как установлено органом кадастрового учета, в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, находится на архивном хранении землеустроительное дело по отводу земельного участка в натуре в пос. Архипо-Осиповка санаторию «Архипо-Осиповка», для жилищного строительства, в состав которого входит Государственный акт на право постоянного (бессрочного) пользования на землю от 01.08.1995 года, выданный на имя санатория «Архипо-Осиповка», на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, а, содержащий чертеж границ земель, а также акт установления и согласования границ данного земельного участка.

При графическом отображении уточняемого земельного участка на кадастровой карте по координатам характерных точек его границы из представленного межевого плана выявлено, что длины линий (горизонтальные положения) не соответствуют чертежу границ, в связи с чем, органом кадастрового учета указано, что исправление кадастровой ошибки путем изменения местоположения и конфигурации границ земельного участка с кадастровым номером на основании представленных документов не представляется возможным.

Органом кадастрового учета установлено, что при первоначальном учете границ спорного земельного участка согласно представленному чертежу границ, прилагаемому к Государственному акту на право постоянного (бессрочного) пользования на землю от 01.08.1995 года, конфигурация участка и характерные точки его границ неверно были указаны, что и привело к расхождению указанных данных относительно границ земельного участка с фактическими границами земельного участка, существующими на местности.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами, возникла необходимость изменения конфигурации земельного участка, а соответственно, и его границ, первоначально внесенных в государственный кадастровый учет согласно Государственному акту на право постоянного (бессрочного) пользования на землю от 01.08.1995 года, на границы земельного участка, фактически существующие, при сохранении площади участка — согласно схеме расположения земельного участка, утвержденной постановлением администрации МО город-курорт Геленджик от 12.02.2016 года, на основании заключения Управления архитектуры и градостроительства администрации МО город-курорт Геленджик о корректировке границ земельного участка от 25.01.2016 года , и по результатам проведенных работ по уточнению границ земельного участка, с целью устранения возникшей межполосицы земельного участка муниципальной собственности.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с указанным иском, т. к. в ином порядке осуществить действия по учету изменений вышеуказанного земельного участка в ГКН и приведению его границ в соответствие с требованиями земельного законодательства, не представляется возможным.

В судебном заседании состоявшемся 10.02.2017 года Истцом и его представителем требования искового заявления уточнены, в порядке ст. 39 ГПК РФ, согласно которым просит признать недействительным кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № для размещения объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, а, в части сведений о местоположении границ и площади данного земельного участка; установить границы земельного участка площадью с кадастровым номером , в соответствии со схемой расположения земельного участка, утвержденной постановлением Администрации МО город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ, и на основании межевого плана № б/н от 24.02.2016 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО6; возложить обязанность на филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю осуществить кадастровый учет изменений объекта недвижимости - земельного участка площадью 719 кв.м., кадастровый , на основании межевого плана № б/н от 24.02.2016 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО6, без истребования дополнительных документов.

В судебном заседании, состоявшемся 10.03.2017 года, Истцом и его представителем требования искового заявления уточнены, в порядке ст. 39 ГПК РФ, согласно которым просит признать недействительным кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером , площадью 719 кв.м., для размещения объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, а, в части сведений о местоположении границ данного земельного участка, выполненный на основании чертежа границ земельного участка, прилагаемого к Государственному акту на право постоянного (бессрочного) пользования на землю от 01.08.1995 года; установить границы земельного участка площадью 719 кв.м., с кадастровым номером № , для размещения объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по вышеуказанному адресу, в соответствии со схемой расположения земельного участка, утвержденной постановлением Администрации МО город-курорт Геленджик № 404 от 12.02.2016 года, и на основании межевого плана № б/н от 24.02.2016 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО6; возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю обязанность осуществить кадастровый учет изменений объекта недвижимости - земельного участка площадью 719 кв.м., кадастровый , вид разрешенного использования — для размещения объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по вышеуказанному адресу, в части изменения местоположения границ земельного участка, в соответствии с межевым планом № б/н от 24.02.2016 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО6, без истребования дополнительных документов.

Вышеуказанные уточненные требования Истца от 10.03.2017 года приняты к производству в порядке положений ст. 39 ГПК РФ и рассматриваются судом по существу.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, воспользовался правом на ведение дела в суде через представителя по доверенности ФИО2, что не противоречит положениям ст. ст. 48, 53, 54 ГПК РФ, которая требования искового заявления поддержала, ссылаясь на доводы и основания указанные письменно, настаивала на удовлетворении.

Представитель ответчика - администрации МО город – курорт Геленджик ФИО3, действующий по доверенности, разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда, пояснив, что спорный земельный участок является собственностью МО город – курорт Геленджик, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации от 17.05.2013 года. В настоящее время с ФИО1 заключен договор аренды земельного участка, который также прошел государственную регистрацию. Постановлением администрации МО город – курорт Геленджик от 12.02.2016 года № 404 утверждена схема расположения земельного участка, а также установлен вид использования земельного участка, для ИЖС. Управлением архитектуры и градостроительства администрации МО город – курорт Геленджик подготовлено заключение о корректировки границ земельного участка. Считает, что поскольку постановление администрации МО город – курорт Геленджик от 12.02.2016 года № 404 не отменено, и действует до настоящего времени, то оснований для отказа в удовлетворении требований не имеется.

Представитель ответчика - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, за подписью начальника Геленджикского отдела ФИО7 представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования: ФГБУЗ Санаторий «Архипо – Осиповка» ФИО4, действующий по доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований, и пояснил, что в соответствии с постановлением главы администрации п. Архипо – Осиповка № 274 от 05.07.1995 года Санаторию «Архипо - Осиповка» выдан Государственный акт на право постоянного бессрочного пользования земельным участком, площадью 719 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> – Осиповка <адрес> заключения эксперта -З от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в границы вышеуказанного земельного участка входит земельный участок с кадастровым номером ранее учтенный ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно имеет место наложение земельных участков на друг друга. Вышеуказанные земельные участки являются собственностью Российской Федерации, и государственный акт не отменен, в связи с чем, считает, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования: Управления архитектуры и градостроительства администрации МО город – курорт Геленджик - ФИО5, действующая на основании доверенности, поддержала позицию представителя ответчика администрации МО город – курорт Геленджик.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные, в условиях состязательности процесса письменные доказательства, и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что в соответствии с постановлением главы администрации п. Архипо – Осиповка № 274 от 05.07.1995 года, Санаторию «Архипо – Осиповка» выдан Государственного акта серии КК-2 на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, площадью 0,8976 кв.м., в том числе: земельным участком , площадью 719 кв.м., для размещения общежития, расположенным по адресу <адрес> – Осиповка <адрес>, и земельным участком площадью 8257 кв.м., для строительства трех жилых домов по пер. Славянскому <адрес> – Осиповка в <адрес>.

Местоположение земельного участка, принадлежащего Санаторию «Архипо – Осиповка», подтверждается чертежом границ земельного участка, являющимся неотъемлемой частью Государственного акта, а также землеустроительным делом, в котором имеется акт от 30.04.1995 года об установлении размеров и точных границ землепользования, чертеж границ с нанесением геоданных, контуров ситуации и местных предметов, вынос в натуре точек окружной границы земельного участка, имеются сведения о каталоге координат земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Закона о государственном кадастре недвижимости (в редакции, действовавшей на момент постановки земельного участка на кадастровый учет и внесения сведений о земельных участках в государственный земельный кадастр в 2003 году), государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).

При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости

Земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: <адрес> – Осиповка <адрес>, площадью 719 кв.м., принадлежащий на праве постоянного (бессрочного) владения Санаторию «Архипо – Осиповка», поставлен на кадастровый учет 29.04.203 года и относится к категории ранее учтенных, местоположение его границ в соответствии с требованиями земельного законодательства точно установлено. Поскольку земельный участок предоставлен Санаторию «Архипо – Осиповка» в постоянное бессрочное пользование до вступления в силу земельного кодекса РФ, то есть до 25.10.2001 года, то на основании п. 4 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права на этот участок была произведена с без предварительного точного определения границ земельного участка, межевания, о чем указано в землеустроительном деле.

Кроме того, согласно материалам строительного паспорта Исполнительного комитета Геленджикского городского совета народных депутатов Краснодарского края Управления архитектуры и градостроительства, на данном земельном участке расположено общежитие площадью 200 кв.м., в отношении которого проведена реконструкция. Акт обследования, подтверждающего прекращение существования объекта недвижимости (при снятии с учета такого объекта недвижимости), учет изменения параметров объекта, в материалах дела не представлен.

Таким образом, земельный участок, площадью 719 кв.м., находящийся в постоянном бессрочном пользовании Санатория, поставлен на кадастровый учет 29.04.2003 года, как ранее учтенный на основании перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала, что также подтверждается выпиской из ЕГРП от 16.02.2017 года.

Из представленного в суд заключения эксперта ИП ФИО8 № 23/17/З от 14.03.2017 года следует, что спорный земельный участок с кадастровым номером 23:40:101032:3 принадлежит ФГБУ санаторий «Архипо – Осиповка» Федерального медико – биологического агентства на праве постоянного бессрочного пользования, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 23-АК № 728274 от 28.05.2010 года.

При этом, несмотря на существование вышеуказанного земельного участка, 02.06.2015 года, между администрацией МО город – курорт Геленджик и ФИО1, на основании протокола от 25.05.2015 года № 128-2 рассмотрения заявок на участие в аукционе комиссии по проведению аукционов по продаже земельных участков или права на заключение договора аренды, находящихся в государственной собственности или собственности муниципального образования, заключен договор аренды , по условиям которого арендодатель передал арендатору за плату во временное пользование и владение земельный участок, площадью 719 кв.м., с кадастровым номером , расположенный по адресу: <адрес> – Осиповка, <адрес>, для размещения объекта ИЖС, сроком на 20 лет, т.е. до 02.06.2035 года.

Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 16.06.2015 года.

Постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 12.02.2016 года утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером 23:40:1001032:3 на кадастровом плане территории кадастрового квартала по <адрес>, а в <адрес>, с учетом фактически расположенных границ данного участка; составлен межевой план от 24.02.2016 года.

Однако, при проведении кадастровых работ по выносу в натуре границ данного земельного участка, предоставленного ФИО1 в аренду, выяснилось, что фактические границы данного участка не соответствуют границам, указанным в ГКН, при соответствии его площади. При этом, границы арендуемого земельного участка, указанные в ГКН, не стыкуются с границами смежных земельных участков, между участками имеется межполосица, относящаяся к землям муниципальной собственности.

При обращении в орган кадастрового учета с заявлением об учете изменений объекта недвижимости — земельного участка площадью 719 кв.м., кадастровый , расположенного по адресу: <адрес>, а, в части изменения конфигурации (описания местоположения границ) земельного участка, решением Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за , отказано в удовлетворении заявления, со ссылкой на положения ч. 4 ст. 27 Закона о кадастре.

Данное решение вступило в силу и не обжаловано ФИО1 в установленном законом порядке, при этом последний обратился в суд с требованиями о признании недействительным кадастрового учета земельного участка, установлении границ земельного участка, и возложении обязанности осуществить кадастровый учет изменений объекта недвижимости, которые не подлежат удовлетворению.

Частью 3 ст. 25 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ (далее закон о кадастре), действующим на момент возникновения спорных правоотношений, предусмотрено, что кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В соответствии с ч. 7 ст. 38 закона о кадастре местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При этом, согласно ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Более того, пунктом 67 требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 года № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков», выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре.

Вместе с этим, согласно Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных руководителем Федеральной службы земельного кадастра России 17.02.2003 года, в ред. письма Росземкадастра от 18.04.2003 года, при проведении подготовительных работ рекомендуется принимать во внимание, что: подготовительные работы включают сбор и (или) изучение: 1) сведений государственного земельного кадастра о земельном участке (участках); 2) документов, удостоверяющих права на землю (при их отсутствии - правоустанавливающих документов); 3) каталогов (списков) координат пунктов опорной межевой сети (ОМС) и иных исходных геодезических пунктов; 4) адресов лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания.

Подпунктом 4 пункта 33 Требований к подготовке межевого плана для его подготовки используются документы, определяющие в соответствии с законодательством РФ местоположение границ земельного участка при его образовании, подлинники или копии которых включаются в состав приложения ( п. 26 Требований).

Указанный порядок и требования закона ФИО1 не соблюдены.

Следует отметить, что, исходя из положений ст. 28 Закона о кадастре, ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр, квалифицируется как кадастровая ошибка.

В соответствии с ч. 4 ст. 28 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно ст. 28 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 05.04.2013) "О государственном кадастре недвижимости", предусмотрена возможность исправления ошибок в государственном кадастре недвижимости. Закон различает два вида ошибок в сведениях: технические и кадастровые. Техническими признаются ошибки (описки, опечатки, грамматические или арифметические ошибки либо подобные ошибки), допущенные органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшие к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости; а те ошибки, что были воспроизведены в государственном кадастре недвижимости на основе документов, признаются кадастровыми.

Таким образом, истцом заявлено о кадастровой ошибке вследствие неправильного установления координат земельного участка.

При рассмотрении государственным кадастровым органом предоставленных ФИО1 документов с целью учета изменений объекта недвижимости выявлено, что в качестве документа, подтверждающего местоположение границ участка с кадастровым номером при подготовке межевого плана использована схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденная постановлением администрации МО город –курорт Геленджик от 12.02.2016 года № 404, без учета того, что в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, находится на архивном хранении землеустроительное дело по отводу земельного участка в натуре в п. Архипо – Осиповка санаторию «Архипо – Осиповка» для жилищного строительства, в состав которого входит Государственный акт на право постоянного (бессрочного) пользования на землю от 01.08.1995 года, выданный на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, содержащий чертеж границ земель, утвержденный председателем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам, а также акт установления и согласования границ данного земельного участка.

При графическом отображении уточняемого земельного участка на кадастровой карте по координатам характерных точек его границы из представленного межевого плана выявлено, что длины линий (горизонтальные положения) не соответствуют чертежу границ. Существующая конфигурация границ земельного участка с КН соответствует сведениям о конфигурации земельного участка, содержащегося в Чертеже границ земельного участка, являющегося приложением к Государственному акту на право постоянного (бессрочного) пользования на землю от 01.08.1995 года, выданного Санаторию «Архипо – Осиповка».

Таким образом, исправление кадастровой ошибки по заявлению ФИО1, путем изменения местоположения земельного участка и его конфигурации, на основании представленных документов не представляется возможным. И соответственно приведет к нарушению прав Санатория «Архипо – Осиповка».

Согласно представленному в суд заключению эксперта, которое судом принимается в качестве допустимого доказательства, составлена схема расположения земельного участка Санатория «Архипо – Осиповка» с привязкой к местности, на которой наглядно отражен характер наложения с представленным в аренду земельным участком ФИО1

При таких обстоятельствах, суд полагает, что не имеется оснований для признания недействительным кадастрового учета земельного участка в части местоположения его границ, выполненных на основании чертежа границ земельного участка прилагаемого к Государственному акту от 01.08.1995 года, а соответственно установления иных границ земельного участка на основании постановления администрации МО город – курорт Геленджик от 12.02.2016 года № 404, и внесении изменений в государственный кадастровый учет, в связи с чем, в удовлетворении иска ФИО1 следует отказать, признав доводы истца, высказанные в обоснование указанных требований несостоятельными.

Доказательств в обоснование довода истца о том, что пересечение границ земельного участка истца и земельного участка, используемого Санаторий «Архипо – Осиповка», возникло в результате ошибки, допущенной кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка, используемого ответчиком, в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, стороной истца не представлено.

При этом, само по себе отражение в государственном кадастре недвижимости наложения земельных участков и указание в заключении кадастрового инженера на пересечение границ земельных участков, не подтверждает указанных обстоятельств. Данное наложение может являться последствием учета земельных участков с нарушением требований законодательства РФ, предъявляемых к нему.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в реестре.

Поэтому отсутствие сведений о пересечении границ земельного участка при кадастровом учете изменений объекта ФИО1 с границами земельного участка Санатория «Архипо – Осиповка» не может служить основанием для ущемления законных прав и интересов Санатория, как собственника ранее учтенного земельного участка, и само по себе не свидетельствует о законности формирования и предоставления ФИО1 земельного участка.

По правилам, установленным ст.ст.7, 16, 20, 22 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости, к которым относится описание местоположения границ земельного участка, осуществляется, если иное не установлено данным законом, на основании заявления о кадастровом учете и межевого плана, представленных заявителем. С заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости. При этом ФИО1 не является собственником спорного земельного участка.

Как усматривается из положений, ч.3 ст.25, ч.4,5 ст.28 указанного Федерального закона, при согласии всех заинтересованных правообладателей земельного участка кадастровая ошибка исправляется органом кадастрового учета в рамках административной процедуры.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, ФИО1, либо орган местного самоуправления (администрация МО город – курорт Геленджик) к владельцу ранее сформированного земельного участка Санатория «Архипо – Осиповка»), с которым имеется пересечение границ участка, с просьбой провести повторное межевание земельного участка и последующим обращением в кадастровую палату с заявлением об учете изменений границ его участка, истец также не обращался. Представленные истцом доказательства не подтверждают факт допущения кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости.

Каких-либо других документов, подтверждающих кадастровую ошибку в объекте, заявителем не было представлено.

При установленных судом обстоятельствах, иные доводы, заявленные Истцом, не являются юридически значимыми при разрешении рассматриваемого спора, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований ФИО1 у суда не имеется.

Все представленные в материалах дела доказательства, а также иные юридически значимые обстоятельства, исследованы в судебном заседании, и получили свою оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования город – курорт Геленджик, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признать недействительным кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером , площадью 719 кв.м., для размещения объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, а, в части сведений о местоположении границ данного земельного участка, выполненный на основании чертежа границ земельного участка, прилагаемого к Государственному акту на право постоянного (бессрочного) пользования на землю от 01.08.1995 года, установлении границы земельного участка площадью 719 кв.м, с кадастровым номером , для размещения объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, а, в соответствии со схемой расположения земельного участка, утвержденной постановлением администрации МО город-курорт Геленджик № 404 от 12.02.2016 года, и на основании межевого плана № б/н от 24.02.2016 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО6, и возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить кадастровый учет изменений объекта недвижимости - земельного участка площадью 719 кв.м., кадастровый , расположенного по адресу: <адрес>, № 33а, в части изменения местоположения границ земельного участка, в соответствии с межевым планом № б/н от 24.02.2016 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО6, без истребования дополнительных документов – отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Геленджикский городской суд.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 24 марта 2017 года