Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-218/2021 по иску Нижнеудинского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к областному государственному автономному учреждению «Адрес» об обязании устранить нарушения законодательства об охране лесов от пожаров,

установил:

В обоснование иска указано, что Нижнеудинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения ОГАУ «Адрес» лесного законодательства в части наличия сил и средств для тушения лесных пожаров.

Согласно распоряжению министерства лесного комплекса Адрес от Дата№-мр на базе Костинского филиала ОГАУ «Адрес» с Дата действует лесопожарная станция 1 типа (ЛПС-1).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.07.2019 № 1605-р утверждены Нормативы обеспеченности субъекта Российской Федерации лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием, противопожарным снаряжением и инвентарем, иными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

В соответствии с указанными Нормативами для ЛПС-1 предусмотрено, помимо прочего, наличие: вездехода (мотовездехода) возимого (авиатранспортабельного) общей массой до 0,6 т в комплекте с транспортным прицепом в количестве 1 единицы; комплекса мониторинга с беспилотным летательным аппаратом (БЛА) и (или) беспилотной авиационной системы (БАС) в количестве 1 единицы (комплекса);

В ходе проверки установлено, что в ЛПС-1, созданной на базе Костинского филиала ОГАУ «Адрес», отсутствует указанная техника и оборудование.

По данному факту руководителю ОГАУ «Адрес» Дата Нижнеудинским межрайонным прокурором внесено представление об устранении нарушений законодательства. Однако нарушения закона не устранены. Согласно ответу на представление АУ «Адрес» при наличии достаточных денежных средств планирует приобретение недостающей пожарной техники и средств предупреждения лесных пожаров, в том числе для оснащения лесопожарной станции I типа в Адрес.

Вместе с тем, недостаточность противопожарной техники и оборудования влечет за собой угрозу распространения лесных пожаров, что нарушает интересы Российской Федерации, поскольку лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Кроме того, распространение лесных пожаров влечет нарушения прав неопределенного круга лиц на защиту окружающей среды от негативного воздействия, на благоприятную окружающую среду, а также защиту населения от возможных переходов огня на населенные пункты.

Нижнеудинский межрайонный прокурор, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, просил суд обязать ОГАУ «Адрес» в срок до Дата устранить нарушения законодательства об охране лесов от пожаров путем принятия мер по обеспечению лесопожарной станции I типа, созданной на базе Костинского филиала ОГАУ «Адрес»:

1) вездеходом (мотовездеходом) возимым (авиатранспортабельным) общей массой до 0,6 т в комплекте с транспортным прицепом в количестве 1 единицы;

2) комплексом мониторинга с беспилотным летательным аппаратом (БЛА) и (или) беспилотной авиационной системы (БАС) в количестве 1 единицы (комплекса).

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора ФИО3 исковые требования поддержала, дала по ним свои пояснения. Просила исковые требования удовлетворить.

Представители ответчика областного государственного автономного учреждения «Адрес», третьего лица Министерства лесного комплекса Адрес в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, причины неявки неизвестны.

Суд, с согласия представителя истца рассматривает дело в отсутствие представителя третьего лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие ответчика порядке заочного производства, предусмотренного ст.ст. 233-237 ГПК РФ.

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд исследует доказательства, представленные истцом.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и обязан сохранять природу, бережно относиться к природным богатствам, земля и другие природные ресурсы пользуются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ст. ст. 9, 42, 58).

В силу ст. 50.7 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству.

Охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из обстоятельств дела следует, что согласно распоряжению министерства лесного комплекса Адрес от Дата№-мр на базе Костинского филиала ОГАУ «Адрес» с Дата действует лесопожарная станция 1 типа (ЛПС-1).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.07.2019 № 1605-р утверждены нормативы обеспеченности субъекта Российской Федерации лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием, противопожарным снаряжением и инвентарем, иными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

В соответствии с указанными нормативами для ЛПС-1 предусмотрено, помимо прочего, наличие:

1) вездехода (мотовездехода) возимого (авиатранспортабельного) общей массой до 0,6 т в комплекте с транспортным прицепом в количестве 1 единицы;

2) комплекса мониторинга с беспилотным летательным аппаратом (БЛА) и (или) беспилотной авиационной системы (БАС) в количестве 1 единицы (комплекса).

Проведенной проверкой Нижнеудинской межрайонной прокуратурой установлено, что в ЛПС-1, созданной на базе Костинского филиала ОГАУ «Адрес», отсутствует указанная техника и оборудование.

По данному факту руководителю ОГАУ «Адрес» Дата Нижнеудинским межрайонным прокурором внесено представление об устранении нарушений законодательства.

Согласно ответу на представление АУ «Адрес» от Дата, при наличии достаточных денежных средств планирует приобретение недостающей пожарной техники и средств предупреждения лесных пожаров, в том числе для оснащения лесопожарной станции I типа в Адрес.

Нарушение интересов Российской Федерации заключается в том, что ответчиком не соблюдаются требования федерального законодательства, регламентирующего порядок охраны леса от пожаров.

Недостаточность противопожарной техники и оборудования влечет за собой угрозу распространения лесных пожаров.

До настоящего времени ответчиком ОГАУ «Адрес» лесопожарная станции I типа, созданная на базе Костинского филиала ОГАУ «Адрес», не обеспечена вездеходом (мотовездходом) возимым (авиатранспортабельным) общей массой до 0,6т в комплекте с транспортным прицепом в количестве 1 единицы и комплексом мониторинга с беспилотным летательным аппаратом (БЛА) и (или) беспилотной авиационной системы (БАС) в количестве 1 единицы (комплекса).

Частью 2 ст. 206 ГПК РФ предусмотрено, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Поэтому суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Нижнеудинского межрайонного прокурора о возложении на ОГАУ «Адрес» обязанности в срок до 01.04.2021г. устранить нарушения законодательства об охране лесов от пожаров путем принятия мер по обеспечению лесопожарной станции I типа, созданной на базе Костинского филиала ОГАУ «Адрес»: вездеходом (мотовездходом) возимым (авиатранспортабельным) общей массой до 0,6т в комплекте с транспортным прицепом в количестве 1 единицы, комплексом мониторинга с беспилотным летательным аппаратом (БЛА) и (или) беспилотной авиационной системы (БАС) в количестве 1 единицы (комплекса).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Нижнеудинского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к областному государственному автономному учреждению «Адрес» об обязании устранить нарушения законодательства об охране лесов от пожаров - удовлетворить.

Обязать областное государственное автономное учреждение «Адрес» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в срок до 01.04.2021г. устранить нарушения законодательства об охране лесов от пожаров путем принятия мер по обеспечению лесопожарной станции I типа, созданной на базе Костинского филиала ОГАУ «Адрес»:

1.Вездеходом (мотовездходом) возимым (авиатранспортабельным) общей массой до 0,6т в комплекте с транспортным прицепом в количестве 1 единицы,

2.Комплексом мониторинга с беспилотным летательным аппаратом (БЛА) и (или) беспилотной авиационной системы (БАС) в количестве 1 единицы (комплекса).

Заочное решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения – 10 февраля 2021 г.

Ответчик вправе в течение 7 дней подать в Октябрьский районный суд г. Иркутска заявление об отмене решения, представив суду доказательства, подтверждающие, что неявка в судебное заседание имела место по уважительным причинам, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, при этом он должен сослаться на обстоятельства и представить доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения.

Судья: Хижаев А.Ю.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 15.02.2021г.