Дело № 2-2190/2018
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 декабря 2018 года г. Новосибирск
Заельцовский районный суд г. Новосибирска
в с о с т а в е:
председательствующего судьи А.В. Калинина,
при секретаре судебного заседания О.П. Эдревич,
с участием истца и представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО1, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по НСО о признании здания жилым домом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, ФИО1, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО3 обратилаись в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по НСО, мэрии г. Новосибирска о признании жилого дома домом блокированной застройки, признании права собственности на него и о признании недействительными записей о государственной регистрации права собственности.
В обоснование своих требований истцы указали на то, что жилой дом (кадастровый номер: __), в котором расположены жилые помещения, им принадлежащие с xx.xx.xxxx г., представляет собой индивидуальный отдельно стоящий трёхэтажный блокированный жилой дом, состоит из двух блок-квартир.
Каждое жилое помещение (часть жилого дома), являются отдельными блоками (частями) указанного жилого дома, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общие стены без проемов с соседним блоком, имеет отдельный выход на территорию общего пользования. Жилые блоки не имеют общих инженерных сетей. Земельный участок общей площадью 900 кв.м, на котором расположен блокированный жилой дом, поставлен на кадастровый учёт с кадастровым (или условным) __ категория земель: земли населённых пунктов - для строительства коттеджей, находится в общей долевой собственности Истцов (свидетельства о государственной регистрации права: ______, ______, ______).
Разрешение в соответствии с Градостроительным кодексом выдавалось также на строительство трёхэтажного блокированного индивидуального жилого дома (разрешение на строительство __ выдано Администрацией Заельцовского района г. Новосибирска xx.xx.xxxx г.).
В соответствии с разрешением на ввод в эксплуатацию __ от xx.xx.xxxx года в п. 2 сведениях об объекте капитального строительства раздел III указано количество квартир- xx.xx.xxxx штуки.
В приказе о присвоении адреса в качестве объекта недвижимости указан многоквартирный блокированный дом с присвоением собственных номеров блок-квартирам (приказ главы Администрации Заельцовского района г. Новосибирска __ от xx.xx.xxxx г.).
При оформлении технического паспорта в НФ ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в 2009 г. Истцам не разрешили оформлять дом как блокированный, охарактеризовав его как объект индивидуального жилищного строительства, поскольку на учёт, на тот момент, можно было поставить либо многоквартирный жилой дом, либо объект индивидуального жилищного строительства. Истцы выбрали вариант объекта индивидуального жилищного строительства, чтобы иметь возможность зарегистрировать своё право собственности на соответствующие части жилого дома (блок-квартиры).
Для устранения несоответствия фактических данных об объекте недвижимости и данных кадастрового учёта Истцы обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее Росреестр).
По оценке специалистов Росреестра (исх.__ от xx.xx.xxxx г., абз.5 стр.2) имеет место кадастровая ошибка, допущенная администрацией Заельцовского района г. Новосибирска и Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», которая воспроизведена в сведениях; государственного кадастра недвижимости.
В тоже время, по мнению Росреестра (исх. __ от xx.xx.xxxx г., абз. 3 стр.2) из-за противоречивых сведений о наименовании объекта недвижимости, содержащихся в разрешении на строительство, разрешении на ввод в эксплуатацию, акте органа местного самоуправления «О присвоении адреса объекту недвижимости», Кадастровая палата полагает, что у Заявителей отсутствует возможность документально обосновать в техническом плане изменение наименования объектов недвижимости. Для целей изменения наименования ранее учтённого объекта недвижимости рекомендовано обратиться в суд об исправлении указанной кадастровой ошибки.
В судебном заседании ФИО1, представляющий интересы
ФИО3 и ФИО3, требования поддержал полностью, не возражал против заочного рассмотрения.
В судебное заседание ответчики и третье лицо не явились, извещены надлежащим образом.
Суд в связи с неявкой ответчиком, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Заслушав истца, изучив материалы дела, суд приходи к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Так, судом установлено следующее:
ФИО2 принадлежит часть жилого дома, назначение: жилое, площадь: общая __ кв.м, этаж: __ (надземный этаж), мансардный этаж, номера на поэтажном плане: xx.xx.xxxx (1-й этаж), xx.xx.xxxx (2-й этаж), xx.xx.xxxx мансардный этаж), расположенного по адресу: ... в жилой застройке по ..., кадастровый __ (ранее присвоенный условный номер: __), что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию __ от xx.xx.xxxx г., соглашением от xx.xx.xxxx г., свидетельством на право собственности ______ от xx.xx.xxxx г., выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области.
ФИО3 и ФИО3 на праве общей долевой собственности в равных долях, принадлежит часть жилого дома, назначение: жилое, площадь: общая __ кв.м, этаж: __ (надземный этаж), мансардный этаж, номера на поэтажном плане: __ (1-й этаж), __ (2-й этаж), __ (мансардный этаж), расположенного по адресу: ... в жилой застройке по ..., кадастровый номер: __ (ранее присвоенный условный номер: __).общей площадью __ кв.м, расположенного по адресу: ... в жилой застройке по ..., что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию __ от xx.xx.xxxx г., соглашением от xx.xx.xxxx г. и свидетельством на право собственности ______ от xx.xx.xxxx г., выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области.
Согласно представленных Договора __ инвестирования от xx.xx.xxxx. (п.1.4) и эскизного проект __ спорный жилой дом (кадастровый номер: __) представляет собой индивидуальный отдельно стоящий трёхэтажный блокированный жилой дом и состоит из двух блок-квартир.
Каждое жилое помещение (часть жилого дома), являются отдельными блоками (частями) жилого дома, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общие стены без проемов с соседним блоком, имеет отдельный выход на территорию общего пользования. Жилые блоки не имеют общих инженерных сетей.
Земельный участок общей площадью __ кв.м., на котором расположен спорный блокированный жилой дом, поставлен на кадастровый учёт с кадастровым (или условным) __ категория земель: земли населённых пунктов - для строительства коттеджей, и находится в общей долевой собственности Истцов, согласно представленных свидетельств о государственной регистрации права: ____.
Согласно представленного разрешения на строительство __ выданного Администрацией Заельцовского района г. Новосибирска xx.xx.xxxx г., оно выдавалось на строительство трёхэтажного блокированного индивидуального жилого дома.
В соответствии с разрешением на ввод в эксплуатацию __ от xx.xx.xxxx года в п. 2 сведениях об объекте капитального строительства раздел III указано количество квартир- __ штуки.
Согласно приказа о присвоении адреса главы Администрации Заельцовского района г. Новосибирска __ от xx.xx.xxxx г. в нём в качестве объекта недвижимости указан многоквартирный блокированный дом с присвоением собственных номеров блок-квартирам.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии кадастровой ошибки в виде несоответствия фактических данных об объекте недвижимости и данных кадастрового учёта, поскольку при оформлении технического паспорта в НФ ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в 2009 г. дом оформлен не как блокированный, а как объект индивидуального жилищного строительства, которая произошла из-за противоречивых сведений о наименовании объекта недвижимости, содержащихся в разрешении на строительство, разрешении на ввод в эксплуатацию, акте органа местного самоуправления «О присвоении адреса объекту недвижимости».
Согласно пункту 2 статьи 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Согласно части 2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации можно выделить в том числе такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи; жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из-нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
В соответствии с частью 5 статьи 1, статьей 7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) государственный кадастровый учет осуществляется в отношении земельных участков, зданий (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), сооружений, помещений (жилое помещение, нежилое помещение), объектов незавершенного строительства.
Постановка на государственный кадастровый учет жилых помещений в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав не предусмотрено действующим законодательством и вступившим в силу с 1 января 2017 г. Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно части 7 статьи 41 которого государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения, (в том числе жилые) в жилом доме или в жилом строении (предусмотренном Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан") не допускаются.
В силу пункта 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилыми домами блокированной застройки признаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
На основании части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство данных объектов осуществляется на основании разрешения. В соответствии со статьей 8 Градостроительного Кодекса Российской Федерации выдача указанного разрешения относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Согласно части 4 статьи 42 Устава города Новосибирска полномочиями на выдачу разрешений на строительство, выдачу, разрешения на ввод эксплуатацию объектов, расположенных на территории города Новосибирска обладает мэрия города.
Порядок получения разрешения установлен статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, часть 7 указанной статьи устанавливает необходимый перечень документов, который застройщик должен предоставить для получения указанного разрешения, в их числе градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации. Постановлением Правительства РФ от 24.11.2005 г. № 698 утверждена форма разрешения на строительство.
В соответствии со статьей 2 Положения об Управлении архитектурно-строительной инспекции мэрии города Новосибирска, утвержденного Постановлением мэра от 31.07.2006 __ выдача от имени мэрии города Новосибирска разрешений на строительство/разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется Управлением архитектурно-строительной инспекции, которое является структурным подразделением мэрии города Новосибирска (ст. 1.2).
В данном случае в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию __ от 28.01.2010 г. в графе объект капитального строительства указано: индивидуальный двухэтажный жилой дом с мансардным этажом. Что не соответствует ни проектной документации, ни выданному разрешению на строительство.
Согласно Своду правил «Дома жилые одноквартирные» № СП 55.__.2011, введенного в действие 20 мая 2011 года, он распространяется на вновь строящиеся и реконструируемые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет вход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), если они не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков; имеют самостоятельные системы вентиляции; имеют самостоятельные системы отопления или индивидуальные вводы и подключения к внешним тепловым сетям (Действующая редакция СП 55.__.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП __" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 __). В ЕГРН в сведениях об основных характеристиках земельного участка, на котором расположено рассматриваемое жилое здание, в графе «Адрес» раздела 1 в качестве ориентира, относительно которого установлено местоположение земельного участка, указан «Многоквартирный блокированный дом» (выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости __ от 23.01.2018 г.), - что подтверждает наличие реестровой ошибки при внесении сведений о самом рассматриваемом жилом здании.
В результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: обл. Новосибирская, г. Новосибирск, ..., кадастровым инженером 12 марта 2018 года подготовлены технические планы зданий (частей жилого лома).
В соответствии с и. 1.3 описания местоположения объектов недвижимости (частей жилого дома) при проведении кадастровых работ установлено, что точек пересечения контура одной части жилого дома с другой частью жилого дома нет. Следовательно, одна часть жилого дома не имеет помещений, расположенных над или под помещениями другой части дома, они не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков. Каждая часть жилого дома имеет самостоятельные системы вентиляции, отопления, электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и канализации.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорный жилой дом, расположенный по адресу: Новосибирская обл., г. Новосибирск, дом __ по ... (стр. 93) в жилой застройке по ..., фактически является жилым домом блокированной застройки, а каждая самостоятельная часть жилого дома - одноквартирным жилым домом (жилым блоком) в составе жилого дома блокированной застройки.
В соответствии с приказом главы Администрации Заельцовского района г. Новосибирска __ от 22.03.2010 г. жилым блокам (блок-квартирам) присвоены соответственно номера: __ и __
Поскольку установлено наличие кадастровой ошибки в сведениях государственного реестра недвижимости в отношении спорного объекта недвижимости, то она подлежит исправлению путем признания недействительными записей о государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости.
В соответствии с ч.3 ст.61 Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования ФИО2, ФИО1, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО3 удовлетворить.
Признать жилой дом, расположенный по адресу: ... в жилой застройке по ... с кадастровым __ жилым домом с наименованием: «жилой дом блокированной застройки», состоящим фактически из 2-х жилых блоков.
Признать за ФИО3 и ФИО3 право общей долевой собственности, по __ части за каждым, на жилой блок __ с кадастровым __ жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: ... в жилой застройке по ....
Признать за ФИО2 право собственности на жилой блок __ с кадастровым __ жилого дома блокированной застройки расположенный по адресу: ... в жилой застройке по ....
__отxx.xx.xxxx, за __ от xx.xx.xxxx, за __ от xx.xx.xxxx, за __ от xx.xx.xxxx.
Заочное решение может быть также обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
В окончательной форме заочное решение вынесено 14 декабря 2018 года.
Судья (подпись) А.В. Калинин
Подлинное определение подшито в материалы гражданского дела № 2 – 2190/2018, находящегося в производстве Заельцовского районного суда г. Новосибирска.