Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования город Горячий Ключ к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании недействительным договора от 28.11.2018 уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером №«...», сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности, заключённому по результатам торгов от 22.08.2018 №«...» и договора от 30.04.2020 о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером №«...» сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности, заключенному по результатам торгов, от 22.08.2018 №«...»,

установил:

Администрация муниципального образования город Горячий Ключ обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании недействительным договора от 28.11.2018 уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером №«...», сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности, заключенному по результатам торгов, от 22.08.2018 №«...», и договора от ДД.ММ.ГГГГ о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером №«...» сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности, заключённому по результатам торгов от 22.08.2018 №«...».

В обоснование требований указала, что в соответствии с п. 7 ст. 448 ГК РФ в случае если в соответствии с законом заключение договора возможно только путём проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права (за исключением требований по денежному обязательству) и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено законом.

На основании чего, Администрация муниципального образования город Горячий Ключ считает сделки о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка по результатам торгов от 22.08.2018 г. №«...» являются недействительными (ничтожными) и противоречат закону.

В связи с чем Администрация муниципального образования город Горячий Ключ вынуждена обратиться в суд с настоящим иском и просит признать недействительным (ничтожным) договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка по результатам торгов от ДД.ММ.ГГГГ№«...» от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между ФИО3 и ФИО2, признать недействительным (ничтожным) договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка по результатом торгов от ДД.ММ.ГГГГ№«...» от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между ФИО2 и ФИО1, установить, что настоящее судебное решение является основанием для применения последствия недействительности (ничтожности) сделки путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости, записи о праве аренды ФИО2 и ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером №«...»

В заседании представитель истца по доверенности – ФИО4 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснив, что спорные договоры о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка по результатам торгов от ДД.ММ.ГГГГ№«...» являются недействительными (ничтожными) и противоречат закону, их надлежит признать недействительными.

Представитель ответчиков по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что нормы земельного законодательства являются специальными и имеют приоритетное значение по отношению к нормам гражданского законодательства при регулировании имущественных отношений по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, в соответствии с нормами земельного законодательства арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе заключённому по результатам торгов, п. 4.3.20. договора аренды земельного участка с кадастровым номером №«...», сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности, заключённому по результатам торгов, от 22.08.2018 №«...», передача прав Арендатора на Участок другому лицу не исключается.

К участию в деле по ходатайству представителя ответчиков ФИО5 было привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Управление Росреестра по Краснодарскому краю). Явку своего представителя Управление Росреестра по Краснодарскому краю не обеспечило, в материалы дела от Управления Росреестра по Краснодарскому краю поступил отзыв на исковое заявление, в котором Управление Росреестра по Краснодарскому краю просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, при рассмотрении дела по существу Управление Росреестра по Краснодарскому краю полагается на усмотрение суда.

По существу заявленных требований Управление Росреестра по Краснодарскому краю поясняет, что нормы земельного законодательства являются специальными и имеют приоритетное значение по отношению к нормам гражданского законодательства при регулировании имущественных отношений по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, в соответствии с нормами земельного законодательства арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе заключенному по результатам торгов, что подтверждается позицией Минэкономразвития России, выраженной в Письме Минэкономразвития России от 24.04.2017 № ОГ-Д23-4755.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Росреестра по Краснодарскому краю.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, установив юридически значимые обстоятельства, суд считает требования Администрации муниципального образования город Горячий Ключ необоснованными и не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Между Администрацией муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка по результатам торгов №«...» от 22.08.2018 года, согласно условиям которого Администрация муниципального образования город Горячий Ключ передала, а ФИО3 принял во временное владение и пользование земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №«...» общей площадью 281804 кв.м., имеющий адресный ориентир: Российская Федерация, <адрес>, примыкает к земельному участку с кадастровым номером №«...», в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, с видом разрешенного использования: растениеводство. Договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> 01.10.2018, номер регистрации №«...».

28.11.2018 между ФИО3 и ФИО2 заключен договор об уступке прав и обязанностей по договору №«...» аренды земельного участка с кадастровым номером №«...» сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ФИО3 передал права и обязанности по договору аренды земельного участка №«...» от ДД.ММ.ГГГГФИО2 Договор об уступке прав и обязанностей зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 10.12.2018 за №«...»

В соответствии с п. 5, п. 9 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации между ФИО2 и ФИО1 заключен договор о передаче (уступке) прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка с кадастровым номером №«...» сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности №«...» от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ФИО2 передал права и обязанности по договору аренды земельного участка №«...» от ДД.ММ.ГГГГФИО1 Договор об уступке прав и обязанностей зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 07.05.2020 за №«...»

Согласно п. 3 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, которые установлены законом или договором с собственником (п. 2 ст. 264 ГК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Кроме того, согласно п. 2 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Таким образом, нормы земельного законодательства являются специальными и имеют приоритетное значение по отношению к нормам гражданского законодательства при регулировании имущественных отношений по владению, пользованию и распоряжению земельными участками.

В соответствии с п. 7 ст. 448 ГК РФ, если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено в соответствии с законом.

Вместе с тем, п. 5 ст. 22 ЗК РФ установлено, что арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.

В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

Также, согласно п. 9 ст. 22 ЗК РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в п.п. 5 и 6указанной статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

Таким образом, арендаторы земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе передавать свои права и обязанности по договору аренды, в том числе заключенному по результатам торгов, третьему лицу, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом или иными специальными федеральными законами, что также подтверждается позицией Минэкономразвития России, выраженной в Письме Минэкономразвития России от 24.04.2017 № ОГ-Д23-4755.

Руководствуясь указанными нормами права, Ответчиками были заключены спорные договоры.

Руководствуясь вышесказанным, принимая во внимание тот факт, что п. 4.3.20. договора аренды земельного участка с кадастровым №«...», сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности, заключенному по результатам торгов, от 22.08.2018 №«...», передача прав Арендатора на Участок другому лицу не исключается, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных Истцом требований о признании недействительным (ничтожным) договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка по результатам торгов от 22.08.2018 г. №«...» от 22.08.2018 г., заключенного между ФИО3 и ФИО2, о признании недействительным (ничтожным) договора о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка по результатом торгов от 22.08.2018 г. №«...» от 30.04.2020 г., заключённого между ФИО2 и ФИО1, следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования город Горячий Ключ о признании недействительным (ничтожным) договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка по результатам торгов от 22.08.2018 г. №«...» от 22.08.2018 г., заключенного между ФИО3 и ФИО2, о признании недействительным (ничтожным) договора о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка по результатом торгов от 22.08.2018 г. №«...» от 30.04.2020 г., заключённого между ФИО2 и ФИО1, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд Краснодарского края в течение месяца после изготовления мотивированного решения суда.

Судья -