Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Муниципальному унитарному предприятию «Муниципальное производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства Миллеровского района» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с настоящими иском, указав в обоснование заявленных требований на то, что ему на праве собственности принадлежит домовладение, расположенное по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и МУП «Муниципальное производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства Миллеровского района» заключен договор № холодного водоснабжения, срок действия которого согласно пункта 26 установлен с ДД.ММ.ГГГГ. Также согласно условиям договора, срок действия договора считается продленным на тех же условиях и на такой же срок, если за один месяц до даты прекращения срока его действия ни одна из сторон не заявит о прекращении его действия или его изменении.

Согласно акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ, границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов организации водопроводного хозяйства и абонента является для МУП «Муниципальное производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства Миллеровского района» - центральные сети по адресу: <...> для абонента – ввод воды в домовладение с врезкой, запорной арматурой и колодцем по адресу: <адрес>

Домовладение истца до ДД.ММ.ГГГГ было технологически присоединено к центральной городской инженерной инфраструктуре водоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ произошел порыв центрального трубопровода по ул. Северная. Между тем МУП «Муниципальное производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства Миллеровского района» вместо того, чтобы устранить порыв магистральной трубы, поставил заглушку на месте аварии, в результате чего прекратил поставку воды в домовладение истца.

Таким образом, ответчик расторг в одностороннем порядке с истцом договор водоснабжения.

Согласно письма МУП «Муниципальное производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства Миллеровского района», адресованного в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ, ответчик посчитал целесообразным расторгнуть договор водоснабжения, заключенный с абонентом по причине наличия неисправности на магистральной линии водоснабжения.

Однако действия со стороны МУП «Муниципальное производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства Миллеровского района» нарушают требования статей 310, 421, 422, 426, 432, 539, 548 Гражданского кодекса РФ, а также положения Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", в соответствии с которыми право на расторжение в одностороннем порядке договора с физическим лицом у ресурсоснабжающей организации отсутствует.

На основании изложенного, истец ФИО3, руководствуясь статьей 12 Гражданского кодекса РФ, статьями 15, 17 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", просил суд признать неправомерными действия Муниципального унитарного предприятия «Муниципальное производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства Миллеровского района» по одностороннему расторжению договора водоснабжения № 5467 от 06.08.2020 года, заключенного с ФИО3, по отключению от центральной сети водоснабжения домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, обязать Муниципальное унитарное предприятие «Муниципальное производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства Миллеровского района» за свой счет подключить к центральной сети водоснабжения домовладение, расположенное по адресу: <адрес> и взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 10000,00 рублей.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, дал показания аналогичные содержанию иска, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика МУП «Муниципальное производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства Миллеровского района» ФИО4, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, пояснив, что истец являлся абонентом по договору № холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ произошел порыв центрального водопровода не на участке находящемся на балансовой принадлежности ресурсоснабжающей организации, а на участке истца, бремя содержания которого лежит на собственнике домовладения. До настоящего времени порыв истцом не устранен, прекращение водоснабжения других домовладений от центрального водопровода не прекращено, поскольку центральный водопровод находится в технически исправном состоянии. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Частью 1 статьи 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно части 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Отношения организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и водоотведение, и абонентов, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

В силу статьи 13 указанного Федерального закона по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что согласно правовым документам домовладение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО3

Согласно Постановлению Администрации Миллеровского района № 66 от 01.02.2017 Муниципальное унитарное предприятие «Муниципальное производственное объединение жилищно - коммунального хозяйства Миллеровского района» признано гарантирующей организацией (поставщиком) в сфере холодного водоснабжения на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Миллеровский район». Муниципальное унитарное предприятие «Муниципальное производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства Миллеровского района» осуществляет свою деятельность в качестве гарантирующего поставщика в сфере холодного водоснабжения, используя имущество закрепленное на праве хозяйственного ведения собственников.

Согласно договору о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения № 2 от 23.01.2017 года во владение, пользование и распоряжение МУП «Муниципальное производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства Миллеровского района» в <адрес> закреплены водопроводные сети протяженностью 3271м. Водопровод протяженностью 3271м в <адрес>. изготовлен из стальных труб, диаметром 100мм, согласно технического паспорта 09.06.2011 года.

ДД.ММ.ГГГГ между ресурсоснабжающей организацией Муниципальное унитарное предприятие «Муниципальное производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства Миллеровского района» и абонентом ФИО3 заключен договор № холодного водоснабжения домовладения, расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии с пунктом 26 срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ Также в соответствии с указанным пунктом определено, что указанный договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до истечения срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении.

В свою очередь в пункте 27 договора предусмотрено, что договор может быть изменен или досрочно расторгнут по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации (л.д. 13-14).

ДД.ММ.ГГГГ произошёл порыв центрального водопровода в <адрес>, в результате которого сотрудниками Муниципального унитарного предприятия «Муниципальное производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства Миллеровского района», а также в присутствии собственника домовладения по <адрес> - ФИО3 было установлено, что в результате вскрытия водопровода, проложенного перпендикулярно улице, идущего к домовладению по ул. <адрес> обнаружена течь из трубы диаметром 25 мм, имеющей хрупкую структуру материала серо-голубого цвета. Выполнение ремонтных работ не представилось возможным по причине некачественного материала трубы, в результате чего произведено отключение в колодце на врезке в центральный водопровод путем закрытия крана вентильного. Указанные обстоятельства подтверждаются актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в присутствии представителей ресорсоснабжающей организации – инженера ФИО2 и начальника участка водоснабжения ФИО1 а также собственника домовладения по <адрес> ФИО3

В свою очередь при составлении акта от ДД.ММ.ГГГГ абонент ФИО3 был уведомлен о прекращении начисления абонентским отделом платы за водоснабжение и о прекращении подачи воды в домовладение по абонентскому водопроводу O 25, протяженностью 17м.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 21 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе временно прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение в случае возникновения аварии и (или) устранения последствий аварии на централизованных системах водоснабжения и (или) водоотведения.

Пунктом 62 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 установлено, что временное прекращение либо ограничение холодного водоснабжения, временное прекращение либо ограничение приема сточных вод в отношении абонента осуществляется лицом, к водопроводным и (или) канализационным сетям которого присоединены объекты абонента, в присутствии представителей организации водопроводно-канализационного хозяйства, по инициативе которой вводится временное прекращение или ограничение. Лицо, к водопроводным и (или) канализационным сетям которого присоединены объекты абонента, обязано выполнить указания о введении временного прекращения либо ограничения в срок, указанный организацией водопроводно-канализационного хозяйства, по инициативе которой вводится временное ограничение или прекращение.

Прекращение холодного водоснабжения и (или) приема сточных вод осуществляется путем выполнения переключений, закрытия и опломбирования задвижек, опломбирования иных запорных устройств на объектах водоснабжения и водоотведения лица, к водопроводным и (или) канализационным сетям которого присоединены объекты абонента, организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации. При отсутствии такой возможности временное прекращение или ограничение подачи воды и (или) приема сточных вод осуществляется путем отсоединения объектов водоснабжения и (или) водоотведения абонента от централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения. В этом случае отсоединение обязан осуществить абонент в присутствии представителя организации водопроводно-канализационного хозяйства, по инициативе которой вводится временное прекращение или ограничение холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а в случае невыполнения абонентом указанной обязанности - лицо, к водопроводным и (или) канализационным сетям которого присоединены объекты абонента.

Опломбирование запирающих устройств выполняется организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

С учетом установленным по делу обстоятельств и не опровергнутой истцовой стороной, судом бесспорно установлено, что порыв произошел в виду некачественного материала трубы O 25, протяженностью 17м., ведущей от домовладения истца к центральной сети водоснабжения и находящегося на балансовой принадлежности собственника домовладения, в результате чего было произведено отключение в колодце на врезке в центральный водопровод путем закрытия крана вентильного.

В свою очередь согласно акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ, границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов организации водопроводного хозяйства и абонента является: для Муниципальное унитарное предприятие «Муниципальное производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, для абонента – ввод воды домовладения с врезкой, запорной арматурой и колодцем по адресу: <адрес> (л.д. 16). Таким образом, порыв произошёл именно на участке ввода воды в домовладение из центрального водопровода, находящегося согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ на балансовой принадлежности собственника.

В свою очередь истцовой стороной не представлено доказательств подтверждающих, что результатом произведенных со стороны ресурсоснабжающей организации действий по отключению домовладения, расположенного по адресу: <адрес> явился выход из строя магистральной сети водоснабжения, ведущей к домовладению истца, как и не представлено доказательств, о необходимости выполнения работ для устранения течи в центральной системе водоснабжения, а не на участке, находящемся на балансовой принадлежности потребителя.

С учетом установленных по делу обстоятельств, оснований для признания действий МУП «Муниципальное производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства Миллеровского района» по отключению от центральной сети водоснабжения домовладения, расположенного по адресу: <адрес> незаконными у суда не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу б отказе истцу в удовлетворении требований в указанной части.

Также не подлежат удовлетворению и требования истца в части признания незаконными действий ответчика о расторжении в одностороннем порядке договора № холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, законами или договором. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора. При расторжении договора обязательства сторон прекращаются (пункт 1 статьи 450, пункты 2, 3 статьи 453 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор. Иная форма может допускаться законом, иными правовыми актами или обычаями делового оборота.

Как установлен судом, договор № холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ заключен сторонами в письменной форме и является в настоящее время действующим. Кроме того, в пункте 29 указанного договора стороны согласовали, что любые изменения и дополнения к нему оформляются дополнительным соглашением за подписью уполномоченных представителей сторон.

В данном случае довод истца о прекращении обязательств со стороны ресурсоснабжающей организации суд считает несостоятельным ввиду того, что дополнительное соглашение о расторжении договора в соответствии с пунктом 29 договора стороны не заключили. Обстоятельств, указывающих на соблюдение сторонами указанных требований закона и условий договора о расторжении (изменении) договора, судом не установлено.

Доводы истца о квалификации правоотношений сторон как одностороннее расторжение договора № холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ со стороны ресурсоснабжающей организации на основании пункта 1 статьи 782 ГК РФ и, как следствие, нарушение прав потребителя на получение услуг, предоставляемых ответчиком на основании заключенного сторонами договора, противоречат законодательству. Ввиду того, что между сторонами заключен единый договор, а водоотведение обусловлено действиями истца, отсутствие соглашения о расторжении (изменении) договора в части водоснабжения не дает оснований считать расторгнутым договор в части водоснабжения принадлежащего на праве собственности истцу домовладения. Прекращение в данном случае водоснабжения домовладения истца обусловлено действия со стороны истца по нарушению водоснабжения путем использования некачественных материалов, явившихся порывом магистрали, ведущей от домовладения истца к центральной магистрали, а не действия ответчика по расторжению ответчиком в одностороннем порядке договора водоснабжения.

Вопреки доводам истца, письмо Муниципального унитарного предприятия «Муниципальное производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства Миллеровского района» от 22.11.2021 года об установке заглушки на водопроводе может свидетельствовать лишь о временном прекращении или ограничении водоснабжения, что допускается законодательством в рамках действующего договора, а не о прекращении действия договора водоснабжения в одностороннем порядке. Указанные обстоятельства могут устранены только в случае устранения истцом причин, явившихся временным ограничением водоснабжения домовладения. На момент рассмотрения настоящих требований суду доказательств устранения выявленных обстоятельств не представлено, причины порыва истцом на участке, находящего на его балансовой принадлежности, не устранены. Доказательств обратного суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о недоказанности совершения со стороны ответчика действий, свидетельствующих о расторжении договора в одностороннем порядке, и поскольку нарушение прав истца со стороны ресурсоснабжающей организации судом при рассмотрении настоящих требований не установлено, в связи с чем и оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда, взыскание которой предусмотрено статьей 15 Закона «О защите прав потребителей», не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО3 к Муниципальному унитарному предприятию «Муниципальное производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства Миллеровского района» о защите прав потребителей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05 июня 2023 года.

Судья И.В. Морозов