Гражданский кодекс часть 1

Нальчикский городской суд в составе: председательствующего, судьи Сарахова А.А., при секретаре - Аттоевой ФИО7., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Местной Администрации г.о.Нальчик о признании за нею права собственности на объект незавершенного строительства,

установил:

ФИО1 ФИО9. предъявила к местной администрации г.о Нальчик иск, в котором просила: признать за ней право собственности на объект незавершенного строительства - многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями и встроенным подземным паркингом, степень готовности 30 %, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>.

Иск мотивировала тем, что возвела указанные в иске объекты недвижимого имущества на принадлежащем ей земельном участке, в соответствии с видом разрешенного использования последнего. Строение возведено с соблюдением строительных норм и правил, не представляет угрозы для жизни и здоровья людей. Предпринимала меры по их легализации.

ФИО1 ФИО10 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Истица на своем земельном участке начала строительство многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями и встроенным подземным паркингом.

Степень готовности объекта недвижимости составляет 30%, что подтверждается техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в местную администрацию г.о. Нальчик с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта недвижимости.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ№-Г администрация отказала выдать разрешение на строительство, указав, что спорный объект возводится без разрешения на строительство.

Способы защиты гражданских прав определены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Вместе с этим, согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Правовые последствия самовольной постройки определены в пункте 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие в требуемых случаях надлежащей утвержденной проектной документации и разрешения на строительство само по себе не может служить безусловным основанием к отказу в иске о признании права собственности.

Право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку, реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам вытекает из конституционных правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом и специально оговорено в законе (часть 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации, статья 263 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Собственники земельных участков приобретают право собственности на возведенное или созданное ими для себя на этих участках недвижимое имущество, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статье 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство.

По смыслу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, любое строительство, реконструкция, капитальный ремонт, которые будут произведены без получения разрешения, представляют собой самовольное строительство, то есть устанавливают факт самовольной постройки.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Также, в пункте 30 вышеуказанного Постановления установлено, что в соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.

На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушение предусмотренной законом процедуры оформления разрешения на строительство или ввода объекта в эксплуатацию не является достаточным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку при доказанности соблюдения целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, градостроительных регламентов, строительных, экологических и иных правил, нормативов.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, целевое назначение земельного участка, на котором расположен спорный объект недвижимости, относится к землям населенных пунктов, с основным видом разрешенного использования: многоквартирный многоэтажный жилой дом, то есть заявленный объект недвижимого имущества возведен с соблюдением целевого назначения земельного участка.

В статье 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Представитель истца ФИО2 ФИО11., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просила исковые требования удовлетворить в полном объёме. Одновременно уточнила, что степень готовности объекта составляет 28%.

Представитель ответчика ФИО3 ФИО12., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просил в удовлетворении иска отказать.

Истец, надлежаще извещенный о дне слушания дела, в судебное заседание не явился.

Суд, в соответствии с правилами ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из положений ст.ст.35, 55 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 ГПК РФ.

В соответствии со ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Материалами дела установлено, что ФИО1 ФИО13 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1 199 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

На данном земельном участке она начала строительство многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями и встроенным подземным паркингом.

Степень готовности объекта недвижимости составляет 30%, что подтверждается техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ

Способы защиты гражданских прав определены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.

Из представленных документов следует, что в целях легализации спорного объекта недвижимости истец обращался с заявлением о выдаче ему разрешения на строительства в уполномоченный орган, в ответ на которое администрация письмом отказала.

Таким образом, истец предпринял попытку легализации объекта недвижимости во исполнение требований действующего законодательства.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному АНО Центр Технических Исследований и Консалтинга «СудЭкспертГрупп», исходя из нормативных документов, действующих на территории РФ, рассматривая все критерии в совокупности, а также на основании изучения представленной документации, эксперт пришел к выводу, что объект незавершенного строительства - многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями и встроенным подземным паркингом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0104010:1212 по адресу: Кабардино- Балкарская Республика, <адрес>, является капитальным объектом недвижимости.

Постройка - объект незавершенного строительства - многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями и встроенным подземным паркингом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0104010:1212 по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, соответствует требованиям градостроительных, строительных и санитарных норм, действующим на территории Российской Федерации. Степень его готовности составляет -27,9 %., несущие и ограждающие конструкции соответствуют нормативным документам, а именно СНиПам, СП, ФЗ, являющимися частями Национальных Стандартов и Сводами Правил, входящими в перечень стандартов обязательного исполнения.

У суда нет оснований ставить под сомнение выводы экспертов, поскольку они достаточно мотивированы, экспертиза проведена с соблюдением установленного процессуального порядка, лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов и имеющим длительный стаж работы экспертной деятельности. Экспертами исследованию был подвергнут необходимый и достаточный материал, методы, использованные при экспертном исследовании, и сделанные на основе исследования выводы, научно обоснованы.

Стороны какие-либо доводы, ставящие под сомнение вышеуказанные выводы, суду не приводили.

Следовательно, на основании вышеизложенного был сделан вывод о том, что сохранение обследуемой постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, либо угрозу жизни и здоровью граждан, не создает.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие у истца всех необходимых условий, позволяющих признать право собственности на созданный объект недвижимости: наличие прав на земельный участок (собственность), занятый заявленными постройками; соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка; соблюдение градостроительных регламентов, строительных и иных правил, нормативов. С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 ФИО14 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО15 к Местной Администрации г.о.Нальчик о признании за нею права собственности на объект незавершенного строительства удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО16 право собственности на объект незавершенного строительства - многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями и встроенным подземным паркингом, степень готовности 28 %, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Сарахов