Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» об обязании применять для расчета за электрическую энергию первую ценовую категорию, произвести перерасчет стоимости за электрической энергии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Калининский районный суд г.Уфы с иском к ООО «ЭСКБ» об обязании применять для расчета за электрическую энергию первую ценовую категорию, произвести перерасчет стоимости за электрической энергии, указав в обоснование, что между ним с ООО «ЭСКБ» 01 марта 2017 года был заключен Договор энергоснабжения .... До 01.07.2019 года стоимость электрической энергии по Договору энергоснабжения №... определялась исходя из объема потребления электрической энергии (мощности) и предельного уровня нерегулируемых цен для первой ценовой категории. В соответствии с указанным порядком ООО «ЭСКБ» выставлялись счета на оплату электрической энергии, а им производилась их оплата. С 01.07.2019 года ООО «ЭСКБ» в одностороннем порядке изменило порядок определения стоимость электрической энергии (мощности) по Договору энергоснабжения ..., производя расчет исходя из объема потребления электрической энергии и предельного уровня нерегулируемых цен для четвертой ценовой категории, о чем стало известно из ответа ООО «ЭСКБ» ... от 18.10.2019г. Согласно ответу ООО «ЭСКБ» ... от 18.10.2019г., в соответствии с абз.23 п.97 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года №442, в случае отсутствия уведомления о выборе четвертой или шестой ценовой категории для расчетов за электрическую энергию (мощность) в отношении указанных потребителей (покупателей) применяется четвертая ценовая категория. На личном приеме было указано, что изменение порядка определения стоимость электрической энергии (мощности) было осуществлено в связи с изменением законодательства. Считает, что одностороннее изменение с 01.07.2019 года ООО «ЭСКБ» порядка определения стоимости электрической энергии (мощности) по Договору энергоснабжения ..., привело к значительному (в несколько раз) увеличению стоимости электрической энергии (мощности) при неизменном среднем объеме потребления. Одностороннее изменение с 01.07.2019 года ООО «ЭСКБ» порядка определения стоимости электрической энергии (мощности) по Договору энергоснабжения ... свидетельствует о неисполнении ООО «ЭСКБ» обязательств по Договору энергоснабжения ... и нарушении норм действующего законодательства. В связи с чем, просил обязать ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» изменить порядок определения стоимость электрической энергии (мощности) по Договору энергоснабжения ... от < дата >, исходя из объема потребления электрической энергии (мощности) и предельного уровня нерегулируемых цен для ценовой категории, которая применялась в предыдущем (2018) календарном году, а именно первой ценовой категории; обязать ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» не позднее десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда произвести перерасчет стоимость электрической энергии (мощности) за период с < дата > по Договору энергоснабжения ... от < дата >, исходя из объема потребления электрической энергии (мощности) и предельного уровня нерегулируемых цен для первой ценовой категории, и зачесть излишне уплаченную денежную сумму за указанный период на лицевой счет в счет предстоящих платежей за электрическую энергию (мощность).

Определением Калининского районного суда г.Уфы от 03 марта 2020 года дело передано для рассмотрения по подсудности в Советский районный суд г.Уфы.

В последствии истцом исковые требования были уточнены, просит обязать ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» для расчета за электрическую энергию по договору ... от < дата >, заключенного с потребителем ФИО1, применять первую ценовую категорию с 01.07.2019 года бессрочно; обязать ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» не позднее десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда произвести перерасчет стоимость электрической энергии (мощности) за период с 01.07.2019 года по Договору энергоснабжения ... от < дата >, исходя из объема потребления электрической энергии (мощности) и предельного уровня нерегулируемых цен для первой ценовой категории, и зачесть излишне уплаченную денежную сумму за указанный период на лицевой счет в счет предстоящих платежей за электрическую энергию (мощность).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий по доверенности от < дата > в судебном заседании исковые требования поддержал, повторил доводы, изложенные в иске. Суду пояснил, что поскольку до < дата > истцу стоимость электрической энергии по Договору энергоснабжения ... определялась исходя из объема потребления электрической энергии (мощности) и предельного уровня нерегулируемых цен для первой ценовой категории, ответчик не вправе был в одностороннем порядке изменять стоимость электрической энергии по четвертой категории.

Представитель ответчика ООО «ЭСКБ» - ФИО3, действующая по доверенности от < дата > в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать. Суду пояснила, что Согласно абзаца 20 п. 97 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ №442 от 04.05.2012 года «потребители, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электрическим сетям территориальной сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, выбирают между четвертой и шестой ценовыми категориями. При этом указанные потребители (покупатели) имеют право выбрать шестую ценовую категорию, если энергопринимающие устройства, в отношении которых приобретается электрическая энергия (мощность), оборудованы приборами учета, позволяющими измерять почасовые объемы потребления электрической энергии, при условии включения в договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) условия о планировании объемов потребления электрической энергии по часам суток. При этом в случае отсутствия уведомления о выборе четвертой или шестой ценовой категории для расчетов за электрическую энергию мощность) в отношении указанных потребителей (покупателей) применяется четвертая ценовая категория».

Согласно акту разграничения границ балансовой принадлежности сторон и разграничения эксплуатационной ответственности сторон от 07.02.2017г. энергопринимающие устройства по договору электроснабжения ... от 01.03.2017г. заключенного с ФИО1 присоединены к объектам электросетевого хозяйства ПАО «ОДК-УМПО» (иному владельцу сетей).

Присоединение энергопринимающих устройств ФИО1 является опосредованным присоединением к энергетическим установкам производителя электрической энергии (ТЭЦ-2) через объекты электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуги по передаче электрической энергии (ПАО «ОДК УМПО»), что соответствует условиям абз.23 п.97 Правил.

В связи с чем, считают применение четвертой ценовой категории по договору энергоснабжения от 01.03.2017г. ... осуществлено в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что 01.03.2017 года между ООО «ЭСКБ» и ФИО1 заключен договор энергоснабжения ..., согласно которому ООО «ЭСКБ» (гарантирующий поставщик) обязуется осуществлять продажу (поставку) электрической энергии и мощности в точки поставки электрической энергии (мощности), определенные п.1.2. Договора, а потребитель ФИО1 обязуется своевременно оплачивать приобретаемую электрическую электроэнергию, мощность и услуги, связанные с процессом снабжения электрической энергией, на условиях, предусмотренных настоящим договором и действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1.2 Договора, точки поставки электрической энергии (мощности) Потребителя находятся на границе балансовой принадлежности, зафиксированной в «Акте разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности сторон» (Приложение № 7) между Потребителем и Сетевой организацией ПО «ЦЭС» ООО «Башкирэнерго» (...), опосредованное присоединение через сети ПАО «УМПО» (...

Согласно пункту 2.4.1 Договора электроснабжения, потребитель имеет право выбрать для проведения расчетов за электрическую мощность) ценовую категорию в соответствии с законодательством Российской Федерации, самостоятельно посредством уведомления Гарантирующего поставщика в течение 1 месяца с даты принятия решения об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии в Республике Башкортостан. При этом выбранная ценовая категория применяется для целей расчетов за электрическую энергию (мощность) с даты введения в действие тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

В случае отсутствия уведомления о выборе ценовой категории на каждый последующий календарный год расчеты осуществляются по ценовой категории, которая применялась в предыдущем календарном году.

Изменение ценовой категории производится в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

При этом выбор потребителем ценовой категории в данном случае ограничен императивными нормами, установленными Правительством Российской Федерации в области электроэнергетики.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, а также основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике». Из пункта 2 статьи 26 этого Закона следует, что оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании публичного договора возмездного оказания услуг.

В силу пункта 4 статьи 421, пункта 1 статьи 422, пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. В предусмотренных законом случаях исполнение договора оплачивается по цене, установленной или регулируемой уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Согласно пункту 35 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 г. N 1178, цены (тарифы) подлежат применению в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики.

Общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг определяются Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861.

В соответствии с пунктами 5, 6 Правил № 861 в случае, если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций, такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

Потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2 утверждены Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, согласно пункту 55 которых в случае, если все энергопринимающие устройства потребителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии и потребитель получает от данного производителя весь объем потребляемой электрической энергии, потребитель оплачивает услуги по передаче электрической энергии по установленной ставке тарифа на содержание электрических сетей для уровня напряжения, на котором производитель присоединен к электрическим сетям сетевой организации по напряжению станции наиболее высокого уровня.

Порядок расчетов гарантирующего поставщика с потребителями, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электросетям территориальной сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, установлен положениями пункта 97 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года № 442 и пункта 81 Постановления Правительства РФ от 29.12.2011 г. N 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике».

В соответствии с пунктом 97 Основных положений гарантирующий поставщик определяет ценовую категорию для осуществления потребителем (покупателем в отношении потребителей) расчетов за электрическую энергию (мощность) в соответствии с порядком, изложенным в настоящем пункте.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 постановление применяется при расчете обязательств по продаже и покупке электрической энергии (мощности) на оптовом рынке электрической энергии (мощности) и розничных рынках начиная с апреля 2012 г.

В соответствии с абзацем 20 пункта 97 Основных положений потребители, энергопринимающие устройства которых непосредственно присоединены к объектам электросетевого хозяйства, входящим в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в том числе переданным по согласованию в установленном порядке с уполномоченным федеральным органом в аренду территориальным сетевым организациям (покупатели в отношении таких потребителей), выбирают между четвертой и шестой ценовыми категориями. При этом в случае отсутствия уведомления о выборе четвертой или шестой ценовой категории для расчетов за электрическую энергию (мощность) в отношении указанных потребителей (покупателей) применяется четвертая ценовая категория.

Указанная норма соответствует введенному ранее требованию о выборе в отношении таких потребителей только двухставочного тарифа на услуги по передаче: в соответствии с пунктом 81 Основ ценообразования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178 расчеты за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, с потребителями, энергопринимающие устройства которых непосредственно присоединены к переданным по согласованию в установленном порядке с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в аренду территориальным сетевым организациям объектам электросетевого хозяйства, входящим в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, или гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями, энергоснабжающими организациями), действующими в интересах указанных потребителей, производятся по двухставочному тарифу на услуги по передаче электрической энергии.

В соответствии с абзацем 3 пункта 96 Основных положений, в случае присоединения энергопринимающих устройств потребителя (покупателя) к электрическим сетям сетевой организации через объекты по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности) предельные уровни нерегулируемых цен определяются за вычетом ставки для целей определения расходов на оплату нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях тарифа на услуги по передаче электрической энергии. При этом для расчетов с потребителем (покупателем) используются предельные уровни нерегулируемых цен, рассчитанные гарантирующим поставщиком для наиболее высокого уровня напряжения, на котором объекты по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности) присоединены к электрическим сетям сетевой организации, скорректированные на ставку для целей определения расходов на оплату нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях тарифа на услуги по передаче электрической энергии. Указанные предельные уровни нерегулируемых цен используются гарантирующим поставщиком в отношении объемов покупки электрической энергии (мощности), обеспеченных собственной выработкой производителя электрической энергии (мощности), в точках поставки, расположенных на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя (покупателя) и объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности).

Из пункта 81 Основ ценообразования следует, потребители электрической энергии, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, оплачивают услуги по передаче электрической энергии с учетом следующих особенностей: расходы на содержание электрических сетей оплачиваются в полном объеме; нормативные потери оплачиваются только в части объемов электрической энергии, не обеспеченных выработкой электрической энергии соответствующей электрической станцией; при расчете и применении тарифа на услуги по передаче электрической энергии за уровень напряжения принимается наиболее высокий уровень напряжения, на котором энергетические установки производителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации.

По общему правилу утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу (абз. 9 статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике»).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. № 442 настоящее Постановление применяется к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу. Отсюда стороны были обязаны применять его императивные положения. Условия договора, не соответствующие этим положениям, ничтожны.

Учитывая, что энергопринимающее устройство истца подключено к сетям сетевой организации ООО «ЭСКБ» через энергетические установки производителя электрической энергии ПАО «ОДК УМПО» (ТЭЦ 2) он в силу прямого указания абзаца 20 п. 97 Основных положений обязан производить расчеты за принятую электроэнергию по четвертой или шестой категории.

При таких обстоятельствах, требования истца об обязании применять для расчета за электрическую энергию первую ценовую категорию, произвести перерасчет стоимости за электрической энергии являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, в связи с чем, в удовлетворении иска ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» об обязании применять для расчета за электрическую энергию первую ценовую категорию, произвести перерасчет стоимости за электрической энергии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через Советский районный суд г. Уфы.

Судья Е.А. Оленичева