Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о перерасчете размера дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, указав в обоснование заявленных требований, что решением Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 (далее по тексту ГУ – ПФР № 1) № 1941 от 07.05.2020 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначаемой на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Не согласившись с вышеуказанным решением, ФИО1 обратился в суд за защитой нарушенного права.

Решением Советского районного суда г. Томска от 02.11.2020, вступившим в законную силу 02.02.2021, исковые требования ФИО1 удовлетворены. На Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Томской области № 1 возложена обязанность включить ФИО1 в специальный страховой стаж в связи с вредными условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с 01.09.1991 по 16.03.2012, с 30.03.2012 по 30.12.2013 в должности слесаря КИПиА Сибирского химического Комбината, назначить ФИО1 пенсию по старости досрочно на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от /________/ «О страховых пенсиях» с /________/, назначить дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение в соответствии с Указом Президента от 23.08.2000 № 1563 с 06.04.2020.

В процессе рассмотрения дела АО «Сибирский химический комбинат» по запросу пенсионного органа выдана справка № 71/150 от 27.05.2020, согласно которой страховой стаж истца, учитываемый при определении права на дополнительное ежемесячное пожизненное содержание (далее по тексту – ДМО), составляет 12 лет.

Не согласившись с данными, отраженными в справке № 71/150 от 27.05.2020, 20.10.2010 ФИО1 обратился к АО «Сибирский химический комбинат» с заявлением о выдаче дополнительной справки о страховом стаже, дающем право на ДМО.

По результатам рассмотрения заявления работодателем выдана справка № 84/150 от 20.12.2020 о том, что страховой стаж истца, учитываемый при определении права на дополнительное ежемесячное пожизненное содержание, составляет 17 лет.

13.01.2021 ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ДМО, вместе с которым представлена справка № 84/150 от 20.12.2020. Вместе с тем, при назначении досрочной страховой пенсии и дополнительного ежемесячного пожизненного содержания, ответчик руководствовался справкой № 71/150 от 27.05.2020, в которой содержались неактуальные сведения о страховом стаже ФИО1 Тем самым получаемый размер ДМО оказался ниже положенного истцу.

30.03.2021 истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера ДМО, однако решением ответчика от 15.04.2021 в перерасчете истцу отказано.

На основании изложенного истец просит возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет дополнительного ежемесячного пожизненного содержания с 06.04.2020, исходя из страхового стажа истца, учитываемого при определении права на дополнительное ежемесячное пожизненное содержание, 17 лет, с 06.04.2020.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении иска настаивал, указал, что за получением справки о том, что у него отработанный стаж составляет 17 лет, он обращался к сотруднику АО «СХК» трижды. Ему устно сообщали о невозможности выдать справку, поскольку нет решения суда по делу № 2-2017/2020. Затем через три месяца ему позвонила из Пенсионного фонда Российской Федерации ответственный сотрудник по назначению ДМО и сообщила, что справка работодателя находится в органе пенсионного обеспеченмя, стаж указан 12 лет. В связи с тем, что Пенсионный фонд Российской Федерации отказал ему в назначении пенсии, он решил дождаться решения Советского районного суда. Поэтому торопиться с требованием к работодателяю о замене справки он не стал. Советский районный суд г. Томска 02.11.2020 вынес решение в его пользу. Пенсионный фонд Российской Федерации на решение Советского районного суда г. Томска подал апелляционную жалобы. Месяца за два до рассмотрения апелляционной жалобы в Томском областном суде он написал заявление в АО «СХК» о выдаче ему новой справки с стаже работы. Вторую справку ему выдали перед самым Новым годом. 13.01.2021 он принес вторую справку от 20.12.2020 с указанием стажа 17 лет 10 месяцев 16 дней в Пенсионный фонд Российской Федерации, но ему ответчиком отказано в назначении ДМО с учетом стажа работы 17 лет. Просит иск удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что ранее 13.01.2021 справку о том, что страховой стаж истца, для расчета размера ДМО, составляет 17 лет, ФИО1 представить не мог, поскольку о наличии справки, в которой отражен страховой стаж в 12 лет, истец узнал лишь при рассмотрении дела Советским районным судом г. Томска. Обратившись с заявлением о перерасчете размера страхового стажа, дающего право на ДМО, и получив уточненную справку, истец незамедлительно представил ее в пенсионный орган. Полагал, что поскольку пенсия назначена на основании решения суда, то при расчете размера ДМО ответчик должен был руководствоваться сведениями, отраженными в справке № 84/150 от 20.12.2020. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала. Указала, что истец обратился в пенсионный орган /________/ с заявлением о перерасчете размера ДМО. Заявление истца удовлетворено, размер ДМО пересчитан, начиная с /________/, то есть с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором заявителем представлены соответствующие документы. Поскольку ФИО1 не приведено уважительных причин, подтверждающих невозможность предоставить справку о размере страхового стажа, ранее /________/, оснований для перерасчета размера ДМО с даты его назначения – /________/, не имеется.

Третье лицо АО «Сибирский химический комбинат», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило.

Заслушав участвующих в деле лиц, определив на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Указом Президента Российской Федерации от 23.08.2000 № 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществл» (далее - Указ Президента Российской Федерации от 23.08.2000 № 1563) установлен ряд мер социального характера для поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса, а также утвержден Перечень видов деятельности в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, осуществляемой в организациях и воинских частях, а также в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, участие в которой дает право на получение социальной поддержки.

В данном Перечне названы следующие виды деятельности: разработка, испытания, производство, разборка ядерных зарядов и ядерных боеприпасов, их составных частей и макетов, содержащих делящиеся материалы, радиоактивные вещества, источники ионизирующих излучений, а также деятельность по непосредственной организации указанных работ, контролю за ними и обеспечению безопасности при их проведении; производство делящихся материалов, радиоактивных веществ, источников ионизирующих излучений для ядерных зарядов и (или) ядерных боеприпасов, обращение с ними на всех этапах жизненного цикла; хранение, техническое обслуживание, транспортировка, подготовка к применению ядерных боеприпасов и их составных частей, содержащих делящиеся материалы, радиоактивные вещества, источники ионизирующих излучений, предупреждение и ликвидация аварий с ядерными зарядами и (или) ядерными боеприпасами, а также деятельность по непосредственной организации указанных работ, контролю за ними и обеспечению безопасности при их проведении; демонтаж ядерных зарядов и (или) ядерных боеприпасов, снимаемых с вооружения по истечении гарантийных сроков службы и (или) в рамках выполнения международных договоров Российской Федерации по ядерному разоружению; утилизация делящихся материалов, радиоактивных веществ, источников ионизирующих излучений из состава ядерных зарядов после их демонтажа как в целях долговременного хранения, так и в целях полного выведения их из ядерно-оружейной сферы.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 23.08.2000 № 1563 постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2005 № 549 «О мероприятиях по совершенствованию системы мер социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации» утверждено Положение об установлении, выплате, перерасчете и индексации размера дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в организациях, осуществляющих виды деятельности в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, и военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, при назначении им страховой пенсии по старости (инвалидности) (далее - Положение от 01.09.2005 № 549), по которому дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение (далее - дополнительное обеспечение) устанавливается, в частности, гражданам, которым страховая пенсия по старости назначена в соответствии с пунктами 1 или 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при осуществлении ими указанных в перечне видов деятельности в организациях ядерного оружейного комплекса и (или) в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях а также гражданам, за которыми сохраняется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на указанных условиях (абзац 3 пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 23.08.2000 № 1563, подпункт «б» пункта 2 Положения от 01.09.2005 № 549).

Согласно п. 8 Положения от 01.09.2005 № 549 дополнительное обеспечение устанавливается гражданину со дня регистрации его заявления в органе, осуществляющем пенсионное обеспечение, но не ранее дня назначения пенсии. К регистрации может приниматься заявление без приложения документов, указанных в п. 5 Положения. В этом случае право на получение дополнительного обеспечения со дня подачи заявления сохраняется за гражданином при условии предоставления им всех необходимых документов не позднее 3 месяцев со дня регистрации заявления. При несоблюдении указанного срока дополнительное обеспечение устанавливается со дня предоставления всех необходимых документов.

В случае если по истечении 3-месячного срока все необходимые документы не были представлены по независящим от заявителя причинам (задержка выдачи документов и т.п.), право на получение дополнительного обеспечения со дня подачи заявления сохраняется за ним при условии предоставления документов, подтверждающих причину задержки.

В судебном заседании установлено, что решением Советского районного суда г. Томска от 02.11.2020 по делу № 2-2017/2020, вступившим в законную силу /________/, исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Томской области № 1 о включении периодов работы в специальный страховой стаж, досрочном назначении пенсии, назначении дополнительного материального обеспечения, удовлетворено. Постановлено: «Обязать Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Томской области № 1 включить ФИО1 в специальный страховой стаж в связи с вредными условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с 01.09.1991 по 16.03.2021, с 30.03.2012 по 30.12.2013 в должности слесаря КИПиА Сибирского химического Комбината. Обязать Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Томской области № 1 назначить ФИО1 пенсию по старости досрочно на основании п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 06.04.2020, назначить дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение в соответствии с Указом Президента от 23.08.2000 № 1563 с 06.04.2020.

Из мотивировочной части решения Советского районного суда г. Томска от 02.11.2020 по делу № 2-2017/2020 следует, что при разрешении требования о назначении ФИО1 дополнительного содержания с 06.04.2020 суд руководствовался справками работодателя, подтвердившего права ФИО1 на дополнительное содержание № 12-37/577 и 12-37/578 от 10.03.2017.

Как следует из приложенных к иску документов, АО «СХК» выдана ФИО1 справка № 71/150 от 27.05.2020, с указанием страхового стажа 12 лет на работах по производству длящихся материалов, радиоактивных веществ для ядерных зарядов, обращению с ними на всех этапах жизненного цикла.

19.10.2020 в ходе рассмотрения гражданского дела № 2-2017/2020 в Советском районном суде г. Томска истец обращался к работодателя АО «СХК» с требованимем выдать уточняющую справку о страховом стаже, дающем право на дополнительное содержание, продолжительностью 17 лет 10 месяцев 16 дней.

Данное заявление подано ФИО1 работодателю в период рассмотрения гражданского дела Советском районном суде г. Томска № 2-2017/2020, а потому при своевременном предоставлении работодателем сведений о стаже истца 17 лет назначение дополнительного содержания на основании решения Советского районного суда г. Томска суда подлежало с /________/.

На дату /________/ страховой стаж истца на работах по производству длящихся материалов, радиоактивных веществ для ядерных зарядов, обращению с ними на всех этапах жизненного цикла составлял 17 лет, что подтверждается ответом на запрос суда АО «СХК» от 05.09.2022, протоколом заседания комиссии от 16.12.2020 № 01/1103-Пр.

Вместе с тем АО «СХК» в ответе от 18.11.2020 № 11-01/29838 на обращение ФИО1 указало, что для выдачи дополнительной справки требуется дополнительная работа с архивными документами.

/________/ по результатам заседания комиссии от 16.12.2020 № 01/1103-Пр ФИО1 выдана справка № 84/150 от 21.12.2020 указанием страхового стажа 17 лет на работах по производству длящихся материалов, радиоактивных веществ для ядерных зарядов, обращению с ними на всех этапах жизненного цикла, что влечет для истца право на назначение дополнительного соодержания в размере 62 % среднемесячного заработка, вместо 55 % при стаже 12 лет.

13.01.2021 – до вступления в законную силу решения Советского районного суда г. Томска от 02.11.2020, которым назначено дополнительное содержание с 06.04.2020 истец обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о перерасчете размера дополнительного содержания, приложив справку АО «СХК» № 84/150 от 20.12.2020. Указанное подтверждается уведомлением от 13.01.2021.

Ранее 13.01.2021 истец не имел возможности по объективным причинам предоставить в орган пенсионного обеспечения справку о действительном стаже в области ядерного оружейного комплекса.

Заявление истца органом пенсионного обеспечения удовлетворено частично, размер дополнительного содержания пересчитан, начиная с 01.02.2021, но не исходя из стажа 17 лет, подтвержденного справкой ОАО «СХК» № 84/150 от 16.12.2020, а исходя из стажа 12 лет, подтвержденного справкой ОАО «СХК» № 71/150 от 27.05.2020, что подтверждается справкой Центра ПФР № 1 по установлению пенсий в Томской области от 14.05.2021.

15.04.2021 на обращение ФИО1 от 30.03.2021 органом пенсионного обеспечения ему дан ответ о том, что оснований для установления дополнительного обеспечения с учетом данных, указанных в справке № 84/150 от 21.12.2020 с даты первоначального назначения с учетом п. 8 Положения № 549 от 01.09.2005, не имеется, так как отсутствуют документы, подтверждающие задержку предоставления справки по независящим от ФИО1 причинам.

Дата, с которой орган пенсионного обеспечения исчислил пропуск трехмесячного срока в данном письме не указана.

Ранее по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от 06.04.2020 органом пенсионного обеспечения выносилось решение от 30.06.2020 № 2851 об отказе в установлении дополнительного содержания по мотиву того, что в назначении пенсии ему отказано.

Суд не соглашается с позицией стороны ответчика в судебном заседании о том, что ФИО1 не приведено уважительных причин, подтверждающих невозможность предоставить справку о размере страхового стажа, ранее 13.01.2021.

Днем регистрации заявления в органе пенсионного обеспечения, с которого подлежит исчислению трехмесячный срок, в данном случае следует считать дату 13.01.2021, поскольку в заявлении от 06.03.2020, упоминаемом в решении Советского районного суда г. Томска от 02.11.2020, истец не ставил вопрос о назначении дополнительного содержания.

Суд полагает, что с учетом установленной хронологии событий, ФИО1 после вынесения решения Советского районного суда г. Томска по делу 2-2017/2020, на основании которого назначена пенсия и дополнительное содержание, обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о перерасчете дополнительного содержания до момента вступления решения суда в законную силу.

Установленный в п. 8 Положения трехмесячный срок для предоставления необходимых документов по заявлению от 06.04.2020, по результатам которого вынесено решение № 2851 от 30.06.2020 ФИО1 пропущен по уважительным причинам, поскольку истец с заявлением обратился 13.01.2021, страховая пенсия и дополнительное содержание ему назначены на основании судебного решения, на момент назначения пенсии существовали уважительные причины пропуска трехмесячного срока. Документы, содержащие сведения о работе истца в полном объеме, не были представлены не по вине ФИО1, а в связи с тем, что АО «СХК» лишь после повторного обращения выдало ФИО1 справку о стаже от 20.12.2020.

Дополнительное содержание назначено ФИО1 упомянутым выше решением суда с 06.04.2020, а потому требование истца о перерасчёте дополнительного ежемесячного пожизненного содержания с 06.04.2020, исходя из страхового стажа истца, учитываемого при определении права на дополнительное ежемесячное пожизненное содержание, 17 лет подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о перерасчете дополнительного ежемесячного пожизненного содержания удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области произвести ФИО1 перерасчет дополнительного ежемесячного пожизненного содержания с учетом страхового стажа 17 лет с 06.04.2020.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 26 сентября 2022 года.

Судья: (подпись) Я.С. Шмаленюк

ВЕРНО.

Судья: Я.С. Шмаленюк

Секретарь: Е.Е. Бондарева