Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Дмитриевой Ю.В. к судебным приставам-исполнителям П. районного отдела судебных приставов УФССП по НО Самодловой О.Н., Потанину Д.Г., Борисовой Ю.М., Управлению Федеральной службы судебных приставов по НО об оспаривании действий

у с т а н о в и л :

Дмитриева Ю.В. обратилась с административным иском к судебному приставу-исполнителю П. районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области Самодловой Ю.В. об оспаривании действий. В обоснование требований ссылалась на то, что 07.10.2014г Д. городским судом Нижегородской области принято заочное решение по делу по ее иску к предпринимателю Долганову А.Ю. Суд взыскал с ИП Долганов А.Ю. в ее пользу неустойку за нарушение сроков выполнения работ 10 000 руб, неустойку за неудовлетворение претензии 10 000 руб, компенсацию морального вреда 7000 руб, штраф 13 500 руб, расходы на составление доверенности 1650 руб, расходы на представителя 7000 руб, расходы на составление акта экспертного осмотра 5000 руб. Суд обязал Долганова А.Ю, устранить недостатки кухонного гарнитура путем устранения зазоров на верхней части радиусного фасада, а также на столешнице и фасадах шкафа под окном, устранения соприкасания нижней полки левого пенала при открывании-закрывании с радиусным фасадом, укрепления на второй полке с низа левого пенала кромочной ленты, закрепления задней стенки левого пенала к каркас пенала, установления водоотбойника в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда. 26.12.2014г судебным приставом-исполнителем Самодловой О.Н. возбуждено исполнительное производство. На принудительном исполнении находятся иные исполнительные документы о взыскании с Долганова А.Ю. в пользу иных кредитных организаций и налоговых платежей. 28.04.2014г вынесено постановление об объединении исполнительных производств. В рамках исполнения получены положительные ответы из ГИБДД, в результате чего вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств должника. Из ответов банков установлено наличие у должника счета в Сбербанке. Вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке. Вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату, вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении имущества должника, в частности в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, наложен арест на квартиру по адресу: <адрес>, которая находится в залоге у банка. Вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении земельного участка по адресу: <адрес>, общая долевая собственность, доля в праве 1\6. Вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. В рамках исполнительного производства до сих пор не получила денежные средства. Имеет сведения о том, что должник продолжает осуществлять свою деятельность по продаже мебели, соответственно имеет доход. Недостатки не устранены, приставом-исполнителем не приняты меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа. Не выдано постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством, не приняты меры принудительного характера, направленные на исполнение исполнительного документа. Просит признать действия судебного пристава-исполнителя Самодловой О.Н. нарушающими право на установленные судом требования. Обязать судебного пристава-исполнителя надлежащим образом исполнить требования исполнительного документа и решения суда об устранении выявленных недостатков и взыскании задолженности с Долганова А.Ю.

В судебное заседание административный истец не явился. Имеется заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Судебные приставы-исполнители Самодлова О.Н., Потанин Д.Г. в судебное заседание не явились.

Судебный пристав-исполнитель Борисова Ю.М., в чьем производстве в настоящее время находится исполнительное производство в отношении должника Долганова А.Ю., пояснила, что решение суда в части устранения недостатков товара исполнено. Денежные средства не взысканы, т.к. Долганов А.Ю. является должником по нескольким исполнительным производствам, денежные средства и имущество, за счет которых может быть исполнено решение суда отсутствуют.

Представитель Управления ФССП России по НО в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд считает исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;..15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;.. 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст.67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» 2. При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

В соответствии со ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. 2. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. 3. Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

Установлено, что 07.10.2014г Д. городским судом Нижегородской области вынесено заочное решение по делу по иску Дмитриевой Ю.В. к индивидуальному предпринимателю Долганову А.Ю. Решением суда взыскано с ответчика в пользу истицы неустойка за нарушение сроков выполнения работ 10 000 руб, неустойка за неудовлетворение претензии 10 000 руб, компенсация морального вреда 7000 руб, штраф 13 500 руб, расходы на составление доверенности 1650 руб, расходы на представителя 7000 руб, расходы на составление акта экспертного осмотра 5000 руб. Суд обязал Долганова А.Ю, устранить недостатки кухонного гарнитура путем устранения зазоров на верхней части радиусного фасада, а также на столешнице и фасадах шкафа под окном, устранения соприкасания нижней полки левого пенала при открывании-закрывании с радиусным фасадом, укрепления на второй полке с низа левого пенала кромочной ленты, закрепления задней стенки левого пенала к каркасу пенала, установления водоотбойника в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда.

29.11.2014г решение вступило в законную силу. Выдан исполнительный лист

26.12.2014г судебным приставом-исполнителем Наймаер Ю.Н. возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного Д. городским судом Нижегородской области в отношении должника Долганова А.Ю. Предмет исполнения: требования неимущественного характера.

17.02.2015г, 20.09.2015г в адрес должника направлялись требования об исполнении исполнительного документа в части устранения недостатков кухонного гарнитура.

26.03.2015г, 12.10.2015г вынесены постановления о привлечении Долганова А.Ю. к административному наказанию за неисполнение решения суда.

03.06.2016г решение в части устранения недостатков кухонного гарнитура исполнено. Имеется расписка Дмитриевой Ю.В. об отсутствии претензий по договору выполнения работ с установкой кухонного гарнитура. Денежные средства не выплачены.

09.06.2016г судебным приставом-исполнителем Борисовой Ю.М. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в части требований неимущественного характера в связи с фактическим исполнения.

26.12.2014г судебным приставом-исполнителем Наймаер Ю.Н. возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного Д. городским судом Нижегородской области в отношении должника Долганова А.Ю. о взыскании денежной суммы в пользу Дмитриевой Ю.В. в размере 54 150 руб.

28.01.2015г исполнительное производство о взыскании суммы в пользу истицы с Долганова А.Ю. присоединено к сводному исполнительному производству, по которому Долганов А.Ю. является должником, взыскателями физические и юридические лица.

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Семеновой М.Д. арестовано и описано имущество, принадлежащее должнику Долганову А.Ю. в виде автомашины Т..

23.12.2014г по сводному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем Булыгиной Е.В. вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, принадлежащего должнику Долганову А.Ю.

15.05.2015г судебным приставом-исполнителем Булыгиной Е.В. составлен акт ареста (описи) имущества в виде квартиры по адресу: <адрес>. Имеется обременение в виде ипотеки.

22.09.2015г вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих Долганову А.Ю в виде автомашины Т..

25.01.2016г судебным приставом-исполнителем Потаниным Д.Г. вынесено постановление о наложении ареста на квартиру, принадлежащую Долганову А.Ю. по адресу: <адрес>.

25.01.2016г судебным приставом-исполнителем Потаниным Д.Г. составлен акт ареста (описи) имущества в виде части здания со складами, земельного участка по адресу: <адрес>. Имеется обременение в виде ипотеки.

Вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении земельного участка по адресу: <адрес>, общая долевая собственность, доля Долганова А.Ю. в праве 1\6.

04.05.2016г судебный пристав-исполнитель Потанин Д.Г. вынес постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

18.02.2016г судебный пристав-исполнитель Потанин Д.Г. осуществлял выход по месту жительства должника.

16.01.2015г судебным приставом направлялся запрос в органы ГИБДД о наличии в собственности транспортных средств.

29.12.2015г, 30.12.2015г, 02.01.2015, 19.01.2015г, 17.02.2015г судебным приставом-исполнителем Борисовой Ю.М. направлялись запросы в банки о наличии денежных средств у Долганова А.Ю.

Направлялся запрос в Пенсионный фонд РФ о производимых отчислениях с дохода.

Т.о. по решению суда должник Долганов А.Ю. обязан устранить недостатки в кухонном гарнитуре, установленном у истицы, выплатить денежную сумму. Исполнение решения суда в части устранения недостатков кухонного гарнитура исполнено, исполнительное производство в указанной части окончено. Денежные средства с ответчика не взысканы. В указанной части решение суда не исполнено.

С целью исполнения решения суда судебными приставами-исполнителями, которые занимались исполнением решения суда, вынесенному по требованиям истицы, осуществлялись меры, направленные на выявление имущества должника. Установленное имущество находится в залоге у банков. Денежные средств, принадлежащие должнику, не выявлены. Долганов А.Ю. привлекался к административному наказанию за неисполнение решения суда. Запрещены регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, принадлежащих должнику Долганову А.Ю. Ограничен выезд должника из Российской Федерации.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

По настоящему делу установлено, что судебными приставами-исполнителями, в чьем производстве находилось исполнительное производство, принимались все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

Предусмотренных законом основании для временного ограничения на пользование должником специальным правом не имеется, т.к. требования исполнительного документа не относятся к перечню требований, в связи с неисполнением которых применяется указанное ограничение.

Административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Дмитриевой Ю.В. в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд.

Судья М.А. Чиркова