Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Хилокского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Авангард», о понуждении к действиям,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Хилокского района обратился в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование указав, что прокуратурой района при осуществлении надзора за исполнением законов о муниципальной собственности, соблюдением прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства установлено следующее.

28.02.2018 года между муниципальным районом «Хилокский район», Губернатором края, ООО «Авангард» заключено концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения, находящихся на территории муниципальных образований сельских поселений «Жипхегенское», «Бадинское», «Закультинское». По данному соглашению в ООО «Авангард» переданы объекты теплоснабжения, расположенные в указанных поселениях, концессионер (ООО «Авангард») обязан осуществлять производство, передачу, распределение тепловой энергии, а также за свой счет реконструировать переданные объекты за свой счет. В 2021 году ООО «Авангард» не выполнены мероприятия, предусмотренные концессионным соглашением в связи с отсутствием финансовых средств, за исключением замены дымовой трубы на котельной в <адрес> (по информации ООО «Авангард» выполнено в 2020г.), на котельной п.<адрес> вместо дымососа ДН-6,3 5,5/1500 в 2019г. установлено 3 дымососа ДН-3,5. Невыполнение запланированных мероприятий в соответствии с концессионным соглашением может повлечь за собой массовое нарушение прав и законных интересов населения населенных пунктов <адрес>, п.<адрес>). Просит суд, обязать ООО «Авангард» произвести до 15.09.2022г.: на котельной <адрес>, замену котлов КВр-1,74; на котельной <адрес>, - замену котлов КВс-1,16 на КВр-1,16; на котельной <адрес>, пом. 2, - замену центробежного насоса К 100-80-160 15/3000 в соответствии с концессионным соглашением от 28.02.2018 года.

Процессуальный истец не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «Авангард» в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Третьи лица Администрация СП «Бадинское», Администрация СП «Жипхегенское», Администрация СП «Закультинское», Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края, Администрация губернатора Забайкальского края представителя в судебное заседание не направили, о месте и времени извещались судом надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, поскольку согласно статье 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», целью участия прокурора в гражданском процессе является защита государственных и общественных интересов, прав и охраняемых законом интересов граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, за исключением случаев, если концессионное соглашение заключается в отношении объекта, предусмотренного п. 21 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать в судебном порядке исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом РФ, иными законами или договором либо не вытекает и существа обязательства.

В соответствии с абз. 1 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 согласно п. 1 ст. 308.3, ст. 396 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать в судебном порядке исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом в силу ст. 309 и 310 ГКРФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства.

В силу ст. 20 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ (далее - Закон о теплоснабжении) теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения, надежное теплоснабжение, потребителей.

Требования по готовности к отопительному периоду для теплоснабжающих и теплосетевьгх организаций установлены пунктом 13 Приказа Министерства энергетики РФ от 12 марта 2013 г. № 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду". Так, в целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду должны быть проверены в отношении данных организаций:

готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения;

соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами;

проведение наладки принадлежащих им тепловых сетей;

обеспечение качества теплоносителей;

обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии.

Материалами дела установлено, что прокуратурой района при осуществлении надзора за исполнением законов о муниципальной собственности, соблюдением прав граждан в сфере Жилищно-коммунального хозяйства установлено следующее. 28.02.2018 года между муниципальным районом «Хилокский район», Губернатором края, ООО «Авангард» заключено концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения, находящихся на территории муниципальных образований сельских поселений «Жипхегенское», «Бадинское», «Закультинское». По данному соглашению в ООО «Авангард» переданы объекты теплоснабжения, расположенные в указанных поселениях, концессионер (ООО «Авангард») обязан осуществлять производство, передачу, распределение тепловой энергии, а также за свой счет реконструировать переданные объекты за свой счет.

Согласно пункту 1.1 концессионного соглашения концессионер обязан за свой счет реконструировать, модернизировать и создать имущество, состав и описание которого указаны в разделе 2 настоящего Соглашения.

В соответствии с пунктом 4.11 концессионного соглашения концессионер обязан за свой счет реконструировать и модернизировать объект Соглашения, состав и описание, технико-экономические показатели которого установлены в приложении № 2, в сроки, указанные в разделе IX настоящего Соглашения.

Согласно п. 4.15 концессионного соглашения объем и источники инвестиций, привлекаемых Концессионером в целях реконструкции объекта Соглашения, определяются в соответствии с инвестиционными программами Концессионера на 2018-2027 годы, утвержденными в порядке установленном законодательством Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов).

Согласно приложению № 5 в 2021 года должны были быть выполнены слудующие виды работ: на котельной <адрес>, - замена котлов КВр-1,74, замена дымососа ДН-6,3 5,5/1500; на котельной <адрес>, - замена котлов КВс-1,16 на КВр-1,16; на котельной <адрес>, - замена центробежного насоса К 100-80-160 15/3000, замена дымовой трубы.

Однако в 2021 году ООО «Авангард» не выполнены мероприятия, предусмотренные концессионным соглашением в связи с отсутствием финансовых средств, за исключением замены дымовой трубы на котельной в <адрес> (по информации ООО «Авангард» выполнено в 2020г.), на котельной п.<адрес> вместо дымососа ДН-6,3 5,5/1500 в 2019г. установлено 3 дымососа ДН-3,5.

Поскольку, невыполнение запланированных мероприятий в соответствии с концессионным соглашением может повлечь за собой массовое нарушение прав и законных интересов населения населенных пунктов <адрес>, п.<адрес>), исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, исходя из характера выявленных нарушений и необходимых работ по их устранению, необходимости определенных временных затрат, суд полагает возможным определить срок исполнения решения в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявления заместителя прокурора Хилокского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Авангард», о понуждении к действиям удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Авангард» произвести до 15.09.2022 года на котельной по адресу: <адрес>, замену котлов КВр-1,74; на котельной по адресу: <адрес> замену котлов КВс-1,16 на КВр-1,16; на котельной по адресу: <адрес>, пом. 2 замену центробежного насоса К 100-80-160 15/3000 в соответствии с концессионным соглашением от 28.02.2018 года в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения путем подачи апелляционной жалобы в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Решение изготовлено в окончательной форме 25 мая 2022 года.

Судья Аксёнова Е.С.