Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда России в <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании включить в стаж для назначении досрочной трудовой пенсии периодов работы, о назначении досрочной пенсии

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда России в <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании включить в стаж для назначении досрочной трудовой пенсии периодов работы, о назначении досрочной пенсии с сентября 2015г.

В обоснование иска указал, что решением комиссии ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30.1.1 и 30.1.2 Федерального закона РФ № 400 от 28.12.2013 года ввиду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности, с чем он не согласен, считает его незаконным, нарушающим право на досрочную пенсию по старости. При рассмотрении заявления о предоставлении досрочной трудовой пенсии ответчик не принял во внимание предоставленные им в обоснование права на досрочную пенсию по старости документы в период работы на Шахтинском заводе «Гидропривод» слесарем по ремонту оборудования 5 разряда, занятого на горячем участке работ термоцеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 3 месяца 19 дней, которые ответчик не засчитал в льготный стаж по списку № 1, что, на его взгляд, не соответствует действительности, поскольку выполняемые им работы относятся к категории работ по списку № 1

В судебном заседании истец ФИО2 уточнил исковые требования и просил суд признать незаконным отказ ГУ УПФР в <адрес> в досрочном начислении трудовой пенсии, обязать ГУ УПФР в <адрес> включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы на Шахтинском заводе «Гидропривод» слесарем по ремонту оборудования 5 разряда занятого на горячем участке работ термоцеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. При этом суду пояснил, что в спорный период работы он трудился на гидроприводе <адрес> РО на горячем участке работ в термическом цехе по обслуживанию термического оборудования слесарем по ремонту оборудования №. В его обязанности входили ремонт и обслуживание термических печей работа проходила при высоких температурах, аммиаке, ремонт производился мною изнутри никогда не остывающих печей. Демонтировать термические печи было невозможно, печи были стационарные, демонтажу не подлежали, имели двери, задвижки, цепи.

Представитель истца адвокат Плотников А.Л. поддержал уточненные исковые требования ФИО2 согласно доводам, изложенным в исковом заявлении. При этом пояснил, что страховой стаж истца на момент обращения в ГУ УПФР в <адрес> составил 29 лет 2 месяца 21 день. Ответчик не включил в льготный стаж ФИО2 по списку № период работы на <адрес>» слесарем по ремонту оборудования 5 разряда, занятого на горячем участке работ термоцеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в количестве 1 год 3 месяца 19 дней. Таким образом, считает, что льготный стаж истца по списку № 1 составляет всего 5 лет 3 месяца 21 день, что дает основание на начисление ему льготной пенсии по старости в связи с работой на работах с особыми условиями труда. Согласно пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости предоставляется мужчинам, достигшим возраста 50 лет, проработавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеющим страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность трудового стажа, трудовая пенсия им начисляется с уменьшением возраста, на 1 год за каждый полный год работы. Таким образом, поскольку на занимаемой должности, дающей право на получение льготной пенсии, ФИО2 работал 5 лет 3 месяца 21 день, его страховой стаж составил 29 лет 2 месяца 21 день, и, согласно пп..1 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», доверитель имеет право на досрочную пенсию по старости с 55 лет.

Представитель ГУ УПФР в <адрес> ФИО3, действующий на основании доверенности № 1 от 19.01.2015г в судебном заседании не признал исковые требования и пояснил суду, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах в горячих цехах, в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» применяются Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту – по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», утвержденного Постановлением правительства РФ № 665 от 16.07.2014г. Досрочная страховая пенсия по старости по пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначается мужчинам, достигшим возраста 50 лет, проработавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеющим страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность трудового стажа, трудовая пенсия им начисляется с уменьшением возраста, на 1 год за каждый полный год такой работы. В тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию, в подтверждение специального страхового стажа принимаются уточняющие справки предприятий. В справке должен быть указан период работы, профессия, характер выполняемой работы, а также сведения о том, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков включается данный период, первичные документы на основании которых дана справка, что утверждено Приказом Минздравсоцразвития РФ № 258н от 31.03.2011г. таким образом, период работы истца с ФИО9. в должности слесаря по ремонту оборудования не включен в специальный стаж ФИО2, поскольку льготная справка истцом не представлена, а из представленных им документов не усматривается, в каком производстве и в каких цехах истец был занят, в связи с чем страховой стаж истца составляет 29 лет 2 месяца и 21 день, неучтенный страховой стаж – 1 день, специальный стаж по Списку № года 2 дня, а неучтенный специальный страховой стаж – 1 год 3 месяца 19 дней.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, обозрев материалы пенсионного дела, суд считает, что исковые требования ФИО2 следует удовлетворить по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в <адрес>) истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы.

При этом как следует из Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии УПФР в <адрес> по назначению пенсии в специальный стаж по ст. 30 п.1 пп.1 ФЗ№ от ДД.ММ.ГГГГ »О страховых пенсиях» ФИО2 не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности слесаря по ремонту оборудования на Шахтинском заводе «Гидропривод», поскольку льготная справка истцом не представлена, а из представленных документов не усматривается, в каком производстве и в каких цехах истец был занят на работах, предусмотренных Списком №.

По выводам комиссии ответчика страховой стаж истца составляет 29 лет 2 месяца и 21 день, неучтенный страховой стаж – 1 день, специальный стаж по Списку №1 - 4 года 2 дня, а неучтенный специальный страховой стаж – 1 год 3 месяца 19 дней.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВС РФ №25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию «в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).Воздействие негативных факторов на здоровье работника носит индивидуальный характер, обусловленный различными условиями и характером труда, в том числе и у представителей одинаковых профессий. Именно различный уровень интенсивности, тяжести вредного воздействия выполняемой работы является основным критерием дифференциации пенсионного обеспечения.

17.12.2001 года был принят Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», № 173-ФЗ. В соответствии с п.п. 1 п. 1, ст. 27 этого закона досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости предоставляется мужчинам, достигшим возраста 50 лет, проработавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеющим страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность трудового стажа, трудовая пенсия им начисляется с уменьшением возраста, на 1 год за каждый полный год работы

При этом право на досрочную пенсию имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденными Постановлением кабинета министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и от 26.01.1991 г. № 10, а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28, утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 г. Кроме того, п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. предусмотрено суммирование к периодам работы по Списку № 2 (тяжелые условия труда) периодов работы по Списку № 1 (подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах).

Судом установлено, что истец ФИО2 работал с ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту оборудования на горячем участке работ термоцеха на <адрес> Указанное выше подтверждается записями в трудовой книжке и приказом № к от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 в редакции от 02.10.1991г. "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" утвержден Список № 1 производств, работ, профессий, должностей, показателей на вредных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

В соответствии с п.п. 00000-1754б указанного Списка № 1, рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования, кроме контрольно - измерительных приборов и вентиляции, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготную пенсию по Списку № 1.

В соответствии с п.п. 2150400а-18559 Списка № 1 предусмотрены слесари-ремонтники, занятые на горячих участках работ цехов термической обработки.

В соответствии с п. 7 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 (с изменениями от 01.10.1999 г.) правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства, ст. 39 Конституции РФ государстве пенсии и социальные пособия устанавливаются законом, ст. 46 Конституции гарантируется судебная защита его прав и свобод

Кроме того, в соответствии с п. 5 Постановления Министерства Труда РФ от 22.05.1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в Обзоре судебной практики Верховного суда РФ за 4-й квартал 2004 года действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания выполняемой работы, подтверждение которой необходимо для целей назначения пенсии, поэтому суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданско-процессуальным Кодексом РФ, если подтверждения стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.

Согласно ст. 12 ГПК РФ, суд создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В целях установления условий и характера труда ФИО2 в судебном заседании был заслушан свидетель ФИО1, который вместе с истцом работал в одном цехе бригадиром термистов с ДД.ММ.ГГГГ. и подтвердивший, что с мая ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 трудился слесарем по ремонту оборудования 5 разряда, занятого на горячем участке работ термоцеха. По роду деятельности истец обслуживал и ремонтировал термические печи, редукторы насосы и иное термическое оборудование.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 выполнял свои непосредственные должностные обязанности в оспариваемые периоды в течение полного рабочего дня, работал слесарем по ремонту оборудования 5 разряда, занятого на горячем участке работ термоцеха <адрес>». При этом в спорные периоды своей работы истец осуществлял работу с ядовитыми химикатами, то есть был непосредственно занят на работах, выполнение которых предусмотрено Списком №1.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время завод ликвидирован, что исключает возможность предоставления истцом уточняющих справок, подтверждающих условия работы. Однако то, что истец фактически в спорный период работал во вредных условиях подтверждается показаниями свидетелей и материалам дела.

На основании вышеизложенного, суд считает, что отказ ГУ УПФ РФ в <адрес> во включении в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку № спорного периода работы является незаконным. При включении указанного периода в льготный стаж истца, специальный стаж истца составляет более 5 лет, страховой стаж более 29 лет и истец, достигший возраста 55 лет с понижением возраста на момент обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ приобрел право на назначение досрочной трудовой пенсии по подп.1 п.1 ст.30 ФЗ№-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с применением ст.8 закона и поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда России в <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании включить в стаж для назначении досрочной трудовой пенсии периодов работы, о назначении досрочной пенсии удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного Учреждения «Управление пенсионного фонда РФ по <адрес>», оформленный решением ГУ УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в <адрес>, в назначении ФИО2 досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное Учреждение Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по пп.1 п.1 ст.30 ФЗ№400-ФЗ от 28.12.2013 года ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности слесаря по ремонту оборудования на горячем участке работ термоцеха <адрес>», а также назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в месячный срок с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий