Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-77/2018 по иску Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» к ИП ФИО2 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, о признании действий противоправными и о прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

Самарская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Русконтроль» обратилась в суд с исковым заявлением о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, указав, что 06.10.2016 г. членами СРОО ЗПП «Русконтроль» в соответствии с ст. 45 Закона «О защите прав потребителей», ГОСТ Р 54888-2011 «Руководство по добросовестной практике для организаций по защите прав потребителей» и Уставом Организации был осуществлен общественный контроль ИП ФИО2, по адресу: <...>, на предмет соблюдения прав потребителей. В результате осуществленного общественного контроля были выявлены существенные нарушения, а именно: 1) не предоставлена информация о наименовании товаров, о российской валюте на русском языке: на ценниках не указано наименование товара, не обозначена российская валюта на русском языке (отсутствует «руб»); 2) не предоставлена информация о наименовании ИП, о наименовании и местонахождении органа зарегистрировавшего ИП: по месту деятельности отсутствует вывеска с информацией о наименовании ИП, отсутствуют данные из свидетельства о регистрации ИП, либо копия свидетельства; 3) не предоставлена информация об условиях продажи: в доступном для потребителя месте отсутствуют Правила продажи отдельных видов товаров, отсутствует текст Закона «О защите прав потребителей»; 4) не предоставлена информация (по требованию) о подтверждении соответствия товара установленным требованиям к качеству (удостоверение, декларация, свидетельство, либо иным способом): варежки по цене 180руб., шапочка-чепчик по цене 160 руб., майка по цене 200 руб., трусы для девочки по цене 200 руб.; 5) не предоставлена информация на русском языке маркировкой (на ярлыке, этикетке, вкладыше, либо иным способом) о наименовании товара, о составе сырья в натуральных материалах (% соотношение) из которых изготовлено изделие (одежда 1го слоя), о размере изделий, о дате изготовления изделия: шапочка-чепчик по цене 160 руб., майка по цене 200 руб., трусы для девочек по цене 200 руб. Просит признать противоправными действия ИП ФИО2, осуществляющего деятельность по адресу: <...>, выразившиеся в не предоставлении информации о наименовании товаров, о российской валюте на русском языке, не предоставлении информации о наименовании ИП, о наименовании и местонахождении органа зарегистрировавшего ИП, не предоставлении информации об условиях продажи, не предоставлении информации (по требованию) о подтверждении соответствия товара установленным требованиям к качеству (удостоверение, декларация, свидетельство, либо иным способом): варежки по цене 180руб., шапочка-чепчик по цене 160 руб., майка по цене 200 руб., трусы для девочки по цене 200 руб., не предоставлении информации на русском языке маркировкой (на ярлыке, этикетке, вкладыше, либо иным способом) о наименовании товара, о составе сырья в натуральных материалах (% соотношение) из которых изготовлено изделие (одежда 1го слоя), о размере изделий, о дате изготовления изделия: шапочка-чепчик по цене 160 руб., майка по цене 200 руб., трусы для девочек по цене 200 руб.; обязать ИП ФИО2 прекратить противоправные действия по реализации товаров без предоставления информации маркировкой на изделии, ярлыке, этикетке, вкладыше, о наименовании товара, о составе сырья, размере, дате изготовления товаров; обязать предоставлять информацию о наименовании товара, о цене товара с обозначением российской валюты на русском языке - на ценниках; обязать предоставлять информацию о наименовании продавца (ИП) - на вывеске, о наименовании и местонахождении органа зарегистрировавшего ИП - по месту деятельности в доступном для потребителя месте; обязать предоставлять информацию об условиях продажи, способом размещения (по месту деятельности) текста правил продажи, Закона «О защите прав потребителей»; обязать довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в газете по г. Тольятти (ином печатном издании), или иным способом - на сайте истца www.ruscontrol163.ru; предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте www.ruscontrol163.ru, за счет ответчика, со взысканием стоимости публикации в соответствии с прейскурантом (стоимость публикации одной страницы составляет 5000 руб.), в случае если ответчик не исполнит решение суда в установленный срок.

Представитель истца СРОО ЗПП «Русконтроль» – ФИО1 в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить, дала пояснения аналогичные установочной части решения.

Ответчик ИП ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал частично, пояснил, что не признает требование истца в части размещения решения суда на сайте истца со взысканием с него стоимости публикации в размере 5000 руб. за 1 страницу, просил определить иной способ доведения информации до потребителей.

Суд, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности приходит к следующему:

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации. Общественное объединение потребителей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В соответствии со ст. 46 названного закона, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Согласно п. 2.1. Уставу СРОО ЗПП «Русконтроль», целью организации являются содействие в защите прав потребителей на приобретение товаров (работ и услуг) надлежащего качества, на безопасность их жизни и здоровья, получение информации о товарах (работах, услуг) и их изготовителях (исполнителях, продавцах), а также посвящение потребителей, защита их интересов. Участие в осуществлении мер по созданию и совершенствованию механизма реализации законодательства о защите прав потребителей.

06.10.2016 г. членами СРОО ЗПП «Русконтроль» в соответствии с ст. 45 Закона «О защите прав потребителей», ГОСТ Р 54888-2011 «Руководство по добросовестной практике для организаций по защите прав потребителей» и Уставом Организации был осуществлен общественный контроль ИП ФИО2, по адресу: <...>, на предмет соблюдения прав потребителей, по результатам которой был составлен Акт о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей № 1054 от 06.10.2016 г. (л.д. 25-26) и проведена видеосъемка (л.д. 32).

Указанная информация и видеосъемка, изученная судом в ходе рассмотрения дела, являются доказательством того, что 06.10.2016 г. в секции № 6 по вышеназванному адресу: в отделе ИП ФИО2, имелись нарушения: 1) не предоставлена информация о наименовании товаров, о российской валюте на русском языке: на ценниках не указано наименование товара, не обозначена российская валюта на русском языке (отсутствует «руб»); 2) не предоставлена информация о наименовании ИП, о наименовании и местонахождении органа зарегистрировавшего ИП: по месту деятельности отсутствует вывеска с информацией о наименовании ИП, отсутствуют данные из свидетельства о регистрации ИП, либо копия свидетельства; 3) не предоставлена информация об условиях продажи: в доступном для потребителя месте отсутствуют Правила продажи отдельных видов товаров, отсутствует текст Закона «О защите прав потребителей»; 4) не предоставлена информация (по требованию) о подтверждении соответствия товара установленным требованиям к качеству (удостоверение, декларация, свидетельство, либо иным способом): варежки по цене 180 руб., шапочка-чепчик по цене 160 руб., майка по цене 200 руб., трусы для девочки по цене 200 руб.; 5) не предоставлена информация на русском языке маркировкой (на ярлыке, этикетке, вкладыше, либо иным способом) о наименовании товара, о составе сырья в натуральных материалах (% соотношение) из которых изготовлено изделие (одежда 1го слоя), о размере изделий, о дате изготовления изделия: шапочка-чепчик по цене 160руб., майка по цене 200руб., трусы для девочек по цене 200руб. (л.д. 24).

В материалы дела представлен диск с видеозаписью закупки представителем СРОО ЗПП «Русконтроль» товара у ответчика ИП ФИО2, по адресу: <...>, от 06.10.2016 г. Ответчик не отрицал, что закупка, проведенная 06.10.2016г., была осуществлена в его отделе.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона РФ "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Согласно ст. 8, 9 Закона «О защите прав потребителей», п. 8, 9, 10 Правил продажи отдельных видов товаров, продавец обязан предоставить информацию о продавце, об изготовителе (наименование и местонахождение), о товаре, об условиях продажи, на русском языке.

В соответствии с п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, информация о наименовании товара, о цене товара, о сортности-при наличии, доводится на единообразных четко оформленных ценниках с указанием российской валюты на русском языке «руб».

В соответствии с ст. 9 ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», информация для потребителя предоставляется маркировкой: на изделии, этикетке, ярлыке, либо вкладыше. Маркировка должна содержать наименование страны, наименование и адрес изготовителя (допускается латинским шрифтом), наименование и вид (назначение) изделия, дату изготовления - на русском языке.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что изложенные истцом обстоятельства доказаны, не доверять которым у суда оснований не имеется, ответчик данные обстоятельства не отрицает.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно п. 20 «Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно п. 53 Постановления Пленума ВС РФ №17 от 28.06.2012 г. в случае удовлетворения иска о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращения этих действий суд, исходя из ст.46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Суд считает, что ответчик должен информировать о допущенном нарушении потребителей путем опубликования решения суда в полном объеме через любое средство массовой информации Самарской области в течение 10 дней, либо иным общедоступным способом, со дня вступления решения в законную силу, что, по мнению суда, гарантирует возможность свободного ознакомления с ним действительно неограниченного круга лиц.

Ответчик вправе самостоятельно избрать средство массовой информации для размещения данной информации, что будет означать исполнение данной обязанности, возложенной на него судом. Опубликование решения суда на сайте истца за счет ответчика нарушит права ответчика на выбор цены, по которой услуга может быть оказана в условиях конкуренции на рынке соответствующих услуг, что противоречит положениям Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции». В качестве средства массовой информации данный сайт не зарегистрирован.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца о предоставлении ему права осуществить публикацию решения суда на сайте СРОО «Русконтроль» с возложением расходов на ответчика не имеется, поскольку в судебном порядке в силу статьи 11 ГК РФ защите подлежит только нарушенное или оспоренное право, а указание в решении суда о предоставлении истцу права, которое может быть условно использовано в будущем, фактически является восстановлением права, которое ответчиком еще не нарушено и, возможно, нарушено не будет. Данный вопрос, в случае необходимости может, быть решен в порядке изменения способа исполнения решения суда.

С учетом изложенного, не подлежат удовлетворению требования истца об опубликовании решения суда в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу на сайте истца www.ruscontrol163.ru. за счет ответчика, с взысканием с него стоимости публикации в соответствии с прейскурантом, поскольку истец является общественной некоммерческой организацией.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Истец СРОО ЗПП «Русконтроль» от уплаты госпошлины освобожден в силу закона. Госпошлина в сумме 300 руб. взыскивается с ответчика ИП ФИО2, не освобожденного от её уплаты.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» – удовлетворить.

Признать противоправными действия ИП ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей по фактам:

не предоставления информации о наименовании товаров, о российской валюте га русском языке: на ценниках не указано наименование товара, не обозначена российская валюта ш русском языке (отсутствует «руб»);

не предоставления информации о наименовании ИП, о наименовании и местонахождении органа зарегистрировавшего ИП: по месту деятельности отсутствует вывеска с информацией о наименовании ИП, отсутствуют данные из свидетельства о регистрации ИП, либо копия свидетельства;

не предоставления информации об условиях продажи: в доступном для потребителя месте отсутствуют Правила продажи отдельных видов товаров, отсутствует текст Закона «О защите прав потребителей»;

не предоставления информации (по требованию) о подтверждении соответствия товара установленным требованиям к качеству (удостоверение, декларация, свидетельство, либо иным способом): варежки по цене 180 руб., шапочка-чепчик по цене 160руб., майка по цене 200 руб., трусы для девочки по цене 200 руб.,

не предоставления информации на русском языке маркировкой (на ярлыке, этикетке, вкладыше, либо иным способом) о наименовании товара, о составе сырья в натуральных материалах (% соотношение) из которых изготовлено изделие (одежда 1го слоя), о размере изделий, о дате изготовления изделия: шапочка-чепчик по цене 160 руб., майка по цене 200 руб., трусы для девочек по цене 200 руб.,

Обязать ИП ФИО2:

прекратить противоправные действия по реализации товаров без предоставления информации маркировкой на изделии, ярлыке, этикетке, вкладыше, о наименовании товара, о составе сырья, размере, дате изготовления товаров;

предоставлять информацию о наименовании товара, о цене товара с обозначением российской валюты на русском языке - на ценниках,

предоставлять информацию о наименовании продавца (ИП) - на вывеске, о наименовании и местонахождении органа зарегистрировавшего ИП - по месту деятельности в доступном для потребителя месте,

обязать предоставлять информацию об условиях продажи, способом размещения (по месту деятельности) текста правил продажи, Закона «О защите прав потребителей».

Обязать ИП ФИО2 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста через средства массовой информации, либо иным общедоступным способом.

В остальной части иска – отказать.

Взыскать с ИП ФИО2 госпошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 января 2018 года.

Судья Н.В. Мыльникова