Гражданский кодекс часть 1

- признать недействительными со дня издания решение Совета депутатов Чеховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № “О внесении изменений и дополнений в Устав Чеховского района Московской области ”, решение Совета депутатов Чеховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № “О досрочном прекращении полномочий Главы Чеховского муниципального района Московской области ФИО1”, решение Совета депутатов Чеховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № “О назначении даты проведения досрочных выборов Главы Чеховского муниципального района Московской области “. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворено заявление ФИО1 об отказе от части заявленных требований. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по требованиям ФИО1 о признании недействительным со дня издания решение Совета депутатов Чеховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № “О назначении даты проведения досрочных выборов Главы Чеховского муниципального района Московской области “ прекращено (л.д.45-48).

В судебном заседании заявитель, представитель заявителя ФИО9 (л.д.40) поддержали заявленные уточненные требования в полном объеме, по доводам указанным в заявлении (л.д.5-11), с учетом дополнительных обоснований по заявлению (л.д.41-43). Согласно обоснований заявления, ДД.ММ.ГГГГ в газете ФИО5 Сегодня (№19(1786) было опубликовано решение Совета Депутатов Чеховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Устав Чеховского муниципального района Московской области», в частности, статья 34 Устава изложена в новой редакции, согласно пункту 13 ч.1 этой статьи полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае: 13) изменения порядка формирования Совета депутатов муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Частью 2 статьи 34 Устава в новой редакции предусмотрено, что «досрочное прекращение полномочий Главы муниципального района в случае изменения порядка формирования Совета депутатов муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» оформляется решением Совета депутатов муниципального района. Указанное решение принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района». Указанное решение Совета Депутатов Чеховского муниципального района Московской области подписано неуполномоченным лицом - и.о. Главы Чеховского муниципального района ФИО10. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Главой Чеховского муниципального района Московской области является заявитель ФИО1, а не ФИО10. Факт временного отстранения ФИО1 от исполнения обязанностей Главы муниципального района по вступившему в законную силу постановлению суда сам по себе не отменяет того обстоятельства, что ФИО1 является избранным населением района Главой Чеховского муниципального района Московской области. Виновность ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст.286 УК РФ, не подтверждена приговором суда, вступившим в законную силу. Оспариваемое решение противоречит положениям Устава. Так же, указав, что первый заместитель главы администрации района не вправе подписывать решения Совета депутатов о внесении изменений в Устав Чеховского муниципального района, являющимся нормативным правовым актом Чеховского муниципального района Московской области. Так же, указав, что заявитель направлял в адрес Администрации Чеховского муниципального района Московской области, Совета Депутатов Чеховского муниципального района Московской области заявление, в котором просил в целях обеспечения работы Администрации Чеховского муниципального района, преодоления политического кризиса, в интересах жителей Чеховского муниципального района, прошу Совет депутатов Чеховского муниципального района рассмотреть вопрос о назначении временно исполняющего обязанности Главы Чеховского муниципального района, но не об избрании исполняющего обязанности по подписанию нормативных правовых актов Чеховского муниципального района Московской области. Следовательно, все изменения в Устав Чеховского муниципального района Московской области являются недействительными. Поскольку пункт 13 части 1, часть 2 статьи 34 Устава Чеховского муниципального района Московской области в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № подписаны неуполномоченным лицом - и.о. главы - первым заместителем администрации Чеховского муниципального района Московской области ФИО10, решение Совета Депутатов Чеховского муниципального района Московской области Совета Депутатов Чеховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О досрочном прекращении полномочий Главы Чеховского муниципального района Московской области ФИО16» является недействительным со дня подписания, поскольку основано на недействительных положениях Устава Чеховского муниципального района Московской области в редакции от ДД.ММ.ГГГГ и подписано неполномочным представителем - председательствующим на заседании Совета депутатов Чеховского муниципального района Московской области. Оспариваемыми решениями Совета Депутатов Чеховского муниципального района Московской области нарушаются права и свободы гражданина РФ ФИО1, созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод - нарушено его право на труд, право избираться и быть избранным в органы местного самоуправления, нарушаются права и свободы граждан РФ, проживающих на территории Чеховского муниципального района Московской области и отдавших свои голоса на выборах Главы района ФИО1. Кроме того, Советом Депутатов Чеховского муниципального района Московской области не соблюдена процедура принятия оспариваемых решений. В силу ст.249 ГПК РФ обязанность доказывания соответствия закону оспариваемых нормативных правовых актов органа местного самоуправления лежит на данном органе. Так же указав, что решение о внесении изменений в Устав об изменении порядка формирования нового представительного органа нарушает положения абз2 части 5 ст.35 ФЗ №131-ФЗ от 06.10.2003 года, так как днем начала работы сформированного в нового порядке Совета не может быть ранее дня истечения срока полномочий представительного органа муниципального района, сформированного в прежнем составе. Так же указав, что решение о досрочном прекращении полномочий ФИО2 ФИО4 ФИО1 является нормативно-правовым актом и вступает в силу с даты опубликования, ДД.ММ.ГГГГ были одновременно приняты решения о прекращении полномочий Главы, что недопустимо. Так же, указав, что в Территориальную избирательную комиссию Чеховского района им было подано заявления на участие в выборах, как кандидата на должность Главы Чеховского муниципального района.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – Совета депутатов Чеховского муниципального района Московской области по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год ФИО11(л.д.34) возражал против заявленных требований, согласно письменных возражений (л.д.49-53), указав, что решения являются законными и не противоречат требования Закона. Так же, указав, что изменения в Устав, принятые согласно оспариваемого заявителем решения прошли правовую экспертизу, зарегистрированы в Министерстве юстиции. Так же, указав, что в рамках Устава, с учетом изменений, было принято решение о досрочном прекращении полномочий заявителя – как Главы района, так же как было принято решение о досрочном проведении выборов, что так же соответствует Закону и не нарушает прав заявителя, в том числе и его избирательных прав. Так же, указав, что оспариваемые решения были приняты вновь сформированным Советом депутатов, так как прежний состав Совета в добровольном порядке прекратил свои полномочия до принятия оспариваемых решений. Так же, указав, что решения Совета депутатов не оспаривались ранее, в том числе и не оспаривались решения о формировании нового состава Совета депутатов, так же как не оспаривались решения о внесении изменений в Устав, согласно решения Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. Так же, указав, что не оспаривались и отдельные положения Устава, в том числе и приносились акты прокурорского реагирования на указанные решения Совета депутатов.

В судебном заседании заинтересованное лицо представитель Территориальной избирательной комиссии Чеховского района по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года сроком на три месяца ФИО11 (л.д.33) возражал против заявленных требований по доводам указанных в письменных возражениях (л.д.49-53), указав, что дата выборов была назначена в соответствии с полномочиями Совета депутатов, с соблюдением сроков, с учетом возможности их сокращения. Так же как и не имеется нарушения прав заявителя, который уведомил избирательную комиссию о своем участии в выборах в качестве кандидата на должность Главы района. Так же, указав, что жалобы от граждан и иных лиц не поступали.

В судебном заседании заинтересованное лицо представитель Администрации Чеховского муниципального района Московской области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ ФИО12, возражал против заявленных требований по доводам указанным в возражениях Совета депутатов и ТИК района, указав, что изменения в Устав были внесены на законных основаниях, опубликованы и прошли регистрацию в Минюсте РФ, в том числе проведена была проверка законности подписания решений Совета депутатов со стороны ФИО10, исследованы материалы публичных слушаний и нарушений установлено не было. Так же, законность полномочий ФИО10 действующего в период отсутствия Главы района ФИО1 исследовалось при рассмотрении дела по заявлением ФИО13 Считает, требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме, в том числе с учетом положений Устава в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года.

Исследовав материалы дела, заслушав показание участников процесса, учитывая заключение прокурора – ФИО7, полагавшей требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме, суд не находит оснований для удовлетворения требований в полном объеме.

Судом установлено, что Постановлением Главы Чеховского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Глава Чеховского муниципального района ФИО1, в связи с избранием на должность Главы Чеховского муниципального района приступил к осуществлению полномочий Главы Чеховского муниципального района с ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Чеховского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ обвиняемый ФИО1 временно отстранен от должности Главы Чеховского муниципального района Московской области. На момент рассмотрения спора в производстве Чеховского городского суда находится уголовное дело по обвинению ФИО1 в совершении преступления. Распоряжением Первого заместителя Главы Администрации Чеховского муниципального района Московской области ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ № заместитель Главы Чеховского муниципального района Московской области ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность первого заместителя Главы Чеховского муниципального района Московской области, с возложением на него с ДД.ММ.ГГГГ исполнения исполнительно-распорядительных полномочий Главы Чеховского муниципального района на период временного отсутствия Главы Чеховского муниципального района ФИО1 Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами и подтверждаются обстоятельствами установленными решением Чеховского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ согласно определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда (л.д. 343-357).

Решением Совета депутатов Чеховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № было утверждено Положение об Администрации Чеховского муниципального района, согласно п.4.3 которого, в период временного отсутствия Главы Чеховского муниципального района его полномочия, исполнительно- распорядительные полномочия, исполняет один из первых заместителей ( один из заместителей).

В соответствии со статьями 35, 44 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьями 20, 62 Устава Чеховского муниципального района Московской области, в целях закрепления в Уставе Чеховского муниципального района Московской области установленного в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядка формирования Совета депутатов Чеховского муниципального района Московской области, а также приведения Устава Чеховского муниципального района Московской области в соответствие с требованиями части 2 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными требованиями действующего законодательства, ДД.ММ.ГГГГ Советом депутатов Чеховского муниципального района Московской области было принято решение №10/4 О внесении изменений и дополнений в Устав Чеховского муниципального района Московской области.

На момент принятия решения № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительно-распорядительные полномочия Главы Чеховского муниципального района Московской области исполнял ФИО10, которым и было подписано оспариваемое решение Совета депутатов.

Законность полномочий первого заместителя Главы района подтверждается представленными материалами, в том числе и положениями ст.35 Устава района, в редакции решения Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, указанные изменения в Устав не оспаривались на момент рассмотрения спора в суде, прошли процедуру регистрации в Министерстве юстиции РФ ДД.ММ.ГГГГ номер регистрации №л.д.206-211, 267-306).

Решение Совета депутатов Чеховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № О внесении изменений и дополнений в Устав Чеховского муниципального района Московской области, было официально опубликовано ДД.ММ.ГГГГ, изменения в Устав принятые на основании оспариваемого решения ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации за №, что подтверждается представленными документами, Уставом с изменениями, сведениями о регистрации, печатными изданиями газеты “ФИО5-СЕГОДНЯ ” (л.д.54А-74).

Судом установлено, что на момент принятия решения от ДД.ММ.ГГГГ действовал Устав Чеховского муниципального района Московской области, принятый Решением Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции Решений Совета депутатов Чеховского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.267-306, 220-266). Согласно положений Устава ( ст.21) По вопросам своей компетенции ФИО3 муниципального района принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Совета депутатов муниципального района принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой муниципального района. Решения Совета депутатов муниципального района о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от числа депутатов Совета депутатов муниципального района. Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального района вступают в силу со дня их подписания Главой муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Судом установлено, что изменения в Устав, согласно решения от ДД.ММ.ГГГГ, были внесены на основании Устава, в соответствии с полномочиями Совета депутатов и подписаны надлежащим лицом – ФИО10, осуществляющим исполнительно –распорядительные функции на период отсутствия Главы, с учетом положений ст.35 Устава в редакции ДД.ММ.ГГГГ. Так же, суд учитывает, что полномочия первого заместителя, предполагают исполнение обязанностей Главы Чеховского муниципального района Московской области, в том числе и на подписание решений принятых представительным органом местного самоуправления, в пределах его компетенции.

Судом установлено, что решением Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, были внесены изменения в Устав района, указанные изменения были зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ, прошли процедуру публичных слушаний и официального опубликования и вступили в законную силу.

Судом установлено, что решением Совета депутатов Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № О самороспуске Совета депутатов Чеховского муниципального района Московской области, прекращены досрочно полномочия депутатов представительного органа местного самоуправления Чеховского муниципального района Московской области, в виду самороспуска (л.д.364-365).

На момент принятия решения о внесении изменений в Устав, оспариваемого заявителем, на момент принятия решения о досрочном прекращении полномочий заявителя – как Главы Чеховского муниципального района, ранее действовавший Состав Совета депутатов не действовал, в виду самороспуска. Решения о формировании нового Состава Совета депутатов не оспаривались, что подтверждается показанием сторон.

Судом не установлено нарушений положений абз2 части 5 ст.35 Федерального закона №131-ФЗ при принятии решения от ДД.ММ.ГГГГ. Так же, суд учитывает, что при принятии решения о внесении изменений в Устав, имелся кворум, решение принято единогласно, что подтверждается протоколом (л.д.80-82).

Согласно положений Устава Чеховского муниципального района, с учетом изменений по решению Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № ( ст.34) Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае: изменения порядка формирования Совета депутатов муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального района в случае изменения порядка формирования Совета депутатов муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» оформляется решением Совета депутатов муниципального района. Указанное решение принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района.

Судом установлено, что в Устав Чеховского муниципального района Московской области, оспариваемым решением от ДД.ММ.ГГГГ № были внесении изменения порядка формирования Совета депутатов муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Изменения уступили в законную силу.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в связи с изменения порядка формирования Совета депутатов муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с положениями действующей на ДД.ММ.ГГГГ года редакции Устава, было принято решение Совета депутатов муниципального района № О досрочном прекращении полномочий Главы Чеховского муниципального района Московской области ФИО1 Согласно представленных документов, в их совокупности, указанное решение было принято при наличии кворума, большинством голосов (единогласно) от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района, в том числе с участием заявителя, опубликовано ДД.ММ.ГГГГ в газете “ФИО5 Сегодня”(л.д.75-77, 83-91).

Судом установлено, что согласно положений Устава, в действующей редакции на момент принятия решения от ДД.ММ.ГГГГ, в случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района досрочные выборы Главы муниципального района проводятся в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.

Судом установлено, что решение от ДД.ММ.ГГГГ № О досрочном прекращении полномочий Главы Чеховского муниципального района ФИО1, было принято в соответствии с положениями Устава, без нарушения процедуры и проведения собрания Совета депутатов, было опубликовано в официальном источнике – средств массовой информации – газете – “ФИО5-Сегодня”.

В силу п. 6 ст. 10 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с изменениями) - Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье.

Согласно положений п.4 ст.10 ФЗ от 12.06.2012 года №67-ФЗ - В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В соответствии с положениями статьи 6 Закона Московской области №46/2013-ОЗ от 04.06.2013 года “О муниципальных выборах в Московской области”- Выборы главы муниципального образования и других должностных лиц местного самоуправления назначает Совет депутатов соответствующего муниципального образования. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, влекущего за собой неправомочность органа местного самоуправления, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. Если орган, указанный в части 1 ст.6 Закона МО не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 5 ст.6 Закона МО, а также в случае отсутствия указанного органа выборы назначаются избирательной комиссией, организующей выборы, не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Если избирательная комиссия, организующая выборы, не назначит в установленный частью 6 ст.6 Закона МО срок выборы главы муниципального образования соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы.

Учитывая досрочное прекращение полномочий Главы Чеховского муниципального района, решением Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № О назначении даты проведения досрочных выборов Главы Чеховского муниципального района. С учетом возможности сокращения сроков, но не более чем на одну треть, возможность проведения выборов только в воскресенье, определена дата выборов как ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что кроме оспариваемых заявителем решений, иные решения, в части внесения изменений в Устав, формирования Состава депутатов в новом составе, решения по назначению даты проведения выборов, положения Устава не оспаривались, что подтверждается материалами дела, обоснованием иска, не было опровергнуто со стороны участников процесса.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с изменениями) выборы органов местного самоуправления являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий этих органов или депутатов.

Согласно положений ст.10 ФЗ №67-ФЗ Выборы органов местного самоуправления назначает уполномоченный на то орган или должностное лицо. Если соответствующие органы, в том числе и избирательная комиссия не назначит в установленный пунктом 8 ст.10 ФЗ срок выборы если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы.

В соответствии с положениями ст.11 ФЗ -67-ФЗ Законодательство Российской Федерации о выборах составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, иные федеральные законы, конституции (уставы), законы субъектов Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о выборах, принимаемые в Российской Федерации.

В силу положений Устава ЧМР МО Глава муниципального района избирается на муниципальных выборах на срок 5 (пять) лет. Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района.

Судом установлено, что учитывая досрочное прекращение полномочий Главы ЧМР МО, принятие решений о досрочном определении даты выборов со стороны представительного органа местного самоуправления, что повлекло соответствующие действия со стороны Территориальной избирательной комиссии, а именно установлен план мероприятий по избирательной компании, определены члены комиссии, а так же совершены иные действия по проведению выборов назначенных на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе приняты решения ТИК, в том числе и по регистрации кандидатов на должность Главы района, приняты заявления о регистрации кандидатов, включая принятие документов от заявителя о выдвижении по избирательному объединению “Региональное отделение политической партии “Российская партия пенсионеров за справедливость ”(л.д.107-179).

Судом установлено, что заявитель несмотря на оспаривание решений о прекращении своих полномочий, подал в ТИК заявление о намерении баллотироваться на выборы Главы ЧМР МО назначенные на ДД.ММ.ГГГГ, заявление ФИО1 принято, зарегистрировано, так же как оформлены заявление поступившие от иных кандидатов на должность Главы района.

Доводы заявителя о нарушении его прав со стороны Совета депутатов, в том числе избирательных прав, учитывая требования заявленные заявителем об оспаривании досрочного прекращения полномочий Главы района в период проведения выборов Главы района, решение о назначение которых было принято ДД.ММ.ГГГГ4 года в том же составе Совета депутатов, с учетом полномочий, согласно положений Устава, в том числе и редакции оспариваемого заявителем решения, не нашли своего подтверждение, так как заявитель не лишен как он указал своего пассивного права на участие в выборе, так как пассивное право предполагает - право граждан Российской Федерации быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Доводы заявителя носят надуманный характер, так же как и не имеется доказательств не возможности осуществления действий по реализации пассивного права заявителя на участие в выборах Главы ЧМР МО, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ.

Так же, суд учитывает, что на момент предъявления заявления в суд, его рассмотрения в суде заявитель, связывает нарушение своих избирательных прав как действующего Главы ЧМР МО, что противоречии установленным судом обстоятельства, наличием решения о досрочном прекращении полномочий Главы ЧМР МО, оснований для отмены которого суд не усматривает, наличие положений Устава вступивших в законную силу предполагающих досрочное прекращение полномочий Главы района и назначении Советом депутатов даты проведения досрочных выборов, которые так же прошли правовую экспертизу в органах юстиции и до настоящего времени не оспорены.

Так же, суд учитывает необходимость и обоснованность назначение и проведение выборов главы района на воскресенье ДД.ММ.ГГГГ, ни как не влияет на права заявителя, что не было опровергнуто допустимыми доказательствами по делу.

Так же, суд не усматривает существенных нарушений прав заявителя, исходя из соразмерности последствий возникающих при отмене оспариваемого заявителем решений.

Оспариваемые решения Совета депутатов ЧМР МО принято в соответствии с законом, в рамках полномочий Совета и не нарушает права и законные интересы заявителя, оснований для их признания его недействительным и оснований их отмены не имеется, так же как указанными действиями не будет восстановлено какое-либо нарушенное избирательное право заявителя, учитывая что до принятия оспариваемых решений и до настоящего времени имеются установленные ограничения к исполнению заявителем полномочий Главы района.

Суд, отказывая в удовлетворении заявления жалобы, считает, что представительный орган местного самоуправления Чеховского района действовал в рамках полномочий предоставленных Уставом в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Московской области.

Руководствуясь ст.32 Конституции РФ, ФЗ от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с изменениями), Федеральным законом от 06.10.2003 года №131 ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления ”, Уставом ЧМР МО, ст.ст. 194-198, 167, 259,260,260.1, 261 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО1 об оспаривании решений Совета депутатов, защите избирательных прав, признании недействительными со дня издания решение Совета депутатов Чеховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № “О внесении изменений и дополнений в Устав Чеховского района Московской области ”, решение Совета депутатов Чеховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № “О досрочном прекращении полномочий Главы Чеховского муниципального района Московской области ФИО1”– отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение пяти дней с даты вынесения решения суда.

Председательствующий: подпись Е.Н.Колотовкина

Решение суда в окончательном виде составлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна Е.Н.Колотовкина

Р Е Ш Е Н И Е

(резолютивная часть)

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ город ФИО5 Московская область

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колотовкиной Е.Н.

старшего помощника Чеховского городского прокурора ФИО7

при секретаре ФИО8

РЕШИЛ:

Председательствующий: Е.Н.Колотовкина