Гражданский кодекс часть 1

Беловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бойченко Т.Л., при секретаре Шафоростовой Т.А., а также с участием истца ФИО1, представителя ответчика УПФ РФ по <адрес> ФИО2, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по <адрес> (с исполнением функций по выплате пенсий) о назначении досрочной пенсии и о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, указав, что решением УПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду не подтверждения стажа. Так, из стажа был исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Беловского детского дома умственно-отсталых детей, поскольку форма учреждения не была указана в Списке должностей и учреждений, работа в которых давала право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Данное решение считает незаконным, полагая, что его трудовые функции воспитателя не менялись в связи со сменой наименования учреждений и их форм. Просит засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, воспользовавшись правом, предоставленным ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил исковые требования и просил период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включить в стаж, дающий право назначения досрочной пенсии по старости и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением. В обосновании иска пояснил, что на работу в Беловский детский дом принят был в ДД.ММ.ГГГГ на должность воспитателя. Имеет среднее специальное образование и в указанной должности работает до настоящего времени. За время его работы несколько раз проходила реорганизация учреждения, однако, при смене наименований, учредителей, не менялись функции учреждения, детский дом продолжает оставаться медико-социальным учреждением, в котором содержатся дети с отклонениями в психике. Поскольку, в детском доме дети проживают с 4 лет до 18 лет круглогодично, с ними проводятся обучение, воспитание, им прививаются навыки общения. В его обязанности входит изучение индивидуальных особенностей воспитанников, проведение с ними коррекционно-развивающей работы, реализация образовательных программ, использование разнообразных приемов и методов обучения. С ДД.ММ.ГГГГ он работает в Беловском детском доме-интернате для умственно-отсталых детей, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ в Беловском детском доме умственно-отсталых детей ответчик неправомерно исключил из его стажа, лишив возможности оформить досрочную трудовую пенсию.

Представитель ответчика ФИО2 уточненные исковые требования не признал и пояснил, что включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО1 не позволил период его работы в Беловском детском доме умственно отсталых детей, поскольку наименование учреждения, в котором работал истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не поименовано Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей независимо от их возраста устанавливается при наличии педагогического стажа не менее 25 лет.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта пунктом 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 (в ред.Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 №449).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу воспитателем в Беловский детдом.(л.д.10)

В указанной должности ФИО1 выполняет норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы.

ДД.ММ.ГГГГ Беловский детский дом умственно-отсталых детей переименован в государственное стационарное учреждение социального обслуживания населения «Беловский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ – Управление ПФР по <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.(л.д.61-64)

Управление ПФР по <адрес> в лице начальника ФИО6 приняло решение об отказе в установлении пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-ти летнего стажа.(л.д.12-13)

Как следует из Решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не засчитаны период прохождения военной службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Беловском детском доме для умственно-отсталых детей.

В уточненных исковых требованиях ФИО1 оспаривает решение УПФ в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

Суд находит решение УПФ необоснованным в части по следующим основаниям.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, поименованы учреждения «детский дом-интернат для умственно отсталых детей» и «дом-интернат для детей с физическими недостатками», в наименовании должностей – должность воспитателя.Федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования. Право на получение досрочной пенсии имеет не любое лицо, а лишь осуществлявшее такую работу и в таком учреждении, при выполнении которой работник подвергался неблагоприятным факторам, обусловленным именно спецификой и характером труда.

Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не названия должности либо учреждения, которую занимал истец.

Предметом исследования в судебном заседании были Устав государственного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Беловский детский дом умственно-отсталых детей», зарегистрированный постановлением главы администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и Устав государственного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Беловский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей», зарегистрированный постановлением главы администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.39-55)

Как следует из положений Устава ДД.ММ.ГГГГ – Беловский детский дом умственно-отсталых детей является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания детей в возрасте от 4 до 18 лет с аномалиями умственного развития, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, обучении, воспитании, а также социально-трудовой адаптации. Целями деятельности Учреждения являются: осуществление реабилитационного, медицинского, социального, лечебно-трудового, социально-адаптационного характера, а также мероприятий, направленных на социально-трудовую адаптацию детей-инвалидов, организация ухода и надзора за детьми-инвалидами, их отдыха и досуга, оказание им медицинской помощи, проведение лечебно оздоровительных, реабилитационных и профилактических мероприятий.

В Уставе Учреждения, принятом и зарегистрированном в ДД.ММ.ГГГГ, Государственное стационарное учреждение социального обслуживания населения «Беловский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей» сохранило свое назначение и является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания детей в возрасте от 4 до 18 лет с аномалиями умственного развития, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, обучении, воспитании, а также социально-трудовой адаптации. Основными целями Учреждения являются обеспечение доступного образовательного и трудового обучения проживающих в соответствии с медицинскими показаниями, их психологическая реабилитация и социально-бытовая адаптация, формирование социального опыта, проведение мероприятий по обучению доступным профессиональным навыкам, восстановление личностного и социального статуса.

Согласно сведениям директора ГСУСОН «Беловский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей» ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Беловский детский дом для умственно-отсталых детей работал по Положению о детском доме-интернате для умственно-отсталых детей Министерства социального обеспечения РСФСР, утвержденном приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. В штатных расписаниях предусматриваются ставки воспитательного персонала.(л.д.16-17)

То обстоятельство, что период работы истца в учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в наименовании которого содержится указание «Беловский детский дом умственно-отсталых детей», не может ограничивать его права в области пенсионного обеспечения, гарантированы ему Конституцией Российской Федерации.

Исследованные в судебном заседании документы подтвердили назначение Учреждения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, цели и предмет деятельности которого не менялись с ДД.ММ.ГГГГ - осуществление Учреждением обучения, воспитания воспитанников детского дома.(л.д.18-19)

При таких обстоятельствах, суд считает возможным согласиться с уточненными доводами истца и включить в специальный стаж ФИО1 период работы в должности воспитателя Беловского детского дома умственно-отсталых детей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.

Судом установлено, что на момент обращения – с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в пенсионный орган, у истца имелся трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии (подтвержденный документами стаж ФИО1 <данные изъяты> (период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня).(л.д.60)

Таким образом, суд приходит к выводу о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ФИО1 с момента его обращения в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истицы с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, то есть в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по <адрес> (с исполнением функций по выплате пенсий) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО1 признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по <адрес> (с исполнением функций по выплате пенсий) зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, ФИО1 как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, период работы в должности воспитателя Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Беловский детский дом умственно-отсталых детей» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по <адрес> (с исполнением функций по выплате пенсий) назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей со дня обращения за ней, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по <адрес> (с исполнением функций по выплате пенсий) в пользу ФИО1 в возмещение расходов на оплату госпошлины <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Беловский районный суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Т.Л. Бойченко