Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кириллова ФИО12 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области (ТУ Росимущества в Ульяновской области), Падьянову ФИО13 о признании недействительными результатов публичных торгов, признанных несостоявшимися, признании недействительными результатов публичных торгов, признании незаключенным договора купли-продажи квартиры,

УСТАНОВИЛ:

Кириллов В.М. обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (ТУ Росимущества в <адрес>) о признании недействительными результатов торгов. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ в газете «Ульяновская правда» было дано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ торгов в форме открытого аукциона по продаже арестованного имущества, в том числе принадлежащей ему, т.е. Кириллову В.М., на праве собственности трехкомнатной квартиры общей площадью 64,58 кв.м., кадастровый номер №, расположенной по адресу: <адрес>, с зарегистрированным ограничением (обременение) права: ипотека, арест, арест (лот № 1). Основание проведения торгов: уведомление Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о готовности к реализации арестованного имущества от ДД.ММ.ГГГГ № №, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о передаче арестованного имущества на торги, акт приема-передачи документов, характеризующих передаваемое на реализацию арестованное имущество от ДД.ММ.ГГГГ Начальная цена продажи лота - 1 911 000 руб., НДС не предусмотрен, размер (сумма) задатка - 76 500 руб., шаг аукциона - 19 200 руб. Организатором торгов являлось ТУ Росимущества в <адрес>. Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества в <адрес> признало торги по принадлежащей ему квартире несостоявшимися ввиду неявки участников. Данный факт остается загадкой: как участники, которые заплатили финансовое обеспечение в крупном размере, не явились на то мероприятие, которое они оплатили. В этой части ТУ Росимущества в <адрес> отказалось предоставить ему на ознакомление материалы, ссылаясь на разглашение информации о персональных данных. Также ТУ Росимущества в <адрес> не разрешило фотографировать поступившие к ним от ОСП <адрес> УФССП по <адрес> материалы на реализацию с торгов принадлежащей ему квартиры. Считает, что в данной части ТУ Росимущества в <адрес> превысило свои полномочия, т.к. он и его представитель имеют право знакомиться, в том числе, и с использованием фотографирования, со всеми материалами, касающимися реализации его единственного жилья. Именно признание торгов ДД.ММ.ГГГГ несостоявшимися позволило судебным приставам снизить начальную продажную стоимость его квартиры на 15% - до 1 600 000 руб., что на 900 000 руб. ниже ее реальной рыночной стоимости в настоящее время. Также он не был надлежащим образом уведомлен ни о возбуждении исполнительного производства по обращению взыскания на квартиру, ни об аресте его квартиры, ни о проведении первых торгов, ни о снижении цены на квартиру на 15%, ни о проведении вторых торгов. Считает, что исполнительные производства возбуждены незаконно, все исполнительные действия проведены незаконно, действия и бездействие приставов являются неправомерными. Судебные приставы растянули исполнение решения Засвияжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ практически на полтора года, т.к. вторые торги, признанные состоявшимися, произошли ДД.ММ.ГГГГ За это время рыночная стоимость принадлежащей ему квартиры выросла с 1 911 000 руб. до 2 500 000 руб. То есть фактически действиями отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес>, ТУ Росимущества по <адрес> ему причинен ущерб на сумму около 600 000 руб. Считает, что торги организованы с нарушением правил их подготовки, установленных ст.ст. 447, 448 ГК РФ, и должны быть признаны несостоявшимися, а результаты данных торгов подлежат признанию недействительными в соответствии со ст.449 ГК РФ. Ответчиком были нарушены правила проведения торгов, установленные п.2 ст. 448 ГК РФ: извещение о проведении торгов сделано менее чем за месяц до их проведения (объявление в газете от ДД.ММ.ГГГГ г., а сами торги проведены ДД.ММ.ГГГГ г.). В силу вышеуказанных причин торги являются не несостоявшимися, а недействительными. Признание торгов несостоявшимися порождает правовые последствия в виде проведения повторных торгов со снижением начальной цены продажи реализуемого имущества на 15%. Это нарушает его права как должника по исполнительному производству, заинтересованного в том, чтобы имущество было реализовано по действительной рыночной цене. Повторные торги со сниженной ценой проведены ДД.ММ.ГГГГ г., их проведение нарушило право должника на реализацию имущества по рыночной цене и с соблюдением действующего законодательства. Просит: признать недействительными результаты публичных торгов от ДД.ММ.ГГГГ г., признанных несостоявшимися; признать недействительными результаты публичных торгов от ДД.ММ.ГГГГ г.; признать недействительными все протоколы, все решения и все извещения ТУ Росимущества в <адрес>, касающиеся реализации с публичных торгов ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.

В ходе судебного разбирательства исковые требования неоднократно уточнялись. В заявлении об уточнении исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ истец просил: признать недействительными результаты публичных торгов от ДД.ММ.ГГГГ г., признанных несостоявшимися; признать недействительными результаты публичных торгов от ДД.ММ.ГГГГ г.; признать незаключенным договор купли-продажи трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей Кириллову В.М., ФИО3, ФИО2, от ДД.ММ.ГГГГ между ТУ Росимущества в <адрес> и индивидуальным предпринимателем Падьяновым А.В.

Истец в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Интересы истца представляет по доверенности ФИО7

Представитель истца по доверенности ФИО7 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, просит: признать недействительными результаты публичных торгов от ДД.ММ.ГГГГ г., признанных несостоявшимися; признать недействительными результаты публичных торгов от ДД.ММ.ГГГГ г.; признать незаключенным договор купли-продажи трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей Кириллову В.М., ФИО3, ФИО2, от ДД.ММ.ГГГГ между ТУ Росимущества в <адрес> и индивидуальным предпринимателем Падьяновым А.В.

В ходе судебного разбирательства представитель истца поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, а также пояснял, что истец обращался в суд с заявлением на действия судебного пристава-исполнителя по исполнению обращения взыскания на квартиру, но решением суда ему было отказано в удовлетворении заявления, на настоящее время это решение суда не вступило в законную силу, т.к. обжалуется Кирилловым В.М. в апелляционном порядке. Считает, что ТУ Росимущества в <адрес> нарушена процедура реализации с торгов арестованного имущества – трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Торги включают в себя ряд юридически значимых взаимосвязанных действий. Так, акт приема-передачи документов на торги составлен ДД.ММ.ГГГГ г., а публикация в газете «<данные изъяты>» осуществлена ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. с нарушением 10-дневного срока, предусмотренного ч.1 статьи 87 ФЗ «Об исполнительном производстве». В соответствии с законодательством судебный пристав-исполнитель обязан был передать для реализации имущество должника ДД.ММ.ГГГГ г., что не было сделано. Таким образом, торги прошли с нарушением порядка их организации. Судебный пристав-исполнитель в течение месяца после вынесения постановления о снижении цены, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ г., должен был направить взыскателю ООО КБ «Юниаструм банк» предложение оставить это имущество за собой, но это не было сделано. Ни в материалах исполнительного производства об обращении взыскания на квартиру, ни в представленных суду материалах ТУ Росимущества в <адрес> не имеется доказательств, что судебным приставом-исполнителем выполнено требование п.8 ст.89 ФЗ «Об исполнительном производстве» о передаче копии акта о наложении ареста на имущество должника в ТУ Росимущества в <адрес>. Согласно материалам, представленным ТУ Росимущества в <адрес>, договор с ИП Падьяновым А.В. заключен ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. на 7-й день после дня проведения торгов ДД.ММ.ГГГГ г., таким образом, налицо нарушение п.11 ст.89 ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающего, что не допускается заключение договора по результатам торгов ранее чем через десять дней со дня подписания протокола, на основании которого осуществляется заключение договора, а в случае, если предусмотрено размещение указанного протокола на сайте в сети «Интернет», ранее чем через десять дней со дня такого размещения. Согласно ст.90 ФЗ «Об исполнительном производстве» торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации. Полагает, что данная норма касается процедуры проведения торгов в целом, в том числе, и повторных торгов, т.е. первые торги и повторные торги со снижением стоимости на 15% должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения имущества для реализации. Если отталкиваться от даты ДД.ММ.ГГГГ г., то вся процедура должна была завершиться ДД.ММ.ГГГГ г., но в данном случае торги состоялись ДД.ММ.ГГГГ г., таким образом, налицо процедурные нарушения ФЗ «Об исполнительном производстве». ТУ Росимущества в <адрес> на основании ч.1 ст.92 ФЗ «Об исполнительном производстве» должно было назначить вторичные торги не позднее ДД.ММ.ГГГГ г., но они были проведены ДД.ММ.ГГГГ г., следовательно, проведенные вторичные торги являются незаконными, а их результаты недействительными. Торги от ДД.ММ.ГГГГ по реализации принадлежащей Кириллову В.М. квартиры признаны несостоявшимися также ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя пристава от ДД.ММ.ГГГГ вторичные торги должны были быть организованы не позднее ДД.ММ.ГГГГ г., но в данном случае вторичные торги были организованы ДД.ММ.ГГГГ и проведены ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. с нарушением установленного порядка. Кроме того, не представлено нотариально удостоверенное согласие супруга победителя торгов Падьянова А.В. на совершение сделки-купли-продажи квартиры с торгов. В объявлении о реализации имущества с торгов не указана процедура подписания договора с победителем торгов. Уведомление о готовности к реализации арестованного имущества (исх. номер УФССП по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г.) поступило в ТУ Росимущества в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Извещение о самостоятельной реализации имущества из ТУ Росимущества в <адрес> в УФССП по <адрес> направлено ДД.ММ.ГГГГ (исх. №, таким образом, нарушен совместный приказ Росимущества и ФССП России, данное извещение направлено с опозданием на 4 календарных дня. Все извещения опубликованы в нарушение данного приказа менее чем за 30 дней до даты проведения и первых торгов, и повторных торгов. В соответствии с приказом, если имущество должника не было реализовано Росимуществом (специализированными организациями) в течение одного месяца со дня передачи на реализацию на комиссионных началах или в случае признания первых торгов несостоявшимися, Росимущество (специализированные организации) не позднее одного дня с даты наступления указанного события уведомляет об этом судебного пристава-исполнителя. В материалах исполнительного производства об обращении взыскания на квартиру отсутствуют доказательства надлежащего исполнения данной обязанности Территориальным управлением Росимущества в <адрес>, уведомление получено ОСП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. на 6-й день после признания торгов несостоявшимися. Постановление о снижении цены на 15% вынесено судебным приставом-исполнителем только ДД.ММ.ГГГГ г., копия данного постановления также в нарушение приказа не передана в ТУ Росимущества в <адрес> незамедлительно.

Представители ответчика ТУ Росимущества в Ульяновской области в судебном заседании исковые требования не признали, считают их необоснованными.

Привлеченный судом к участию в деле в качестве ответчика Падьянов А.В. в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании он исковые требования не признал, считает их необоснованными.

Представитель третьего лица КБ «Юниаструм Банк» (ООО), извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска и третье лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска Жандарова Е.Н. (прежняя фамилия ФИО14 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, считают их необоснованными.

Представитель привлеченного судом в качестве третьего лица УФССП по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен. Ранее в судебном заседании представитель третьего лица УФССП по Ульяновской области с исковыми требованиями не согласился, считая их необоснованными.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, имеется письменный отзыв на исковое заявление, решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Выслушав явившихся участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам разъяснялась ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам и в пределах предъявленных исковых требований.

Судом установлено, что решением Засвияжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № г. по иску Коммерческого банка «Юниаструм Банк» (общество с ограниченной ответственностью) к Кириллову ФИО21, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество исковые требования Коммерческого банка «Юниаструм Банк» (общество с ограниченной ответственностью) удовлетворены частично, взыскана с ФИО15 в пользу Коммерческого банка «Юниаструм Банк» (общество с ограниченной ответственностью) задолженность по кредитному договору № № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 046 853 рубля 03 копейки, в том числе: основной долг – 749 482 рубля 94 копейки, проценты за пользование кредитом – 267 370 рублей 09 копеек, неустойка - 30 000 рублей, обращено взыскание на заложенное имущество - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, путем реализации с торгов, установлена начальная продажная цена квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, при ее реализации на торгах в размере 1 911 000 рублей, взысканы с ФИО16 в пользу Коммерческого банка «Юниаструм Банк» (общество с ограниченной ответственностью) судебные расходы по оплате госпошлины в размере 13 434 рубля 26 копеек и по оплате экспертизы в размере 5400 рублей. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> на основании исполнительного листа, выданного Засвияжским районным судом <адрес>, было возбуждено исполнительное производство № по обращению взыскания на заложенное имущество – квартиру по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО6 вынесено постановление о наложении ареста на квартиру по адресу: <адрес> в целях исполнения требований исполнительного документа, а также ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о наложении ареста (описи имущества).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО6 вынесено постановление о передаче на торги арестованного имущества, а именно квартиры по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ УФССП по <адрес> в ТУ Росимущества в <адрес> направлено уведомление о готовности к реализации арестованного имущества.

ДД.ММ.ГГГГ Территориальным управлением Росимущества по Ульяновской области в адрес УФССП России по Ульяновской области направлено извещение о самостоятельной реализации на торгах указанной квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем и ТУ Росимущества по Ульяновской области составлен акт приема-передачи документов, характеризующих переданное на реализацию имущество.

ДД.ММ.ГГГГ руководителем ТУ Росимущества по Ульяновской области утверждено извещение о проведении торгов по продаже арестованного имущества, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ (лот 1 – 3-х комнатная квартира по адресу: <адрес>).

Протоколом заседания комиссии ТУ Росимущества в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ торги по продаже данной квартиры, назначенные на ДД.ММ.ГГГГ г., признаны несостоявшимися в связи с тем, что на торги не явились участники торгов. ДД.ММ.ГГГГ руководителем ТУ Росимущества в <адрес> утверждено извещение о признании торгов несостоявшимися.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ цена имущества, переданного на реализацию, - 3-х комнатной квартиры по адресу: <адрес> - снижена на 15% и составила 1 624 350 руб.

25.09.2013г. в ТУ Росимущества в Ульяновской области от судебного пристава-исполнителя ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска поступило постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15 %, согласно которому общая стоимость объекта недвижимости с учетом снижения составила 1 624 350 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества в Ульяновской области было дано извещение о проведении вторых торгов в виде открытого аукциона в электронной форме.

ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества в Ульяновской области указанная квартира была реализована на торгах, проведенных в виде открытого аукциона в электронной форме.

Протоколом комиссии ТУ Росимущества в Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ победителем повторных торгов признан ИП Падьянов А.В. Цена продажи квартиры составила 2 048 150 руб.ДД.ММ.ГГГГ между ТУ Росимущества в Ульяновской области и индивидуальным предпринимателем Падьяновым А.В. заключен договор купли-продажи арестованного имущества на квартиру по адресу: <адрес>.

Согласно ст.449 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшем торги.

В соответствии со ст.87 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с последующими изменениями) реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, - также в печатных средствах массовой информации. Реализация недвижимого имущества должника осуществляется путем поведения открытых торгов в форме аукциона. Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи. Цена, по которой специализированная организация предлагает имущество покупателям, не может быть меньше стоимости имущества, указанной в постановлении об оценке имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Статьей 89 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (с последующими изменениями)» установлено, что реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее – организатор торгов). При передаче для реализации недвижимого имущества к постановлению судебного пристава-исполнителя и акту приема-передачи прилагаются: 1) копия акта о наложении ареста на имущество должника; 2) правоустанавливающие документы и документы, характеризующие объект недвижимости; 3) копии документов, подтверждающие право на земельный участок, в случае продажи отдельно стоящего здания. Не допускается заключение договора по результатам торгов ранее чем через десять дней со дня подписания протокола, на основании которого осуществляется заключение договора, а в случае, если предусмотрено размещение указанного протокола на сайте в сети «Интернет», ранее чем через десять дней со дня такого размещения.

В соответствии со ст.90 Федерального закона «Об исполнительном производстве» торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации. Порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации. Извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.

Статьей 91 данного Федерального закона предусмотрено, что организатор торгов объявляет торги несостоявшимися, если: 1) заявки на участие в торгах подали менее двух лиц; 2) на торги не явились участники торгов либо явился один участник торгов; 3) из явившихся участников торгов никто не сделал надбавки к начальной цене имущества: 4) лицо, выигравшее торги, в течение пяти дней со дня проведения торгов не оплатило стоимость имущества в полном объеме.

Согласно ст.92 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае объявления торгов несостоявшимися организатор торгов не ранее десяти дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися назначает вторичные торги. Вторичные торги объявляются и проводятся в соответствии со статьей 89 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах постановлением судебного пристава-исполнителя снижается на пятнадцать процентов, если их проведение вызвано причинами, указанными в пунктах 1-3 статьи 91 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах не снижается, если их проведение вызвано причиной, указанной в пункте 4 статьи 91 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.93 Федерального закона «Об исполнительном производстве» торги могут быть признаны недействительными по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации.

Поскольку в данном случае поступившее на реализацию недвижимое имущество является заложенным, должны применяться и нормы Федерального закона Российской Федерации «Об ипотеке (залоге недвижимости)», которые устанавливают специальные правила для проведения торгов.

В соответствии со ст. 57 Федерального закона Российской Федерации «Об ипотеке (залоге недвижимости)» публичные торги по продаже заложенного имущества организуются и проводятся органами, на которые в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации возлагается исполнение судебных решений, если иное не установлено Федеральным законом. Организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за десять дней, но не ранее чем за тридцать дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети «Интернет» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена. Выигравшим публичные торги признается лицо, предложившее на публичных торгах наиболее высокую цену за продаваемое имущество. Это лицо и организатор публичных торгов подписывают в день их проведения протокол о результатах публичных торгов. Уклонение кого-либо из них от подписания прокола влечет последствия, предусмотренные пунктом 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации. Лицо, выигравшее публичные торги, должно в течения пяти дней после их окончания внести сумму, за которую им куплено заложенное имущество (покупную цену), за вычетом ранее внесенного задатка на счет, указанный организатором публичных торгов. В течение пяти дней с момента внесения покупной цены лицом, выигравшим публичные торги, организатор публичный торгов заключает с ним договор купли-продажи. Этот договор и протокол о результатах публичных торгов являются основанием для внесения необходимых записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений, осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Указ Президента РФ от 12.05.2008 г. № 724, постановление Правительства РФ от 05.06.208 г. № 432).

Приказом ФССП РФ № 347, Росимущества № 149 от 25.07.2008 г. (с последующими изменениями) утвержден Порядок взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество

Согласно п. 2.1 указанного Порядка Росимущество в течение пяти рабочих дней после даты получения уведомления о готовности к реализации арестованного имущества и постановления (заверенных копий постановления) о передаче имущества должника на реализацию (в качестве организатора реализации арестованного имущества в постановлении указывается Росимущество) принимает решение о самостоятельной реализации арестованного имущества либо о реализации арестованного имущества через специализированные организации, о чем письменно извещает территориальный орган ФССП России. Реализация арестованного имущества устанавливается в срок, установленный законодательством Российской Федерации. Реализация заложенного имущества осуществляется с соблюдением норм законодательства Российской Федерации (п.2.5). В соответствии с п.2.7 Порядка, если имущество не было реализовано Росимуществом (специализированными организациями) в течение одного месяца со дня передачи на реализацию на комиссионных началах или в случае признания первых торгов несостоявшимися, Росимущество не позднее одного дня с даты наступления указанного события уведомляет об этом судебного пристава-исполнителя. Согласно п.2.8 Порядка в случаях, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель в день уведомления выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов, копию которого незамедлительно передает в Росимущество (специализированные организации). Постановление о снижении цены на пятнадцать процентов является основанием для дальнейшей реализации арестованного имущества Росимуществом. Контроль за организацией реализации арестованного имущества должников, согласно пунктам 5.1.1, 5.1.2 Порядка обеспечивает судебный пристав-исполнитель.

Как следует из представленных суду ответчиком материалов, все документы для реализации имущества, в том числе акт о наложении ареста на имущество, были направлены судебным приставом-исполнителем в ТУ Росимущества по Ульяновской области. В представленном судебным приставом-исполнителем постановлении о передаче арестованного имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ., установлена общая стоимость арестованного имущества в размере 1 911 000 руб., т.е. стоимость объекта недвижимости, установленная решением суда. В соответствии с данным постановлением начальная цена имущества на первых торгах составила 1 911 000 руб. ДД.ММ.ГГГГ руководителем Территориального управления утверждено извещение о проведении торгов по продаже арестованного имущества – квартиры по адресу: <адрес>

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что информация о торгах направляется Организатором торгов для ее размещения на официальном сайте Российской Федерации <данные изъяты> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Извещение о проведении торгов по продаже арестованного имущества - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, было размещено ТУ Росимущества в Ульяновской области на официальном сайте Российской Федерации <данные изъяты> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в установленные законодательством сроки, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, т.е. не позднее дня, следующего за днем опубликования извещения о предстоящих торгах в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Указанное сообщение содержало в себе сведения о времени аукциона, месте проведения торгов и приема заявок; форме аукциона – открытые торги; предмете, начальной цене, размере задатка, шаге аукциона, условия участия в торгах; форму договора о задатке; форму заявки на участие в аукционе, сведения об ограничениях (обременениях) права собственности на квартиру. В данном извещении в приложении указан факт опубликования данного извещения в периодическом печатном издании «<данные изъяты>» с указанием номера и даты выхода издания в печать (№ от ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно протоколу заседания комиссии ТУ Росимущества в <адрес> торги, назначенные на ДД.ММ.ГГГГ признаны несостоявшимися по причине не явки участников торгов. Информация об этом была размещена на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в установленный в извещении срок подведения итогов торгов.

Вторичные торги объявляются и проводятся в соответствии со статьей 89 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ. в ТУ Росимущества в <адрес> от судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> поступило постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15 %, согласно которому общая стоимость объекта недвижимости с учетом снижения составила 1 624 350 рублей, что соответствует начальной продажной цене арестованного имущества на вторых торгах.

ДД.ММ.ГГГГ., в установленные законодательством сроки, Территориальным управлением на официальном сайте Российской Федерации <данные изъяты> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» было размещено извещение о проведении вторых торгов по продаже арестованного имущества - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в котором указано, что торги проводятся на электронной торговой площадке, находящейся в сети «Интернет» по адресу <данные изъяты>, в соответствии со ст.ст. 87, 89, 90 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; ст. 447-449 IX РФ, регламентом электронной торговой площадки. Указанное сообщение также содержало в себе сведения о времени аукциона; месте проведения торгов и приема заявок; форме аукциона – открытые торги; предмете, начальной цене, размере задатка, шаге аукциона, условия участия в торгах; форму договора о задатке; форму заявки на участие в аукционе, сведения об ограничениях (обременениях) права собственности на квартиру. В данном извещении в приложении указан факт опубликования данного извещения в периодическом печатном издании «<данные изъяты>» с указанием номера и даты выхода издания в печать (№ от ДД.ММ.ГГГГ.).

В ходе аукциона использовалась величина повышения цены арестованного имущества - «шаг» аукциона (16 300 руб.), который является фиксированным и не изменяется на протяжении всего аукциона. Продажа данного объекта недвижимости состоялась по цене 2 048 150 руб. с учетом увеличения начальной стоимости имущества на 26 «шагов»» аукциона, что соответствует действующему законодательству.

В силу ст.449 ГК РФ торги могут быть признаны недействительными только в случае нарушения порядка их проведения.

Как следует из положений указанной нормы материального права, речь идет не о любых нарушениях, а только о грубых нарушениях порядка, имеющих существенное значение, которые могли бы повлиять на определение результата торгов, и нарушающие права заинтересованного лица.

Пункт 2 статьи 448 ГК РФ устанавливает, что, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене. Участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день поведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора.

Указанные требования закона организаторами торгов были соблюдены.

Таким образом, доводы истца и его представителя о нарушении порядка проведения торгов, свидетельствующего о наличии оснований для признания их недействительными, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Доводы истца и его представителя о нарушениях, допущенных судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству об обращении взыскания на указанную квартиру, не являются предметом настоящего судебного разбирательства, поскольку не связаны с правилами проведения торгов.

В силу статьи 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» защита прав взыскателя, должника и других лиц осуществляется путем обжалования действий судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен самостоятельный способ защиты прав, нарушенных в результате незаконных действий судебного пристава-исполнителя, и предусмотрены конкретные последствия такого нарушения. Пункт 1 ст. 449 ГК РФ предусматривает возможность признания торгов недействительными только в случае нарушения порядка их проведения.

Из материалов дела усматривается, что в 2013 г. Кириллов В.М. обращался в суд с заявлением на действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО9, ФИО10, в котором просил признать неправомерными действия судебных приставов-исполнителей ФИО9, ФИО10, признать по становление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства № незаконным и отменить его, признать незаконным постановление о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ и его отмене, признать акт о наложении ареста (описи имущества) должника от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его, признать незаконным постановление о назначении ответственного хранителя от ДД.ММ.ГГГГ и отменить его, признать незаконным постановление о передаче имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ и отменить его, признать постановление от ДД.ММ.ГГГГ о снижении цены имущества, переданного на реализацию, на 15% незаконным и отменить его. Решением Засвияжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Кириллова В.М. отказано. На момент рассмотрения дела по существу данное решение суда не вступило в законную силу, обжалуется Кирилловым В.М. в апелляционном порядке

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кириллова ФИО18 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области (ТУ Росимущества в Ульяновской области), Падьянову ФИО19 о признании недействительными результатов публичных торгов, признанных несостоявшимися, признании недействительными результатов публичных торгов, признании незаключенным договора купли-продажи квартиры отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска.

Судья О.П. Тихонова