Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка общей площадью 680 кв.м с кадастровым номером 26:30:060213:7, по адресу: <адрес>, мкр. «Южный», для завершения строительства жилого дома.

В обоснование заявленных требований истцом указано следующее.

Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ ему для целей индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 680,0 кв.м с кадастровым номером 26:30:060213:7, находящийся по адресу: <адрес>, в микрорайоне «Южный».

Между ним и ответчиком заключен договор аренды земельного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ, устанавливающий срок аренды земельного участка на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.1 договора). Договор аренды земельного участка зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, рег. №.

Пунктом 4.3.3 договора аренды предусмотрено право арендатора по истечении срока действия данного договора заключить договор аренды на новый срок в соответствии с действующим земельным законодательством.

Приложением к договору аренды был сделан расчет арендной платы за арендуемый земельный участок, которую он внес за пользование указанным имуществом за 3 года в полном объеме, что подтверждается следующими платежными документами: чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ операция № в размере 5398,07 рублей.

На земельном участке, переданном ему в аренду, расположен объект незавершенного строительства – жилой дом, площадью застройки 88,3 кв.м, кадастровый №, принадлежащий ему на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с истечением срока действия договора аренды №-з от ДД.ММ.ГГГГ в январе 2021 года он обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> края, с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду для завершения строительства принадлежащего ему жилого дома.

Письмом Комитета исх. №/з от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано со ссылкой на пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ и указанием на то, что данный земельный участок уже был предоставлен однократно на 3 года «для завершения строительства» (стр. 2 ответа).

Считает отказ Комитета незаконным, необоснованным и нарушающим его права.

В соответствии с пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления, в том числе, земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи. Согласно подпункту 2 п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта. Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ исключительное право на аренду земельных участков имеют граждане, являющиеся собственниками сооружений и зданий, расположенных на таких земельных участках.

Ответчик заключил с ним договор аренды земельного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года с целевым назначением «для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства», предусмотрев при этом право на пролонгацию договора или заключение договора аренды на новый срок (п. 4.3.3). При этом никакого упоминания об однократном предоставлении земельного участка для целей «завершения строительства» незавершенного строительством жилого дома указанный договор не содержит, как и не содержит ссылок на подпункт 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ.

При толковании условий договора в силу абзаца 1 статьи 431 ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 ГК РФ). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование).

Учитывая изложенное им, как арендатором земельного участка, не было реализовано право на однократное предоставление земельного участка для целей завершения строительства принадлежащего объекта незавершенного строительства, в связи с чем, отказ Комитета считает незаконным.

Кроме того, в соответствии с выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ№, земельный участок не продан, договор аренды земельного участка не прекращен, запись о регистрации не аннулирована. Комитет в течение 6 месяцев с момента предполагаемого окончания срока договора аренды (ДД.ММ.ГГГГ) не возражал против продолжения пользования им земельным участком и не предпринял никаких мер по расторжению договора в установленном законом порядке.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Суд, с согласия лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося истца.

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала объяснения, данные в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что договор аренды изначально был заключен для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства (пп.15 п.2 ст.39.6 ЗК РФ), а не для окончания строительства незавершенного объекта (пп.10 п.2 ст.39.6 ЗК РФ). Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, действующим земельным законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства, правомерно возведенного в период действия договора аренды на земельном участке, предоставленном для его строительства, на заключение (пролонгацию) после ДД.ММ.ГГГГ однократно для завершения строительства без торгов на три года при условии, что такой земельный участок после ДД.ММ.ГГГГ не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников объекта. Кроме того, в период действия договора аренды были введены ограничения, согласно Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции», что также препятствовало завершению строительства жилого дома.

Представителем истца также предоставлены дополнения к иску, в которых указано следующее.

Считает, что право на однократное трехлетнее предоставление земельного участка для завершения строительства истцом не было реализовано; сложное материальное положение и наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей, а также безработной жены, не позволило завершить строительство в установленный договором срок; участок был освоен, степень готовности объекта незавершенного строительства жилого дома с 8% увеличена до 40,5%; администрацией не заявлено требований об изъятии у истца объекта незавершенного строительства в шестимесячный срок со дня истечения действия ранее заключенного договора аренды земельного участка.

В условиях юридической неопределенности судьбы земельного участка с момента истечения в 2020 г. срока действия заключенного в отношении него договора аренды возникают риски для имущественных прав собственника объекта незавершенного строительства, что не согласуется с требованиями поддержания доверия к закону и стабильности гражданских правоотношений, составляющими ядро принципа правовой определенности, имеющего универсальное значение в отношениях государства и индивида.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, предписывает органам государственной власти и органам местного самоуправления поощрять строительство, создавать условия для осуществления права на жилище (часть 2 статьи 40).

Жилищный кодекс Российской Федерации возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность в пределах их полномочий обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе стимулировать жилищное строительство (пункт 4 статьи 2).

Истец при рассмотрении данного дела ссылается на наличие уважительных причин, по которым он не успел в установленный договором срок закончить строительство жилого дома. Объект незавершенного строительства был приобретен истцом для улучшения жилищных условий его семьи, в составе которой двое несовершеннолетних детей. В отсутствие договора аренды он лишен возможности завершить строительство дома.

С учетом вышеизложенного, отказ Администрации в заключении договора аренды земельного участка для завершения строительства на срок 3 года препятствует семье истца в улучшении жилищных условий, нарушает конституционные принципы правовой определенности, справедливости, поддержания доверия граждан к действиям государства, а также баланс конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов.

Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числе, для строительства, с ДД.ММ.ГГГГ регулируются главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также - ЗК РФ).

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 данной статьи.

Согласно пункту 5 указанной статьи предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (подпункт 1); собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 данного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с данным подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта (подпункт 2).

В силу пункта 21 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения данного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с данным пунктом.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, внесены изменения как в Земельный кодекс Российской Федерации, так и Гражданский кодекс Российской Федерации, который дополнен статьей 239.1, предусматривающей продажу такого объекта с публичных торгов в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, действующим земельным законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства, правомерно возведенного в период действия договора аренды, на заключение (пролонгацию) после ДД.ММ.ГГГГ однократно договора аренды для завершения строительства без торгов на три года при условии, что такой земельный участок после указанной даты не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Земельным кодексом Российской Федерации установлено, что не может быть предметом аукциона находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам (подпункт 8 пункта 8 статьи 39.11).

В силу пункта 4 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам.

В силу пункта 1 статьи 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Приведенные законоположения направлены на реализацию основополагающего принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

Из содержания подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ, следует, что при прекращении договора аренды публичный собственник земли не может распорядиться объектом незавершенного строительства, созданным в период действия договора аренды без судебного решения.

Закон допускает возможность изъятия такого объекта лишь при определенных обстоятельствах (при злоупотреблении собственником объекта незавершенного строительства своим правом, в частности, при неиспользовании земельного участка в целях строительства в течение длительного времени без уважительных причин), которые подлежат установлению судом в рамках рассмотрения требований публичного собственника участка, заявленных в порядке статьи 239.1 ГК РФ.

Эта норма корреспондирует к ограничениям, предусмотренным статьей 10 ГК РФ, устанавливающей пределы осуществления гражданских прав, и является гарантией защиты прав и законных интересов добросовестных лиц, предпринимавших соответствующие меры, но допустивших нарушение сроков строительства не по своей вине.

В отсутствие такого судебного акта собственник объекта незавершенного строительства вправе требовать заключения с ним договора аренды для завершения строительства.

Данные права публичного собственника земельного участка и собственника расположенного на нем объекта незавершенного строительства связаны между собой, что следует из анализа пункта 5 статьи 1 и подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ.

С учетом нахождения на испрашиваемом земельном участке объекта незавершенного строительства, принадлежащего на праве собственности ФИО2 и отсутствия судебного акта об изъятии этого объекта, данный участок не может быть предоставлен иным лицам, не может быть предметом аукциона.

Поскольку ответчик не воспользовался правом на обращение в суд с иском об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды указанного земельного участка, на котором расположен этот объект, как то установлено подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ, у ФИО2 имеется право на однократное продление срока действия договора аренды без проведения торгов для завершения строительства этого объекта.

Аналогичная позиция изложена в Кассационном определении Верховного суда Российской Федерации №-КАД21-17-К5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований, поддержала объяснения представителя Комитета, данные в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что в июне 2021 года ФИО2 обратился в комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> с заявлением о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 26:30:060213:18, площадью 680 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, для завершения строительства.

С целью рассмотрения указанного заявления, комитетом путем информационного взаимодействия были получены выписки из ЕГРН на спорный Земельный участок и объект недвижимости, расположенный на нем.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 28.01.2021г., в пределах испрашиваемого земельного участка расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 26:30:060213:18, который принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается записью о государственной регистрации права собственности от 19.12.2014г.

В соответствии со ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Из положений п.2 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в том числе в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно п.5 ст.39.6 Кодекса предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта.

При этом, 22.04.2018г. между комитетом и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка №-з сроком на 3 года с 05.12.2017г. по 04.12.2020г.

Таким образом, право на однократное заключение договора аренды для завершения строительства было реализовано ФИО6 при заключении договора аренды земельного участка от 22.04.2018г. №-з.

Данный срок для арендатора является пресекательным. Учитывая, что в установленный договором срок, истец не достиг цели предоставления земельного участка и не завершил строительство жилого дома, оснований для заключения договора аренды земельного участка на новый срок не имеется.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, ФИО7 на основании решения мирового судьи судебного участка №<адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ принадлежало на праве собственности недвижимое имущество – незавершенный строительством жилой дом, по адресу: <адрес>, площадью 88,3 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО1 заключен договор купли-продажи объекта незавершенного строительства – жилого дома общей площадью застройки 88,3 кв.м, по адресу: <адрес>, процент готовности – 8%, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Указанное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный объект незавершенного строительства расположен на земельном участке площадью 650 кв.м, кадастровый №, который не предоставлялся продавцу на праве собственности, договор аренды земельного участка не заключался.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Комитетом по муниципальной собственности <адрес> заключен договор N 32-з аренды земельного участка с кадастровым номером 26:30:060213:7, по адресу: <адрес>, в микрорайоне «Южный», для использования в целях для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, общей площадью 680 кв.м, на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.п.1.2,1.3 договора аренды, на участке имеется объект незавершенного строительства. Основание заключения договора аренды земельного участка – запись о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ№.

В связи с окончанием срока действия договора аренды, в январе 2021 года ФИО2 обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> с заявлением о предоставлении ему земельного участка в аренду на три года.

Комитет отказал в удовлетворении заявления, сославшись в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ N20-529/з на то, что ФИО2 на праве аренды однократно на 3 года, для завершения строительства предоставлялся вышеуказанный земельный участок, что подтверждается договором аренды №-з от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отсутствием документов, подтверждающих наличие на земельном участке с кадастровым номером 26:30:060213:7, завершенного строительством объекта недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности, оснований для предоставления в аренду указанного земельного участка, на новый срок, не имеется.

ДД.ММ.ГГГГФИО2 вновь обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> с заявлением о предоставлении ему земельного участка в аренду на три года.

ДД.ММ.ГГГГ Комитет отказал в удовлетворении заявления, по аналогичным основаниям, указанным в ответе от ДД.ММ.ГГГГ.

Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числе для строительства, с ДД.ММ.ГГГГ регулируются главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (подпункт 1);

собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 данного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с данным подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта (подпункт 2).

Таким образом, действующим земельным законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства, правомерно возведенного в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов на земельном участке, предоставленном для его строительства, на заключение (пролонгацию) после ДД.ММ.ГГГГ однократно договора аренды для завершения строительства без торгов на три года при условии, что такой земельный участок после указанной даты не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Приведенные законоположения направлены на реализацию основополагающего принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

С учетом нахождения на испрашиваемом земельном участке объекта незавершенного строительства, принадлежащего на праве собственности ФИО2, и отсутствия судебного акта об изъятии этого объекта, данный участок не может быть предоставлен иным лицам, не может быть предметом аукциона.

Применительно к рассматриваемому делу, поскольку публичный собственник земельного участка с кадастровым номером 26:30:060213:7 не воспользовался правом на обращение в суд с иском об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды указанного земельного участка, на котором расположен этот объект, как то установлено подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ, у ФИО2 имеется право на однократное продление срока действия договора аренды без проведения торгов для завершения строительства этого объекта.

ФИО2 ссылается на наличие уважительных причин, по которым он не успел в установленный договором срок закончить строительство жилого дома. Указывает, что объект незавершенного строительства был приобретен им для улучшения жилищных условий его семьи, в составе которой двое несовершеннолетних детей. В отсутствие договора аренды он лишен возможности завершить строительство дома.

Согласно справке ИП ФИО8№ от ДД.ММ.ГГГГ, по данным обследования на ДД.ММ.ГГГГ объект незавершенного строительства – жилой дом с кадастровым номером 26:30:060213:18, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:30:060213:7 по адресу: <адрес>, состоит из: цокольного этажа, 1 этажа площадью застройки 109.6 кв.м. Согласно сборника №, табл. № «Укрупненных показателей восстановительной стоимости жилых, многоквартирных домов, общественных зданий и сооружений» составляет 40,5 %. На стадии покупки на ДД.ММ.ГГГГ объект состоял из фундамента площадью застройки – 88,3 кв.м, процент готовности составлял 8%.

С учетом установленных по делу обстоятельств, отказ Комитета в заключении договора аренды земельного участка для завершения строительства на срок 3 года препятствует семье ФИО2 в улучшении жилищных условий, нарушает конституционные принципы правовой определенности, справедливости, поддержания доверия граждан к действиям государства, а также баланс конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, судья,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка – удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> края заключить с ФИО1 без проведения торгов договор аренды земельного участка общей площадью 680 кв.м, с кадастровым номером 26:30:060213:7, по адресу: <адрес>, в микрорайоне «Южный», для завершения строительства объекта незавершенного строительства.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: