Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионному Фонду РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) о корректировке сведений лицевого счета персонифицированного учета,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Новосергиевском районе о корректировке сведений лицевого счета персонифицированного учета. В обоснование своих требований указал, что является лицом, зарегистрированном в системе пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ. Страховой стаж, учтенный органом Пенсионного Фонда составляет 05 лет 08 месяцев 08 дней вместо требуемых 12 лет 6 месяцев для назначения досрочной страховой пенсии по старости. В его страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости были включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Терминал» составителем поездов (05 лет 03 месяца 28 дней), а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04л.07 м.10 дн.) в ООО «Терминал» помощником машиниста в цехе железнодорожного транспорта, что отражено в решении № от ДД.ММ.ГГГГ. Причиной отказа послужило то. что работодателем льготная справка на спорные периоды не представлялась, сведения индивидуального (персонифицированного) учета работодателем сданы без кода льгот.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности составителя поездов службы организации железнодорожных перевозок, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время помощником машиниста в цехе железнодорожного транспорта. Указанные должности предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 272 и дают право на пенсию в связи с особыми условиями труда, с кодом особых условий труда 27-5.

При проверке его лицевого счета, сформированного на ДД.ММ.ГГГГ, выяснилось, что по ряду периодов работы не представлены сведения особых условиях труда. код страхователем указан только за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.Выписка за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ таких сведений не содержит.

Он работает на одном и том же предприятии в должности составителя поездов и помощника машиниста, место работы не менял, рабочий процесс не изменялся. Согласно должностным инструкциям он осуществлял движение маневрового локомотива, формирование и расформирование поездов, отцепку и прицепку вагонов, перевод нецентрализованных стрелок, техническое обслуживание вагонов в поездах, составах и отдельных групп, передачу вагонов на (с) пути общего пользования, производство полного и сокращенного опробования тормозов, подготовку вагонов под погрузку грузов. Несмотря на то, что организационно-правовая структура организации в разное время меняла название, формально передавалась иному юридическому лицу, производственный цикл был неизменен, условия работы не менялись. Работа осуществлялась полный рабочий день, простоев и отвлечений от работы не имел. Он имеет право на корректировку сведений лицевого счета, ответчик вправе был проверить эти сведений и провести проверку. Отсутствие льготного кода в спорные периоды лишают его права на досрочное назначение пенсии по старости. Просит возложить на ответчика обязанность провести корректировку его сведений лицевого счета персонифицированного учета страхового стажа путем внесения кода особых условий труда 27-5 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Новосергиевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ПАО «Оренбургнефть».

Определением Новосергиевского районного суда в протокольной форме ПАО «Оренбургнефть» исключено из числа соответчиков, привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика.

В судебном заседании истец, его представитель, извещенные о месте и времени судебного заседания, не участвовали, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, возражал против удовлетворения иска. В обоснование возражений пояснил, что спорные периоды не могут быть зачтены в специальный стаж, поскольку работодателем не были представлены сведения, уточняющие особый характер работы и стаж, данный стаж не подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Пенсионный фонд в отсутствии необходимых сведений не может произвести корректировку

В судебном заседании представитель третьего лица ФИО3, действующая на основании доверенности, извещенная о месте и времени судебного заседания, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В предыдущем судебном заседании пояснила, что ФИО2 действительно работает в должности, которая дает ему право на досрочное назначение пенсии по старости. В целях подтверждения условий труда и характера работ истца ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ АО «Оренбургнефть» выдавались архивные справки. Почему не проставлен код льготы она пояснить не может, но самостоятельно внести в Пенсионный фонд работодатель не может, поскольку спорные периоды относятся на другую организацию ООО «Терминал», которое было реорганизовано в форме присоединения к ПАО «Оренбургнефть».

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в соответствии с которой мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665), которым установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда". Названным Списком право на досрочное пенсионное обеспечение пользуются помощники машинистов тепловозов, составители поездов.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального

(персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального

(персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 4 главы II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности и т.д., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно ст. 8.1 Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации. (ПРИКАЗ от 21 декабря 2016 г. N 766н «Об утверждении инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах»).

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в ООО «Терминал» в порядке перевода в службу организации железнодорожных перевозок, составителем поездов 6 разряда на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведен помощником машиниста тепловоза цеха железнодорожного транспорта на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ переведен диспетчером маневровый в том же цехе на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, где работает по настоящее время в ПАО «Оренбургнефть».

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ№ ЗАО «Терминал» реорганизовано в форме преобразования в ООО «Терминал» с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Оренбургнефть» выкупило 100% уставного капитала ООО «Терминал». ДД.ММ.ГГГГ ООО «Терминал» реорганизовано в форме присоединения к ПАО «Оренбургнефть».

Согласно сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 является лицом, зарегистрированным в системе пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в должностях составителя поездов, помощником машиниста) работодателем в лице ЗАО «Терминал», ООО «Терминал» не поданы в отношении ФИО2 сведения об особых условиях труда, код 27.5. при этом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в должности помощника машиниста) такие сведения поданы с кодом 27.5.

Должностными инструкциями составителя поездов (помощника машиниста) ООО «Терминал» ЗАО «Терминал», Положением о цехе железнодорожного транспорта, Инструкцией о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования ООО «Терминал», примыкающего к железнодорожным путям станции Новосергиевская Южно-уральской железной дороги, Техническо-распорядительным актом по ст.Новосергиевская, техническим паспортом и инструкцией о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном подъездном пути ЗАО «Терминал» примыкающего к железнодорожным путям станции Новосергиевская Южно-уральской железной дороги подтверждается неизменность характера работы, выполняемой истцом в качестве составителя поездов и помощника машиниста: осуществление движение маневрового локомотива, формирование и расформирование поездов, отцепка и прицепка вагонов, перевод нецентрализованных стрелок, техническое обслуживание вагонов в поездах, составах и отдельных групп, передача вагонов на (с) пути общего пользования, производство полного и сокращенного опробования тормозов, подготовка вагонов под погрузку грузов.

Согласно Перечню профессий и должностей, которым предоставляются дополнительные отпуска в соответствии с действующим законодательством (с вредными условиями труда, работа которых дает право на дополнительный отпуск по результатам аттестации рабочих мест) работа составителем поездов, помощника машиниста тепловоза в цехе железнодорожного транспорта относится к тем должностям, которым предоставляются дополнительные отпуска в связи с вредными условиями труда.

Личной карточкой № ФИО2 по ЗАО «Терминал» подтверждается факт предоставления ему дополнительных отпусков в спорные периоды.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ№ на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в ООО «Терминал» в порядке перевода в службу организации железнодорожных перевозок, составителем поездов 6 разряда на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведен помощником машиниста тепловоза цеха железнодорожного транспорта на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ переведен диспетчером маневровый в том же цехе на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Составитель поездов – класс условий труда 3.1, дополнительный отпуск 7 дней; помощник машиниста тепловоза – класс условий труда 3.2; дополнительный отпуск 7 дней. Сведений об отпусках без сохранения заработной платы, учебном, по уходу за ребенком, командировках и других отвлечениях от работы за <данные изъяты> не имеется.

Оценив представленные истцом доказательства, подтверждающие его характер работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

При этом в силу ст.16 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» именно на органах Пенсионного Фонда РФ в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, возлагается обязанность осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

Кроме того, необходимо принять во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ изложенную в постановлении от 10.07.2007 N 9- П о том, что истец не может быть ограничен в праве на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что работодатель (страхователь) не предоставил сведения о работе истца в спорные периоды, а также не представил своевременно достоверные данные персонифицированного учета и не указал код льготной работы за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и невыполнение этой обязанности не может служить основанием не включения данных периодов работы в льготный стаж истца.

Исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионному Фонду РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) о корректировке сведений лицевого счета персонифицированного учета удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение- Управление Пенсионного Фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) произвести корректировку сведений лицевого счета персонифицированного учета страхового стажа ФИО2 в связи с работой в особых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ путем внесения кода особых условий труда 27-5.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Оренбургский областной суд через суд, вынесший решение.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 12.03.2019

Председательствующий