Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО2 к Комиссии по вопросам назначения, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы ФИО1 Эвенкийского муниципального района о признании решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, об обязании отнести должность «секретарь-референт» к категории «специалист» код должности 14222, включении в стаж государственной гражданской службы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «секретарь-референт Управления Здравоохранения ФИО1 ЭАО»,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Комиссии по вопросам назначения, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Эвенкийском муниципальном районе о признании решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; об обязании отнести должность «секретарь-референт» в Управлении здравоохранения ФИО1 ЭАО к категории «специалист», код должности 14222; о включении в стаж государственной гражданской службы период работы в должности «секретарь-референт» в Управлении здравоохранения ФИО1 ЭАО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 изменила свои исковые требования (т.2, л.д.18-21), просила суд включить в стаж государственной гражданской службы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «секретарь-референт Управления Здравоохранения ФИО1 ЭАО» не относящейся к должности государственной гражданской службы для назначения и выплаты пенсии за выслугу лет на государственной гражданской службе с ДД.ММ.ГГГГ – код должности 14222 («Специалист»), мотивировав свои требования тем, что обязанности «секретаря - референта» по уровню и характеру работы обусловлены высоким уровнем служебной загруженности, большим объемом выполняемой работы на федеральном, региональном и муниципальном уровне. Ответственность и сложность служебной деятельности соответствовали квалифицированным требованиям «Перечню должностей государственной гражданской службы ЭАО» - код должности 14222 (специалист государственной гражданской службы) - категория «обеспечивающие специалисты».

В судебном заседании ФИО2 полностью поддержала свое требование, пояснив, что измененные исковые требования от ДД.ММ.ГГГГ являются окончательными требованиями и к обстоятельствам, изложенным в заявлении, дополнила, что ее должность секретарь-референт представляла два направления: секретарь и референт. Это вина ФИО1 в том, что они в свое время ее должность не привели в соответствие с должностями государственной гражданской службы. Пенсию она должна получать из муниципального бюджета, поэтому в краевые органы не обращалась с заявлением о назначении пенсии.

Представитель ответчика ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ФИО1 ЭМР.

Третьи лица – Правительство ФИО1 края, ФИО1ФИО1 края в лице Министерства соцполитики, и ФИО1 края, структурное подразделение Управления кадров и государственной службы ФИО1 края, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились в судебное заседание, о причинах не явки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представили.

При таких обстоятельствах суд считает причину их неявки неуважительной и в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ приходит к выводу: возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований следует отказать по следующим основаниям.

Как установлено в суде, ФИО2 проработала в должности секретаря - референта управления здравоохранения ФИО1 ЭАО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовой книжкой (т. 1 л.д. 89), распоряжением ФИО1<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 374-л (т. 1 л.д. 69), распоряжением ФИО1 ЭАО № 01-524 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 70).

На основании решения об установлении пенсии за выслугу лет № 13 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 95) распоряжением ФИО1 ЭМР № 274-р от ДД.ММ.ГГГГФИО2 была установлена пенсия за выслугу лет в размере 63 % месячного денежного содержания муниципального служащего за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности) – от должности главного специалиста управления здравоохранения ФИО1 ЭМР - с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 68). В стаж государственной гражданской службы не был включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря – референта Управления здравоохранения ФИО1 ЭАО (т. 1 л.д. 94).

Доводы истицы ФИО2 о том, что данный период должен быть включен в стаж государственной гражданской службы не могут быть приняты судом во внимание по следующим основаниям.

Согласно статье 11.1 Закона ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ №. 17-4314 «Об особенностях организации и правового регулирования государственной гражданской службы ФИО1 края» пенсия за выслугу лет государственным гражданским служащим ФИО1 края назначается за счет средств краевого бюджета при наличии определенных условий, перечисленных в статье 11.<адрес> № 17-4314.

В силу пункта ДД.ММ.ГГГГ Положения об управлении кадров и государственной службы ФИО1 края указанное структурное подразделение ФИО1 края осуществляет обеспечение подготовки документов, необходимых для назначения трудовых пенсий, установления доплат к трудовым пенсиям лицам, замещающим государственные должности края, пенсий за выслугу лет гражданским служащим.

Пунктом 3.21.1 Положения о министерстве социальной политики ФИО1 края, утвержденного постановлением Правительства ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ № 30-п, ведение сводного реестра лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты к пенсии, выплачиваемых за счет средств краевого бюджета и местных бюджетов, относится к компетенции министерства социальной политики ФИО1 края.

Перечнем государственных должностей государственной службы в органах ФИО1<адрес>, утвержденным <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 99 «О Реестре государственных должностей <адрес>» должность секретаря-референта не была предусмотрена.

Согласно пункту 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 523 «О Реестре должностей государственной гражданской службы <адрес>» (далее - Закон ЭАО № 523) указанный нормативный правовой акт вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ и не распространяет свое действие на правоотношения, возникшие до вступления его в силу.

Законом ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ № 2-123 «О правовом регулировании вопросов государственной службы на территории края» Закон ЭАО № 523 «О Реестре должностей государственной гражданской службы <адрес>» признан утратившим силу.

Законом ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ № 5-1565 «Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в ФИО1 крае», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> в части назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии муниципальным служащим с ДД.ММ.ГГГГ признаны утратившими силу.

При таких обстоятельствах, учитывая, что должность ФИО2, на которую она была принятая в порядке перевода, - секретаря-референта управления здравоохранения ФИО1<адрес> не являлась должностью государственной гражданской службы, о чем свидетельствует должностная инструкция секретаря-референта управления здравоохранения ФИО1<адрес>, утвержденная начальником управления здравоохранения ФИО1<адрес>, с которой была ознакомлена ФИО2, а также отношение заместителя ФИО1 ЭАПО № 397 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д.204,205), суд приходит к выводу, что отсутствуют правовые основания для включения в стаж государственной гражданской службы ФИО2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «секретарь-референт управления здравоохранения ФИО1<адрес>».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Комиссии по вопросам назначения, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Эвенкийском муниципальном районе ФИО1 ЭМР о включении в стаж государственной гражданской службы период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «секретарь-референт Управления Здравоохранения ФИО1 ЭАО» не относящейся к должности государственной гражданской службы для назначения и выплаты пенсии за выслугу лет на государственной гражданской службе с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам ФИО1 краевого суда через Илимпийский районный суд в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ) путем подачи апелляционной жалобы.

Судья: Кузина И.В.