Дело № 2-21/2014
Заочное решение
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с.<адрес>ДД.ММ.ГГГГ
Джейрахский районный суд Республики Ингушетия в составе:
судьи Келигова М.С.,
с участием представителя ФГБУ Государственный природный заповедник «Эрзи» ФИО5, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре ФИО4,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГБУ Государственный природный заповедник «Эрзи» к ФИО1 о сносе самовольно возведенных жилых и хозяйственных построек с особо охраняемой природной территории <адрес>.
УСТАНОВИЛ:
Директор ФГБУ «Государственный природный заповедник «эрзи» обратился в Джейрахский районный суд РИ с исковым заявлением к ФИО2 о признании действий по возведению жилой и хозяйственных построек на особо охраняемой территории ФГБУ ГПЗ «Эрзи» незаконными и обязании ФИО1 снести за свой счет, самовольно возведенные на территории заповедника жилые и хозяйственные постройки. Состоящие из дома, коровника и различных ограждений, ссылаясь на то, что в ходе проверки, проведенной во исполнение устного поручения Главы Республики Ингушетия об устранении нарушений на особо охраняемой природной территории ФГБУ «Государственный заповедник «Эрзи», установлено, что ФИО3, незаконно проживает в доме площадью 49 кв.м. и ведет хозяйственную деятельность по разведению животноводства на территории заповедника «Эрзи» общей площадью 135 кв.м.
В судебном заседании представитель ФГБУ «Государственный заповедник «Эрзи» начальник правового отдела ФИО5 подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, и дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ комиссия в составе: начальника отдела охраны ФИО6, старшего госинспектора ФИО7, госинспектора ФИО8 и главы администрации с.<адрес> РИ ФИО9 произвели осмотр участка территории ФГБУ ГПЗ «Эрзи» <адрес>. В результате осмотра установлено, что ФИО1 незаконно проживает и ведет хозяйственную деятельность на территории ФГБУ ГПЗ «Эрзи», в результате чего был составлен акт осмотра участка территории № от 27.06.2014г. и предписание об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды № от ДД.ММ.ГГГГ От предъявленных требований предписания и подписи ознакомления ФИО1. отказался, пояснив тем, что он на данной территории проживает законно, в тоже время на просьбу предъявить какие либо документы подтверждающие законность его проживания на данной территории, так же ответил отказом.
В результате повторного осмотра участка территории заповедника по истечению срока предписания, составлен повторный акт осмотра за № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что требования предписания не выполнены.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела без его участия не ходатайствовал.
Заинтересованная сторона глава администрации с.<адрес> извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного рассмотрения, в судебное заседание не явился, о причине неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела, не является препятствием для его рассмотрения.
Проверив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения итсца, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.
Суд с согласия представителя истца приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Суд, заслушав мнение представителя истца ФИО5, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 1а, 2а, ст. 2 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ-№ « Об особо охраняемых природных территориях». ФГБУ «Государственный природный заповедник «Эрзи» относится к категории ООПТ, на которого распространяется законодательство РФ «Об особо охраняемых природных территориях».
Согласно п.п. 1,2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ-№33.
1. Государственные природные заповедники относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. В границах государственных природных заповедников природная среда сохраняется в естественном состоянии и полностью запрещается экономическая и иная деятельность, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
2. Природные ресурсы и недвижимое имущество, расположенные в границах государственных природных заповедников, являются федеральной собственностью и изымаются из гражданского оборота, если иное не предусмотрено федеральными законами.
В соответствии со статьей 94 Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №136-ФЗ к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота, для которых установлен особый правовой режим.
На основании п.п. 2,3,7 ст. 95 Земельного Кодекса РФ, Земли особо охраняемых природных территорий относятся к объектам общенационального достояния и могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности. В случаях, предусмотренных федеральными законами, допускается включение в земли особо охраняемых природных территорий земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности.
На землях государственных природных заповедников, в том числе биосферных, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, включающих в себя особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В пределах земель особо охраняемых природных территорий изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.
На землях особо охраняемых природных территорий федерального значения запрещаются:
1) предоставление садоводческих и дачных участков;
2) строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с разрешенной на особо охраняемых природных территориях деятельностью в соответствии с федеральными законами;
3) движение и стоянка механических транспортных средств, не связанные с функционированием особо охраняемых природных территорий, прогон скота вне автомобильных дорог;
4) иные виды деятельности, запрещенные федеральными законами.
Как видно из материалов дела на территории ФГБУ «Государственный природный заповедник «Эрзи» <адрес> возведены жилые и хозяйственные постройки, состоящие из дома, коровника и различных ограждений.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной может осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества (в том числе в отношении земельных участков).
В соответствии с требованиями ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ постройка, произведенная юридическим или физическим лицом на земельном участке, не отведенном в порядке, установленном действующим Земельным кодексом РФ, иными правовыми актами в области земельного законодательства либо созданное без получения на это необходимых разрешений, считается самовольной. Такая постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных Гражданским Кодексом РФ. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – передавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
В материалах дела, каких - либо документов подтверждающих что, ФИО1, обращался за государственной регистрацией права собственности в государственные органы на земельный участок и жилой дом, в соответствии с законодательством РФ, не имеется.
Таким образом, материалами дела не подтверждаются права ФИО1 на земельный участок, а также строение, состоящее из дома, коровника и различных оград на особо охраняемой природной территории <адрес>. Возведенные им строения считаются самовольными постройками, созданными на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными актами, созданные без получения на это необходимых разрешений.
С учетом установленных судом обстоятельств исковые требования директора ФГБУ «Государственный природный заповедник «Эрзи» подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФГБУ Государственный природный заповедник «Эрзи» удовлетворить.
Признать действия ФИО2 по возведению жилой и хозяйственной постройки на особо охраняемой природной территории <адрес> незаконными.
Обязать ФИО2 в течение месяца после вступления решения суда в законную силу снести за свой счет, самовольно возведенные им на особо охраняемой природной территории <адрес> жилые и хозяйственные постройки.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Джейрахский районный суд Республики Ингушетия.
Копия верна:
Судья М.С. Келигов