Дело № 2- 21/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 января 2014 года город Петрозаводск
Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи: Н.Н. Антипиной,
при секретаре: О.В.Седлецкой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к открытому акционерному обществу «Ремонтно-эксплуатационное управление» в лице филиала открытого акционерного общества «Ремонтно-эксплуатационное управление» «Санкт-Петербургский» о возложении обязанности совершить определенные действия, о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска, о компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л:
ФИО1, Моторный Д.С. обратились в суд с исками, которые определением Прионежского районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. объединены в одно производство, мотивируя тем, что с хх.хх.хх г. трудоустроены у ответчика в должности... в... , расположенной в... . Работа в качестве... сопряжена с тяжелыми условиями труда. В связи с этим истцы имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 7 календарных дней и сокращенный рабочий день. Трудовым кодексом РФ запрещено работодателю требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, однако руководством на истцов возложена обязанность по выполнению работ... , которые не оплачиваются работодателем. В связи с нарушением работодателем трудового законодательства РФ, истцы просят обязать ответчика провести аттестацию их рабочего места, предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 10 календарных дней, установить 36 часовую еженедельную продолжительность рабочего времени, взыскать в пользу каждого компенсацию морального вреда в размере... рублей, запретить ответчику требовать от истцов выполнения обязанностей... на безвозмездной основе.
Истцы в ходе рассмотрения дела в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уточнили заявленные требования и в окончательном варианте просили: обязать ответчика провести внеплановую аттестацию, с участием истцов, их рабочего места; обязать предоставлять истцам ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 10 календарных дней, а за хх.хх.хх г. выплатить денежную компенсацию дней фактически не предоставленного по вине работодателя отпуска; обязать ответчика изменить штатное расписание, внести в штат котельной: должности... - 2 рабочие единицы,... - 2 рабочие единицы,... -1 рабочую единицу и... -1 рабочую единицу, с оплатой в соответствии с действующим трудовым законодательством; взыскать компенсацию морального вреда в размере... рублей в пользу каждого истца; запретить ответчику требовать от истцов выполнения обязанностей... по совместительству на безвозмездной основе, привлекать их к выполнению трудовых обязанностей свыше 120 часов в год сверх нормальной продолжительности рабочего времени в год при 36 часовой неделе 115,2 часа.
Истцы, их представитель ФИО3, действующий на основании ордеров, в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования и пояснили, что аттестация рабочего места... проведена поверхностно, вредные условия труда по результатам аттестации связаны только с освещенностью, однако у истцов тяжелый труд, так как... приходится вручную; в... отсутствует вентиляция. Аттестация проводилась в период, когда... не работала. Сверхурочная работа им оплачивалась.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Государственной инспекции труда Республики Карелия ФИО4, действующий по доверенности, в судебном заседании пояснил, что представленные ответчиком документы, по проведению аттестации рабочего места истцов, не содержат полной информации: отсутствуют замеры сернистых газов, всех параметров микроклимата, переносов тяжестей вручную. По заявлению истцов должна быть проведена внеплановая аттестация.
Суд, заслушав истцов, представителя истцов, третьего лица, изучив представленные доказательства, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Установлено, что истцы с хх.хх.хх г. по настоящее время работают... .
Письменными материалами дела установлено, что хх.хх.хх г. проводилась аттестация рабочих мест. Работа... отнесена к труду с вредными условиями только по световой среде (л.д. №).
Наличие или отсутствие вредных и (или) опасных условий труда в соответствии со статьями 209, 212 Трудового кодекса Российской Федерации подтверждается результатами аттестации рабочих мест.
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (статья 7); каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены ( часть 3 статья 37); каждый имеет право на отдых; работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск ( часть 5 статья 37); каждый имеет право на охрану здоровья ( часть 1 статья 41).
Провозглашая право каждого на безопасные условия труда, на отдых и на охрану здоровья, Конституция Российской Федерации исходит из того, что здоровье человека является высшим неотчуждаемым благом, без которого утрачивают свое значение многие другие блага и ценности, а следовательно, его сохранение и укрепление играют основополагающую роль в жизни общества и государства. Этим предопределяется характер обязанностей государства, признающего свою ответственность за сохранение и укрепление здоровья людей, и, соответственно, содержание правового регулирования отношений, связанных с реализацией гражданами указанных конституционных прав, что в сфере труда требует от законодателя помимо установления мер, направленных на охрану здоровья работников непосредственно в процессе трудовой деятельности, введения для тех из них, кто осуществляет трудовую деятельность во вредных и (или) опасных условиях, дополнительных гарантий, призванных компенсировать негативное воздействие на их здоровье обусловленных этими условиями факторов.
Из пояснений истцов, представителя третьего лица следует, что при аттестации рабочего места истцов не были надлежащим образом замерены параметры микроклимата, сернистые газы, запыленность, перенос тяжестей вручную.
В силу пункта 47 Приказа Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 года № 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" внеплановая аттестация проводится в случае обращения работника, представителя выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников с заявлением к работодателю о проведении аттестации на соответствующем рабочем месте.
Таким образом, требование истцов о возложении на ответчика обязанности проведения внеплановой аттестации является обоснованным и подлежит удовлетворению. Однако, действующее законодательство не возлагает на ответчика обязанности проведения аттестации с участием конкретного работника. Перечень лиц, участвующих в аттестации и порядок ее проведения регламентирован Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Следовательно, отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности проведения аттестации рабочего места... с обязательным участием истцов.
Абзац 1 части 2 статьи 22 Трудового кодекса РФ к основным обязанностям работодателя относит соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Статья 117 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда. Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда. На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективных договоров, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, которая превышает минимальную продолжительность данного отпуска, установленную частью второй настоящей статьи, может быть заменена отдельно устанавливаемой денежной компенсацией в порядке, в размерах и на условиях, которые установлены отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективными договорами.
В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 870 от 20 ноября 2008 года "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда" установлены работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест следующие компенсации: сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю в соответствии со статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней; повышение оплаты труда - не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.
Приказом от хх.хх.хх г. № «О компенсациях по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда»... установлена повышенная оплата труда... % тарифной ставки (оклада).
Таким образом, в нарушение действующего законодательства истцам не предоставлен за хх.хх.хх г. ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней, тогда как их работа связана с вредными условиями труда.
Частью 3 статьи 126 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков беременным женщинам и работникам в возрасте до восемнадцати лет, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в соответствующих условиях (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, а также случаев, установленных настоящим Кодексом).
В связи с чем, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность предоставить истцам дополнительный оплачиваемый отпуск за хх.хх.хх г. не менее 7 календарных дней, а не взыскивать соответствующую денежную компенсацию, поскольку только таким образом могут быть восстановлены в данной части их нарушенные трудовые права.
Согласно абз. 14 части 1 статьи 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на компенсацию морального вреда. В соответствии со статьей 237 названного Кодекса моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Оценивая в совокупности юридически значимые обстоятельства, установленные по данному делу, учитывая установленные судом нарушения трудовых прав истцов, в их пользу с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда по... рублей.
Штатное расписание представляет собой нормативный акт локального значения, раскрывающий информацию о штатной структуре предприятия, составе и численности работников. Данный документ позволяет упорядочить сведения о количестве структурных подразделений организации, имеющихся штатных единицах и соответствующих им окладах. Форма Т-3 предусматривает две даты: дату составления расписания и дату его вступления в силу. Если эти даты различны, например, документ утвержден приказом руководителя через несколько дней после его составления, следует отдельно указать каждую из них. Кроме того, в штатном расписании указывается число, с которого оно начинает действовать и период действия. Как правило, срок действия штатного расписания принимается равным одному календарному году.
Штатное расписание является локальным нормативным актом право на принятие которого принадлежит работодателю (п. 4.1 Правил внутреннего трудового распорядка, статья 8 Трудового кодекса РФ).
Таким образом, обязать ответчика изменить штатное расписание, внести в штат котельной должности:... - 2 рабочие единицы,... - 2 рабочие единицы,... - 1 рабочую единицу и... - 1 рабочую единицу, с оплатой в соответствии с действующим трудовым законодательством, действующим законодательством невозможно.
Часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Судебное решение принимается с целью защиты нарушенных прав. Принятие решений на будущее с целью предотвращения возможных, предполагаемых нарушений не допускается. Соответственно, как не основанное на законе, не подлежит удовлетворению требование истцов о запрете ответчику требовать от истцов выполнения обязанностей... по совместительству на безвозмездной основе, привлекать их к выполнению трудовых обязанностей свыше 120 часов в год сверх нормальной продолжительности рабочего времени в год при 36 часовой неделе 115,2 часа.
Трудовые обязанности... изложены в соответствующей должностной инструкции (л.д. №). Положениями статьи 60 Трудового кодекса РФ запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Соответственно, при наличии конкретных нарушений, работник с заявлением может обратиться в соответствующий орган по рассмотрению трудового спора.
Поскольку судом на ответчика возложена обязанность проведения внеплановой аттестации рабочего места истцов, в зависимости от ее результатов, в дальнейшем и должен быть разрешен вопрос о наличии у них права с хх.хх.хх г. на дополнительный оплачиваемый отпуск в порядке статьи 117 Трудового кодекса Российской Федерации. Как указано выше, принятие решений на будущее с целью предотвращения возможных, предполагаемых нарушений не допускается. Соответственно, данное требование также удовлетворению не подлежит.
В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ (п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации) государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
р е ш и л:
иск ФИО1, ФИО2 удовлетворить частично.
Обязать открытое акционерное общество «Ремонтно-эксплуатационное управление» в лице филиала открытого акционерного общества «Ремонтно-эксплуатационное управление» «Санкт-Петербургский» провести внеплановую аттестацию рабочего места ФИО1, ФИО2 -... .
Обязать открытое акционерное общество «Ремонтно-эксплуатационное управление» в лице филиала открытого акционерного общества «Ремонтно-эксплуатационное управление» «Санкт-Петербургский» предоставить ФИО1, ФИО2 за хх.хх.хх г. дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительностью не менее 7 календарных дней.
Взыскать с открытого акционерного общества «Ремонтно-эксплуатационное управление» в лице филиала открытого акционерного общества «Ремонтно-эксплуатационное управление» «Санкт-Петербургский» в пользу ФИО1, ФИО2 компенсацию морального вреда в размере по... рублей.
Остальные исковые требования ФИО1, ФИО2 оставить без удовлетворения.
Взыскать с открытого акционерного общества «Ремонтно-эксплуатационное управление» в лице филиала открытого акционерного общества «Ремонтно-эксплуатационное управление» «Санкт-Петербургский» в доход местного бюджета Прионежского муниципального района Республики Карелия государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Прионежский районный суд Республики Карелия путем подачи апелляционной жалобы.
Судья Н.Н. Антипина
Мотивированное решение суда составлено 15 января 2014 года.