Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГБУ КО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Черемушки» о возложении обязанности предоставить ежегодный удлиненный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 дней.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском кГБУ КО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Черемушки» о возложении обязанности предоставить ежегодный удлиненный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 дней, по тем основаниям, что

в соответствии с трудовыми договорами № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу на должность воспитателя в «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Черемушки». Согласно утвержденному графику ежегодных оплачиваемых отпусков на 2015 год ей положен ежегодный удлиненный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней - в июне и в октябре 2015г. по 28 дней. За 2015 год ей был предоставлен отпуск в количестве 28 календарных дней в июле 2015 года, 28 дней основного удлиненного оплачиваемого отпуска за 2015 год по настоящее время ей не предоставлены. ДД.ММ.ГГГГ она получила уведомление об изменении определенных сторонами условий трудовых договоров, согласно которого сокращается продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска с 56 календарных дней до 28 календарных дней. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей оставшейся части ежегодного оплачиваемого отпуска за 2015 год в количестве 28 календарных дней. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении отпуска ей было отказано на том основании, что Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках в учреждениях социального обслуживания не имеющих образовательную лицензию» данные отпуска отменены, поскольку у ответчика отсутствует лицензия на осуществление образовательной деятельности. Считает действия ГБУ КО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Черемушки» незаконными, так как изменения условий труда действуют с 2016 г., просит обязать ответчика предоставить ей ежегодный удлиненный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 дней за 2015 год.

В судебном заседании истец ФИО1 заявление поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что ответчик об изменении заключенных с ней трудовых договоров в части предоставления ежегодного основного оплачиваемого отпуска в количестве 28 календарных дней уведомил её только ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем изменения в предоставлении отпуска должны наступить через 2 месяца, в 2016 г., и она имеется право на удлиненный оплачиваемый отпуск за 2015 г.

Представитель ответчика ГБУ КО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Черемушки» - ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что в июне 2015 года на совещании учредителей Министерства труда, социальной защиты <адрес> было объявлено о принятии Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, в соответствии с которым ежегодные дополнительные удлиненные оплачиваемые отпуска предоставляются сотрудникам только образовательных учреждений. Их учреждение относится к социальному, у них отсутствует образовательная лицензия, в связи с чем сотрудники ГБУ КО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Черемушки» не могут пользоваться дополнительными удлиненными отпусками. С сотрудниками их учреждения было проведено собрание, все были проинформированы о том, что с июня 2015 г. дополнительные отпуска предоставляться не будут, был издан приказ об изменении графика отпусков, все сотрудники были ознакомлены с данным приказом под роспись, в том числе и ФИО1 В июле 2015 г. на основании заявления ФИО1 был предоставлен отпуск в количестве 28 дней. Ранее их сотрудникам предоставлялись дополнительные отпуска ошибочно. Просит в иске отказать, поскольку в их учреждении нет образовательной лицензии и дополнительный отпуск ФИО1 не положен, финансирование на удлиненные отпуска не предусмотрено.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Согласно трудовых договоров № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГФИО1 принята на должность воспитателя в «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Черемушки».

В соответствии с Разделом 5, п.18 Трудовых договоров предусмотрено, что работнику предоставляется ежегодный удлиненный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней.

Как видно из книги «протоколов совещания при директоре» за 2015 г. ДД.ММ.ГГГГ было проведено совещание на тему «изменение в ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков», на котором принято решение о внесении изменения в график отпусков.

В деле имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в график отпусков работникам и работодателю ГБУ КО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Черемушки», согласованный с председателем профсоюзного комитета

Согласно старого графика отпусков ФИО1 был предусмотрен отпуск в количестве 28 дней в июне и в октябре 2015 <адрес> измененного графика отпусков дополнительный отпуск никому из сотрудников учреждения не предусмотрен, и ФИО1 имеет право на отпуск в количестве 28 дней с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно приказа №-о от ДД.ММ.ГГГГФИО1 был предоставлен основной оплачиваемый отпуск на 28 календарных дней с 4 июля по ДД.ММ.ГГГГ

В адрес ФИО1 направлено уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией ГБУ КО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Черемушки» о том, что на работников учреждения не распространяются льготные условия труда: сокращенный рабочий день и удлиненный оплачиваемый отпуск, в связи с чем изменены определенные сторонами условия трудового договора - сокращается продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска с 56 календарных дней до 28 календарных дней, предлагается продолжить работу в новых условиях или расторгнуть договор на основании ст. 77 п. 7 ТК РФ.

Согласно статье 115 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Ежегодные основные удлиненные оплачиваемые отпуска педагогическим работникам были предусмотрены Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ), в данном постановление перечислены учреждения, занимающиеся образовательной деятельностью, работа в которых даёт право на предоставление удлиненного оплачиваемого отпуска.

Согласно преамбуле к Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ "Об образовании" N 3266-1. под образованием понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).

В соответствии со ст. 8 Закона "Об образовании" система образования в Российской Федерации представляет собой совокупность взаимодействующих преемственных образовательных программ различных уровня и направленности, федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований: сети реализующих их образовательных учреждений и научных организаций; органов, осуществляющих управление в сфере образования и подведомственных им учреждений и организаций; объединений юридических лиц, общественных и государственно-общественных объединений, осуществляющих деятельность в области образования. В соответствии со ст. 10 Закона "Об образовании" для всех форм получения образования в пределах конкретной основной общеобразовательной или основной профессиональной образовательной программы действуют единые федеральный государственный образовательный стандарт или федеральные государственные требования, за исключением образовательных стандартов и требований, устанавливаемых в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона.

В соответствии с п. 6 ст. 33 Закона "Об образовании" право на ведение образовательной деятельности возникает с момента выдачи образовательному учреждению лицензии (разрешения).

В статье 53 Закона "Об образовании" указано, что особенности занятия педагогической деятельностью устанавливаются Трудовым кодексом РФ.

Согласно статьям 333, 334 ТК РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю; педагогическим работникам предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 724 "О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам" (утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№) был установлен конкретный перечень педагогических работников, имеющих право на указанный отпуск и его длительность в зависимости от занимаемой должности и вида образовательного учреждения.

Из анализа приведенных норм права следует, что право на сокращенную продолжительность рабочего времени и предоставление ежегодного удлиненного оплачиваемого отпуска имеют лица, занимающиеся педагогической деятельностью либо в образовательных учреждениях, либо в учреждениях, предприятиях социального обслуживания, которые ведут образовательную деятельность.

Как следует из объяснений представителя ответчика и подтверждается материалами дела, ГБУ КО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Черемушки» ни лицензии на осуществление образовательной деятельности, ни образовательной программы, утвержденной самим учреждением, не имеет, образовательный процесс, не осуществляет.

В соответствии с Уставом ГБУ КО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Черемушки», утвержденного приказом Министра труда и социальной защиты <адрес>ДД.ММ.ГГГГ предметом деятельности Учреждения является социальное обслуживание несовершеннолетних, семей с детьми, беременных женщин, профилактика детского и семейного неблагополучия в соответствии с федеральными законами «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (п.2.1 Устава).

На основании п.2.2 Устава целью деятельности учреждения является предоставление социальных услуг в стационарной и полустационарной форме социального обслуживания несовершеннолетним, семьям с детьми, оставшимся в трудной жизненной ситуации и (или) находящихся в социально-опасном положении, приемным и замещающим семьям, семьям, воспитывающим детей-инвалидов и (или) детей с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с индивидуальными программами предоставления социальных услуг и условиями договоров, заключенных с получателями социальных услуг или их законными представителями.

Положения, указывающие на осуществление ГБУ КО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Черемушки» образовательной деятельности, в Уставе учреждения отсутствуют.

Таким образом, ГБУ КО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Черемушки» образовательным учреждением не является, так как его работники педагогическую работу не ведут, и лицензию на образовательную деятельность не имеет, в связи с чем право на удлиненный оплачиваемый отпуск работники учреждения не имеют и включение в трудовые договора пункта о предоставлении удлиненного оплачиваемого отпуска противоречило требованиям закона.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках в учреждениях социального обслуживания» также предусмотрено, что правом на удлиненные оплачиваемые отпуска имеют работники учреждений, которые занимаются педагогической деятельностью и имеют лицензию на образовательную деятельность.

Утверждение ФИО5 о том, что изменение условий труда в части отмены удлиненного отпуска должно произойти только с 2016 г. судом не может быть принято во внимание, так как приказ об изменении графика отпусков в связи с вступлением в законную силу Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ руководством ГБУ КО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Черемушки» был издан ДД.ММ.ГГГГ, измененный график отпусков был доведен до сведения каждого работника учреждения под роспись, ФИО1 приказ не оспаривала, и отпуск ей был предоставлен не в июне, как в старом графике, а в июле 2015г., как установлено измененным графиком отпусков в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку право на дополнительный удлиненный отпуск у ФИО1 отсутствует, суд считает, что оснований для удовлетворения её требований о возложении обязанности на ответчика предоставить ей удлиненный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 дней за 2015 г. не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО1 к ГБУ КО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Черемушки» о возложении обязанности предоставить ежегодный удлиненный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 дней - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский Облсуд через Кировский суд (<адрес>) в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.

Председательствующий: Тымкив Г.И.

Решение в полном объеме изготовлено 16 февраля 2016 г.