Решение № 2-21/2022 от 06.09.2022 Жердевского районного суда (Тамбовская область)

дело: № 2- 21/2022

УИД: 68RS0007-01-2021-000846-32

Решение

Именем Российской Федерации

6 сентября 2022 г. г. Жердевка

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Власова А.В.

при секретаре Платициной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 21/2022 по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, указывая, что 01.07.2021 он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области № 709 от 14.07.2021 в назначении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия страхового стажа не менее 12 лет и ИПК не менее 21.

В страховой стаж включены периоды работы продолжительностью 10 лет 4 месяца 6 дней.

Не включены в страховой стаж периоды работы по записям в трудовой книжке на территории иностранных государств продолжительностью 17 лет 6 месяцев:

- с 01.01.1976 по 10.12.1981 тракторист в ПМК 6 Шаартузского района Курган-Тюбинской области Таджикской ССР.

С 20.09.1982 по 19.10.1983 завхоз в ДЮСШ Шаартузского района Курган-Тюбинской области Таджикской ССР.

С 04.05.1984 по 10.01.1985 скреперист в Риссовхозе Шаартузского района Курган-Тюбинской области Таджикской ССР.

С 16.12.1988 по 13.04.1990 электромонтер (электромонтажник) Южного ПЭС в СПМК-37 Шаартузского района Курган-Тюбинской области Таджикской ССР.

С 11.07.1991 по 02.09.1991 электрик в ясли-сад № 1 Шаартузского района Курган-Тюбинской области Таджикской ССР.

С 02.10.1991 по 02.01.1992 бурильщик МП Фирмы "Импульс" Шаартузского района Курган-Тюбинской области Таджикской ССР.

С 03.01.1992 по 01.10.1992 электрик в ясли-сад № 1 Шаартузского района Курган-Тюбинской области Таджикской ССР.

С 15.01.1993 по 23.12.1994 кормовоз в КСП "Имени Кирова", Александровского района, Кировоградской области, Республика Украина.

С 24.02.1995 по 31.12.1997 бурильщик на Участке "Акташи" Артели старателей "Кызылкум" г. Ташкент. Республика Узбекистан.

С 10.09.1998 по 15.07.2000 электрик АТП - 4 Каршистрой, г. Нишан. Республика Узбекистан.

Жарков с решением не согласен, поскольку записи в трудовой книжке подтверждаются письменными доказательствами компетентных органов иностранных государств.

ФИО1 просит включить в страховой стаж спорные периоды и назначить страховую пенсию по старости с 01.07.2021.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. Суд, располагая данными о надлежащем извещении, рассмотрел дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В письменных возражениях и объяснения в суде представитель ответчика ФИО2 просит отказать в иске и указывает, что оснований для назначения страховой пенсии по старости с 01.07.2021 не имеется, поскольку необходимая продолжительность страхового стажа 12 лет и размер ИПК не менее 21, отсутствуют. Периоды работы ФИО1 на территории иностранных государств Таджикистан, Узбекистан, Украина не подтверждены записями в трудовой книжке, выпиской из лицевого счета застрахованного лица и письменными документами, компетентных органов иностранных государств. Свидетельские показания отсутствуют. Печати в трудовой книжке не читаются. Трудовая книжка ФИО1 оформлена с нарушениями требований закона. Ответы на запросы пенсионного фонда не поступили из компетентных органов иностранных государств.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В приложении 6 указано, что сроки назначения пенсии мужчинам составляю для 2019 года - 60 лет плюс 12 месяцев, для 2020 года - 60 лет плюс 24 месяца.

Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 г., страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложением 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

В соответствии с ч. l ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Гражданин Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения достиг возраста 60 лет 04.01.2020 года. Заявление о назначении страховой пенсии по старости подано 01.07.2021.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Согласно ч. 2 ст. 35 ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В приложении 3 указано, что для 2020 года страховой стаж должен составлять 11 лет, для 2021 года - 12 лет.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3 ст. 35 ФЗ "О страховых пенсиях").

На момент достижения возраста 60 лет в 2020 году величина ИПК составляла не менее 18,6.

В решении об отказе ФИО1 в назначении пенсии указаны значения страхового стажа не менее 12 лет и ИПК - не менее 21 для 2021 года, что противоречит ст. 35 ФЗ "О страховых пенсиях" и нарушает права истца.

ФИО1 не засчитаны периоды работы на территории иностранных государств Украины, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан:

- с 01.01.1976 по 10.12.1981 тракторист в ПМК 6 Шаартузского района Курган-Тюбинской области Таджикской ССР.

С 20.09.1982 по 19.10.1983 завхоз в ДЮСШ Шаартузского района Курган-Тюбинской области Таджикской ССР.

С 04.05.1984 по 10.01.1985 скреперист в Риссовхозе Шаартузского района Курган-Тюбинской области Таджикской ССР.

С 16.12.1988 по 13.04.1990 электромонтер (электромонтажник) Южного ПЭС в СПМК-37 Шаартузского района Курган-Тюбинской области Таджикской ССР.

С 11.07.1991 по 02.09.1991 электрик в ясли-сад № 1 Шаартузского района Курган-Тюбинской области Таджикской ССР.

С 02.10.1991 по 02.01.1992 бурильщик МП Фирмы "Импульс" Шаартузского района Курган-Тюбинской области Таджикской ССР.

С 03.01.1992 по 01.10.1992 электрик в ясли-сад № 1 Шаартузского района Курган-Тюбинской области Таджикской ССР.

С 15.01.1993 по 23.12.1994 кормовоз в КСП "Имени Кирова", Александровского района, Кировоградской области, Республика Украина.

С 24.02.1995 по 31.12.1997 бурильщик на Участке "Акташи" Артели старателей "Кызылкум" г. Ташкент. Республика Узбекистан.

С 10.09.1998 по 15.07.2000 электрик АТП - 4 Каршистрой, г. Нишан. Республика Узбекистан.

На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 2 статьи 11 Закона о страховых пенсиях, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015, утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" с 01.01.2015.

В соответствии со статьей 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года установлено между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, Украиной пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. Соглашения от 13 марта 1992 года, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (статья 11 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99-р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Согласно письму Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16 трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Республики Таджикистан и Республика Узбекистан, Украина ратифицировали соглашение от 13 марта 1992 года.

Согласно Письму Минсоцзащиты РФ от 31 января 1994 г. № 1-369-18 пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию* из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением. При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст.ст. 99 - 104 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" от 20.11.1990.

В соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (г. Душанбе, 15 сентября 2021 г.) определен порядок подсчета стажа приобретенного на территории Республики Таджикистан.

Согласно ст. 11 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (г. Душанбе, 15 сентября 2021 г.) при исчислении размера пенсии по законодательству Российской Федерации учитывается страховой стаж, приобретенный в соответствии с ее законодательством, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. Периоды, приобретенные на территориях других бывших республик Союза Советских Социалистических Республик, а также на территориях третьих государств, не учитываются.

Документы, подтверждающие общий трудовой стаж и страховой стаж на территории иностранных государств не требуют дополнительной проверки и легализации до 13.03.1992.

Аналогичный порядок включения периодов работы в страховой стаж был предусмотрен Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, наделен полномочиями по проверке обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверности содержащихся в них сведений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила № 1015).

В соответствии с п. 11 Правил №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 5 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил № 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил № 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил № 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил № 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил № 1015).

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015).

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958 н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно пункту 2 Перечня документов для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".Пунктом 6 Перечня документов определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня). Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня). Жарков зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации 25.05.2004. В выписке из индивидуального лицевого счета периоды работа на территории иностранных государств участников Соглашения от 13.03.1992 не указаны. В соответствии со ст. 89 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве. Согласно ст. 93 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" периоды, засчитываемые в трудовой стаж, подсчитываются по их фактической продолжительности, за исключением случаев, перечисленных в статье 94 Закона, и особых правил исчисления выслуги лет (статья 83 Закона). Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Узбекистан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения. ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии по староста от 01.07.2021 представил трудовую книжку, дата заполнения от 01.01.1976 (л.д. 9-13 т. 1). Пенсионный фонд направил запросы в компетентные органы иностранных государств, участников соглашения о пенсионном обеспечении. По сведениям трудовой книжки, ФИО1 работал с 01.01.1976 по 10.12.1981 трактористом в ПМК 6 Шаартузского района Курган-Тюбинской области Таджикской ССР. С 25.12.1981 по 25.08.1982 Жарков работал скреперистом 4 разряда в тресте ПУМР - 39 Таджикской ССР. Период засчитан в страховой стаж. С 20.09.1982 по 19.10.1983 завхоз в ДЮСШ Шаартузского района Курган-Тюбинской области Таджикской ССР. Период не засчитан в страховой стаж. С 03.11.1983 по 13.04.1984 машинистом экскаватора 4 разряда Участка механизации № 3 Таджиксколхозстрой, Таджикской ССР. Период засчитан в страховой стаж. С 04.05.1984 по 10.01.1985 скреперист Риссовхоз, Шаартузского района Курган-Тюбинской области Таджикской ССР. Период не засчитан в страховой стаж. С 18.01.1985 по 04.08.1986 электромонтер Предприятие электрических сетей Шаартузского района Курган-Тюбинской области Таджикской ССР. Период засчитан в страховой стаж. С 19.08.1986 по 13.12.1988 электромонтажник треста СПМК - 37 Таждиксводмонтаж, г. Бишкек, Таджикской ССР. Период засчитан в страховой стаж. С 16.12.1988 по 13.04.1990 электромонтер 2 разряда Южного ПЭС Электрических сетей Шаартузского района Курган-Тюбинской области Таджикской ССР. Период не засчитан в страховой стаж. С 18.04.1992 по 10.07.1991 электромонтажник СПМК - 14 Треста "Таджиксспецсельстрой", Таджикской ССР. Период засчитан в страховой стаж. С 11.07.1991 по 02.09.1991 электрик ясли-сад № 1 Шаартузского района Курган-Тюбинской области Таджикской ССР. Период не засчитан в страховой стаж. С 16.09.1991 по 01.10.1991 бурильщик МП Кооператив "Импульс". Период засчитан в страховой стаж. С 02.10.1991 по 02.01.1992 бурильщик МП Кооператив "Импульс", Таджикской ССР. Период не засчитан в страховой стаж. С 03.01.1992 по 01.10.1992 электрик ясли-сад № 1 Шаартузского района Курган-Тюбинской области Таджикской ССР. Период не засчитан в страховой стаж. С 15.01.1993 по 23.12.1994 кормовоз на ферме, КСП "Имени Кирова", Александровский район, Кировоградской области. Республики Украина. Период не засчитан в страховой стаж. С 24.02.1995 по 01.09.1998 бурильщик, машинистом на участке Акташи, г. Ташкент, Республики Узбекистан. Период не засчитан в страховой стаж. С 10.09.1998 по 15.07.2000 электрик АТП - 4, Каршистрой. Республика Узбекистан, г. Нишан, Кашкадарьинская область. Период не засчитан в страховой стаж. Судом направлено международное судебное поручение в Республику Таджикистан и Республику Узбекистан. В период судебного разбирательства поступили ответы из компетентных органов иностранных государств.

Записи о периодах трудовой деятельности ФИО1 на территории иностранного государства частично подтверждены письменными доказательствами.

Исковые требования ФИО1 о включении периодов работы в страховой стаж заявлены в отношении следующих периодов:

с 01.01.1976 по 10.12.1981 тракторист в ПМК 6 Шаартузского района Курган-Тюбинской области Таджикской ССР.

С 20.09.1982 по 19.10.1983 завхоз в ДЮСШ Шаартузского района Курган-Тюбинской области Таджикской ССР. Период не засчитан в страховой стаж.

С 04.05.1984 по 10.01.1985 скреперист Риссовхоз, Шаартузского района Курган-Тюбинской области Таджикской ССР. Период не засчитан в страховой стаж.

С 16.12.1988 по 13.04.1990 электромонтер 2 разряда Южного ПЭС Электрических сетей Шаартузского района Курган-Тюбинской области Таджикской ССР. Период не засчитан в страховой стаж.

С 11.07.1991 по 02.09.1991 электрик ясли-сад № 1 Шаартузского района Курган-Тюбинской области Таджикской ССР. Период не засчитан в страховой стаж.

С 02.10.1991 по 02.01.1992 бурильщик МП Кооператив "Импульс". Таджикской ССР.

С 03.01.1992 по 01.10.1992 электрик ясли-сад № 1 Шаартузского района Курган-Тюбинской области Таджикской ССР. Период не засчитан в страховой стаж.

С 15.01.1993 по 23.12.1994 кормовоз на ферме, КСП "Имени Кирова", Александровский район, Кировоградской области. Республики Украина. Период не засчитан в страховой стаж.

С 24.02.1995 по 01.09.1998 бурильщик, машинистом на участке Акташи, г. Ташкент, Республики Узбекистан. Период не засчитан в страховой стаж.

С 10.09.1998 по 15.07.2000 электрик АТП - 4, Каршистрой. Республика Узбекистан, г. Нишан, Кашкадарьинская область. Период не засчитан в страховой стаж.

В соответствии с актом Агентства социального страхования и пенсии Шаартузского района от 11.08.2021 установлено, что ФИО1 работал с января 1987 года по февраль 1989 года в СПМК-37 Республики Таджикистан и ему начислялась заработная плата. В период 01.01.1990 по 31.12.1990 Жарков работал в Ясли-сад № 1 Шаартузского района Хатлонской области Республики Таджикистан (л.д. 57-58 т. 1).

В справке от 11.08.20221 № 49 указан заработок ФИО1 в СПМК - 37 в рублях (л.д. 60- 61 т. 1).

Документы иностранного государства переведены на русский язык в установленном порядке.

Сведения письменных документов, подтверждены записями в трудовой книжке. Период работы в СПМК - 37 с 19.08.1986 по 13.12.1988 засчитан в решении пенсионного фонда.

Согласно архивной справке от 11.08.2021 № 49 размер заработка ФИО1 в Ясли-сад № 1 составила в период с 01.01.1990 по 31.12.1990 40 рублей в месяц (л.д. 59- т. 1)

Вместе с тем, в трудовой книжке период работы в ясли-сад № 1 не указан и ФИО1 не заявлен, что исключает возможность включения периода работы с 01.01.1990 по 31.12.1990 в страховой стаж.

Согласно архивной справке Управления архивных дел г. Ташкента Республики Узбекистан от 06.10.2021 № 01-18/1545 ФИО1 работал в период с 24.02.1995 по 01.09.1998 бурильщиком на участке "Акташ" Артели старателей "Кызылкум" (л.д. 63 - 64, 103, 104 т. 1).

По сведениям архивной справки от 06.10.2021 № 01-18/1545 заработная плата ФИО1 начислялась по 31.12.1997 года (л.д. 62 т. 1).

Данные справки иностранного государства подтверждают период работы с 24.02.1995 по 31.12.1997. Оснований включать в страховой стаж период работы с 01.01.1998 по 01.09.1998 не имеется, поскольку сведений о начислении заработной платы не представлено. Отсутствие начислений заработка и уплаты платежей на пенсионное обеспечение исключает возможность включения периода в страховой стаж.

Суд включает в страховой стаж период работу бурильщиком на участке "Акташ" Артели старателей "Кызылкум" Республики Узбекистан с 24.02.1995 по 31.12.1997. В остальной части исковых требований, суд отказывает.

Период работы с 15.01.1993 по 23.12.1994 кормовозом на ферме, в КСП "Имени Кирова", Староосотского сельсовета Александровский район, Кировоградской области, Республики Украина, суд включает в страховой стаж, поскольку период работы подтвержден записью в трудовой книжке в совокупности с архивной справкой Александровского поселкового совета Кропивницкого района Кировоградской области от 06.08.2021 № 303/01-16. Жарков получал заработок в спорный период до 01.01.2002 (л.д. 66-68 т. 1, л.д. 67, 68 т. 1).

Документы иностранного государства переведены в установленном порядке и заверены.

Согласно архивной справке Межведомственного архива по хранению документов личного состава при Хукумате Шаартузского района Хатлонской области Республики Таджикистан от 15.12.2021 № 15 в совокупности с записями в трудовой книжке установлено, что ФИО1 работал в период с 01.01.1976 по 10.12.1981 трактористом 4 разряда в ПМК - 6, Шаартузского района Курган-Тюбинской области Таджикской ССР. В указанный период начислялась заработная плата, что отражено в архивной справке представленной компетентным органом иностранного государства. Справка предоставлена на русском языке, печать переведена (л.д. 92, 93 т. 1).

Период работы с 01.01.1976 по 10.12.1981 суд включает в страховой стаж.

Согласно архивной справке Межведомственного архива по хранению документов личного состава при Хукумате Шаартузского района Хатлонской области Республики Таджикистан от 15.12.2021 № 15 в совокупности с записями в трудовой книжке установлено, что Жарков в период с 20.09.1982 по 19.10.1983 работал завхозом в ДЮСШ Шаартузского района Курган-Тюбинской области Таджикской ССР и получал заработную плату (л.д. 94-95 т. 1).

Архивные правки выданы на основании приказов работодателя, что подтверждено выписками из приказов (л.д. 96 -97 т. 1).

Поскольку запись о работе подтверждена архивной справкой компетентного органа иностранного государства, приказами работодателя о приеме на работу и прекращении трудового договора, суд включает ФИО1 в страховой стаж период работы с 20.09.1982 по 19.10.1983.

По сведениям справки Нишанского районного архива Территориального управления по архивному делу от 20.05.2022 № 62 установлено, что документы по личному составу АТП-4 "Каршистрой" за 1993-1997 гг. на хранение не поступали (л.д. 107 т. 1).

При указанных обстоятельствах, оснований для включения в страховой стаж периодов работы:

- с 04.05.1984 по 10.01.1985 скреперист Риссовхоз, Шаартузского района Курган-Тюбинской области Таджикской ССР,

- с 16.12.1988 по 13.04.1990 электромонтер 2 разряда Южного ПЭС Электрических сетей Шаартузского района Курган-Тюбинской области Таджикской ССР,

- с 11.07.1991 по 02.09.1991 электрик ясли-сад № 1 Шаартузского района Курган-Тюбинской области Таджикской ССР,

- с 02.10.1991 по 02.01.1992 бурильщик МП Кооператив "Импульс". Таджикской ССР,

- с 03.01.1992 по 01.10.1992 электрик ясли-сад № 1 Шаартузского района Курган-Тюбинской области Таджикской ССР,

- с 01.01.1998 по 01.09.1998 бурильщик, машинистом на участке Акташи, г. Ташкент, Республики Узбекистан.

В данной части исковых требований ФИО1, суд отказывает.

Периоды работы трактористом в ПМК 6 Шаартузского района Курган-Тюбинской области Таджикской ССР с 01.01.1976 по 10.12.1981, период работы завхозом в ДЮСШ Шаартузского района Курган-Тюбинской области Таджикской ССР с 20.09.1982 по 19.10.1983, период работы кормовозом в КСП "Имени Кирова" с 15.01.1993 по 23.12.1994, Украина, период работы бурильщиком на Участке "Акташи" Артели старателей "Кызылкум" Республики Узбекистан с 24.02.1995 по 31.12.1997, суд включает ФИО1 в страховой стаж, и признает право ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости с момент обращения в территориальный пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии от 01.07.2021.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции ФЗ на 01.07.2021, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Условия для назначения страховой пенсии по старости установлены судом в ходе судебного разбирательства.

На момент достижения возраста 60 лет ФИО1 (04.01.2020) имел необходимый страховой стаж 11 лет и размер индивидуального пенсионного коэффициента не менее 18,6, с учетом спорных периодов работы включенных судом в страховой стаж.

Действия ответчика по оценке пенсионных прав на момент обращения с заявлением о назначении пенсии незаконны, поскольку противоречат ст. 8 и ст. 35 ФЗ О страховых пенсиях, в которой прямо указано, что оценку пенсионных прав ФИО1 необходимо производить на момент достижения заявителем возраста 60 лет.

Для 2020 года страховой стаж должен составлять не менее 11 лет и размер ИПК не менее 18,6. При вынесении решения значения составляли соответственно 12 лет и ИПК 21.

Таким образом, решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости вынесено ответчиком незаконно и нарушает права ФИО1 на получение пенсии с 01.07.2021.

При указанных обстоятельствах, суд для устранения нарушенных прав истца, возлагает на ответчика обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 01.07.2021.

Доводы представителя ответчика ФИО2 о том, что трудовая книжка заполнена с нарушением Правил ведения трудовых книжек, суд признает не состоятельными, поскольку периоды включенные в страховой стаж подтверждены, установленными законом письменными документами, компетентных органов иностранных государств, переведённых на русский язык.

Доказательства, опровергающие письменные документы, представленные иностранным государством и опровергающие записи в трудовой книжке истца, ответчиком не представлены.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области включить ФИО1 в страховой стаж:

- период работы трактористом в ПМК 6 Шаартузского района Курган-Тюбинской области Таджикской ССР с 01.01.1976 по 10.12.1981,

- период работы завхозом в ДЮСШ Шаартузского района Курган-Тюбинской области Таджикской ССР с 20.09.1982 по 19.10.1983,

- период работы кормовозом в КСП "Имени Кирова" Александровского района, Кировоградской области, Республики Украина с 15.01.1993 по 23.12.1994,

- период работы бурильщиком на Участке "Акташи" Артели старателей "Кызылкум" Республики Узбекистан с 24.02.1995 по 31.12.1997.

Возложить обязанность на Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 01.07.2021.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж в остальной части отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Жердевский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.В. Власов