Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пермь гражданское дело по иску Департамента земельных отношений администрации г.Перми к индивидуальному предпринимателю Пекелис М.Г., индивидуальному предпринимателю Харламову Д.В., индивидуальному предпринимателю Зиганщину С.Г., Каратыш Ж.В., Веселковой С.Ю., Харламову П.В. о признании объекта некапитальным строением, признании отсутствующим зарегистрированного права собственности,

у с т а н о в и л:

Департамент земельных отношений администрации г. Перми обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Пекелис М.Г., индивидуальному предпринимателю Харламову Д.В., индивидуальному предпринимателю Зиганщину С.Г., Каратыш Ж.В., Веселковой С.Ю., Харламову П.В. о признании объекта некапитальным строением, признании отсутствующим зарегистрированного права собственности. В обоснование требований указано, что распоряжением заместителя главы администрации города Перми - начальника департамента земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ№ принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельных участков в центральном планировочном районе г. Перми и объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию. В соответствии с распоряжением изъятию подлежат в том числе объекты, принадлежащие ответчикам на праве собственности (доля в праве общей долевой собственности): 1) нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 46,1 кв. м, расположенный по адресу: <Адрес> (далее – помещение №1) (п. 1.41 Распоряжения). Согласно выписке из Единого государственного реестра прав об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№: Зиганшин С.Г. является собственником нежилого помещения – с кадастровым номером № площадью 46,1 кв. м, расположенный по адресу: <Адрес>; 2) объект капитального строительства с кадастровым номером № площадью 46,1 кв. м., расположенный по адресу: <Адрес> (далее – помещение №2) (п. 1.42 Распоряжения). Согласно выписке из Единого государственного реестра прав об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№: ИП Харламов Д.В. является собственником 1/8 доли Помещения № 2; ИП Пекелис М.Г. является собственником 1/8 доли Помещения №2; Каратыш Ж.В. является собственником Помещения №2; Веселкова С.Ю. является собственником помещения №2; Харламов П.В. является собственником помещения №2. Оба помещения находятся в одном строении с кадастровым номером №, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <Адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Ленинского района города Перми было проведено обследование территории, по результатам которого выявлено, что на земельном участке расположен объект, представляющий собой однотипную застройку на мелко заглублённом фундаменте. Полагают, что объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, не является объектом капитального строительства, не имеет прочной связи с землей и как следствие не может являться объектом недвижимости. В связи с чем помещения не могут являться объектами недвижимости. Выкуп земельного участка с учетом рыночной стоимости спорного некапитального объекта по стоимости капитального, расположенного на этом земельном участке, приведет к неэффективному использованию бюджетных средств.

Просят признать объект с кадастровым номером № некапитальным объектом. Признать нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 46,1 кв. м., расположенное по адресу: <Адрес> некапитальным объектом. Признать нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 46,1 кв. м., расположенное по адресу: <Адрес> некапитальным объектом. Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности: Харламову Д.В. на 1/8 доли нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 46,1 кв. м., расположенного по адресу: <Адрес>; Пекелис М.Г. на 1/8 доли нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 46,1 кв. м., расположенного по адресу: <Адрес>; Харламова П.В. на 1/8 доли нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 46,1 кв. м., расположенного по адресу: <Адрес>; Каратыш Ж.В. на 4/8 доли нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 46,1 кв. м., расположенного по адресу: <Адрес>; Веселковой С.Ю. на 1/8 доли нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 46,1 кв. м., расположенного по адресу: <Адрес>. Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности: Зиганшина С.Г. на нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 46,1 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес>. Указать, что решение суда является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости.

Представитель истца Департамента земельных отношений администрации г.Перми – Игнатьева К.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила ходатайство, в котором указала, что Департамент земельных отношений администрации г.Перми просит провести судебное заседания без участия представителя в порядке ст. 167 ГПК РФ, ввиду занятости всех специалистов в других судебных процессах. Департамент возражает против возобновления производства по делу.

Представитель ответчиков ИП Пекелис М.Г., ИП Харламова Д.В., ИП Зиганшина С.Г. – Карпов К.В., действующий на основании доверенностей, в судебном заседании против заявленных исковых требований возражал. Указал, что оснований для удовлетворения иска нет, поскольку имеется вступившее в законную силу решение мирового судьи, которым признано право собственности на объект по адресу: <Адрес>.

Ответчики ИП Пекелис М.Г., ИП Харламов Д.В., ИП Зиганшин С.Г., Каратыш Ж.В., Веселкова С.Ю., Харламов П.В. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по ходатайству не представил.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства и архитектуры администрации г.Перми – Шардакова С.Н., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила заявление о проведении судебного заседания в ее отсутствие, поддерживает доводы, изложенные в письменном отзыве. Указала, что с требованиями Департамента земельных отношений администрации г.Перми согласна. Сведения о выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют. Разрешение на строительство спорного объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по <Адрес> не выдавалось. Строительство спорного объекта выполнено самовольно, без соответствующего разрешения, на не отведенном в установленном порядке земельном участке, с нарушением градостроительных норм. В действиях ответчиков имеется прямое нарушение градостроительного законодательства. Просит исковые требования Департамента земельных отношений администрации г.Перми удовлетворить.

Представитель третьего лица администрации г.Перми – Калинина О.Н., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила заявление о проведении судебного заседания в ее отсутствие, ввиду занятости всех специалистов в других судебных процессах.

Выслушав представителя ответчиков, исследовав материалы дела, обозрев гражданское дела №, суд пришел к следующему.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом, в том числе путем предъявления иска о признании зарегистрированного права отсутствующим.

В силу статье 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

Установлено, что решением мирового судьи судебного участка №17 Кировского района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Харламова П.В. о признании права собственности на самовольную постройку – на нежилое здание торгового комплекса по адресу: <Адрес> (Т. III л.д. 67-68).

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ собственниками нежилого помещения по адресу: <Адрес> являются Зиганшин С.Г., Каратыш Ж.В., Пекелис М.Г., Баранова Л.П., Веселкова С.Ю., Харламов Д.В. (Т. III л.д.4).

Нежилому зданию торгового комплекса по адресу: <Адрес> присвоен кадастровый номер №.

Как следует из материалов реестрового дела, объект недвижимого имущества с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ со следующими характеристиками: торговый комплекс, площадью 92,2 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Зиганшиным С.Г., Каратыш Ж.В., Пекелис М.Г., Барановой Л.П., Веселковой С.Ю., Харламовым Д.В. заключено соглашение о разделении объекта недвижимости и определении долей в праве общей собственности (Т. III л.д. 5-6).

В соответствии с п. 1 предметом соглашения является 1-этажное здание торгового комплекса (лит. А), общей площадью 92,20 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес>.

В силу п. 3 соглашения указанное нежилое помещение принадлежит сторонам на праве общей долевой собственности со следующим определением долей: Зиганшин С.Г. – 8/16 доли, Каратыш Ж.В. – 4/16 доли, Пекелис М.Г. – 1/16 доли, Баранова Л.П. – 1/16 доли, Веселкова С.Ю. – 1/16 доли, Харламов Д.В. – 1/16 доли.

Из п. 4 соглашения следует, что стороны приняли решение разделить объект недвижимости, общей площадью 92,20 кв.м., на два объекта: нежилое помещение 1, общей площадью 46,1 кв.м.; нежилое помещение 2, общей площадью 46,1 кв.м.

В п. 5 соглашения предусмотрено, что права собственности на два нежилых помещения распределены следующим образом: нежилое помещение 1, общей площадью 46,1 кв.м., собственник Зиганшин С.Г.; нежилое помещение 2, общей площадью 46,1 кв.м., собственники – Каратыш Ж.В. (4/8 доли), Пекелис М.Г. (1/8 доли), Баранова Л.П. (1/8 доли), Веселкова С.Ю. (1/8 доли), Харламов Д.В. (1/8 доли).

На основании соглашения о разделении объекта недвижимости и определении долей в праве общей собственности нежилому помещению 1, общей площадью 46,1 кв.м., расположенному по адресу: <Адрес>, присвоен кадастровый номер №; нежилому помещению 2, общей площадью 46,1 кв.м., расположенному по адресу: <Адрес>, присвоен кадастровый номер №.

Объект недвижимого имущества с кадастровым номером № представляет собой нежилое помещение, площадью 46,1 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес> (Т. I л.д. 24-26).

На основании определения Свердловского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение по гражданскому делу по иску Зиганшиной Н.М. к Зиганшину С.Г. о разделе совместно нажитого имущества супругов, по встречному иску Зиганшина С.Г. к Зинаншиной Н.М. о разделе совместно нажитого имущества супругов, согласно которому ответчик Зиганшин С.Г. получает, а истец Зиганшина Н.М. передает в собственности Зиганшина С.Г. здание торгового назначения, площадью 92,2 кв.м., 8/16 доли в праве собственности за Зиганшиным С.Г. по адресу: <Адрес>, стоимостью 4 000 000 руб. (Т. II л.д. 13-14).

ДД.ММ.ГГГГ между Зиганшиным С.Г. (продавец) и Половинкиным О.В. (покупатель) был заключен договор купли-продажи помещения с кадастровым номером № площадью 46,1 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес> (Т. II л.д. 17-18).

ДД.ММ.ГГГГ между Зиганшиным С.Г. (продавец) и Половинкиным О.В. (покупатель) заключено соглашение о расторжении договора купли-продажи помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (Т. II л.д. 6).

Как следует из реестрового дела, в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером № зарегистрированы следующие права:

-ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Зиганшина С.Г. на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора купли-продажи помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (Т. I л.д. 24-26).

Объект недвижимого имущества с кадастровым номером № представляет собой нежилое помещение, площадью 46,1 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес> (Т. I л.д. 27-30).

-ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Веселковой С.Ю. (1/8 доля в праве) на основании договора дарения доли в праве общей долевой собственности на нежилое здание от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения об определении долевой в праве общей совместной собственности супругов от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения о разделении объекта недвижимости и определении долей в праве общей собственности от ДД.ММ.ГГГГ;

-ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей долевой собственности Харламова Д.В. (1/8 доли в праве) на основании договора купли-продажи нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения о разделении объекта недвижимости и определении долей в праве общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ;

-ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей долевой собственности Пекелис М.Г. (1/8 доли в праве) на основании договора купли-продажи нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения о разделении объекта недвижимости и определении долей в праве общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ;

-ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей долевой собственности Каратыш Ж.В. (4/8 доли в праве) на основании договора купли-продажи нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения о разделении объекта недвижимости и определении долей в праве общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ;

-ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей долевой собственности Харламова П.В. (1/8 доли в праве) на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ серии № (Т. I л.д. 27-30).

Согласно п.1 ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

В соответствии с п. 6 ст. 8.1 ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

В силу пп. 2-5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Из системного анализа указанных правовых норм следует, что основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости является вступивший в законную силу судебный акт по иску о признании права собственности на имущество.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом земельных отношений администрации г.Перми подана апелляционная жалоба на решение мирового судьи судебного участка №17 Кировского района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о восстановлении процессуального срока.

Определением мирового судьи судебного участка №5 Кировского судебного района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ Департаменту земельных отношений администрации г.Перми восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы на решение мирового судьи судебного участка №17 Кировского района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Кировского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ определение мирового судьи судебного участка №5 Кировского судебного района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ отменено, Департаменту земельных отношений администрации г.Перми в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение мирового судьи судебного участка №17 Кировского района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ отказано.

Вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка №17 Кировского района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что объект по адресу: <Адрес> является объектом недвижимости, созданным на земельном участке, не предоставленном для этой цели и без разрешения на строительство. Право собственности за Харламовым П.В. на указанный объект признано мировым судьей на основании ст. 222 ГК РФ как на самовольную постройку (Т. III л.д. 67-68).

Заключением Департамента планирования и развития территории г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым вынесено решение мирового судьи судебного участка №17 Кировского района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что <данные изъяты>

Действующие во всех видах судопроизводства общие правила распределения бремени доказывания предусматривают освобождение от доказывания входящих в предмет доказывания обстоятельств, к числу которых процессуальное законодательство относит обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным решением по ранее рассмотренному делу (статья 90 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, статья 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела.

Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, исключительная по своему существу возможность преодоления окончательности вступивших в законную силу судебных актов предполагает установление таких особых процедур и условий их пересмотра, которые отвечали бы, прежде всего требованиям правовой определенности, обеспечиваемой признанием законной силы судебных решений, их неопровержимости, что применительно к решениям, принятым в ординарных судебных процедурах, может быть поколеблено, если какое-либо новое или вновь открывшееся обстоятельство или обнаруженные фундаментальные нарушения неоспоримо свидетельствуют о судебной ошибке, без устранения которой компетентным судом невозможно возмещение причиненного ущерба (Постановления от 11.05.2005 №5-П, от 05.02.2007 №2-П и от 17.03.2009 №5-П, Определение от 15.01.2008 №193-О-П).

Установленные указанными вступившими в законную силу судебными актами факты и обстоятельства согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При рассмотрении гражданского дела по иску Харламова П.В. о признании права собственности на самовольную постройку, мировым судьей к участию в деле были привлечены администрация г.Перми, Департамент имущественных отношений администрации г.Перми.

Постановлением администрации г. Перми от 24.11.2003 №3356 «О внесении дополнений и изменений в постановление Главы города от 11.02.2002 №378 «О создании департамента имущественных отношений администрации г.Перми» в Положение о департаменте имущественных отношений администрации г.Перми внесены изменения, из которых следует, что департамент имущественных отношений администрации г.Перми – самостоятельное функциональное структурное подразделение администрации г.Перми, уполномоченное управлять и распоряжаться земельными участками, находящимися в государственной собственности, в соответствии с действующим законодательством. Департамент реализует единую политику в области земельных отношений и представляет интересы администрации города по вопросам регулирования земельных отношений, землепользования и землевладения на территории города в пределах своей компетенции; заключает как арендодатель и ссудодатель договоры аренды и безвозмездного пользования муниципальным имуществом и муниципальными земельными участками, находящимися в государственной собственности, в соответствии с действующим законодательством; обеспечивает правовую защиту имущественного комплекса, отстаивание интересов департамента в правоохранительных и судебных органах.

Решением Пермской городской Думы от 12.09.2006 №210 департамент имущественных отношений администрации г. Перми реорганизован с 01.12.2006 путем выделения из его состава управления земельных отношений администрации г.Перми, наделив выделяемое управление полномочиями по управлению и распоряжению земельными участками на территории г.Перми.

Решением Пермской городской Думы от 26.02.2008 №47 в решение Пермской городской Думы от 12.09.2006 №210 внесены изменения: слова «управление земельных отношений администрации г.Перми» заменены словами «департамент земельных отношений администрации г.Перми».

Таким образом, на момент рассмотрения дела и вынесения мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ решения по иску Харламова П.В. о признании права собственности на самовольную постройку, полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности, входили в компетенцию департамента имущественных отношений администрации г.Перми, который был привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования.

Учитывая изложенное, Департамент земельных отношений администрации г.Перми не может оспаривать обстоятельства, установленные решением мирового судьи судебного участка №17 Кировского района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначения невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии же с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объектами капитального строительства признаются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие), в то время как в силу пункта 10.2 статьи Градостроительного кодекса Российской Федерации, некапитальные строения, сооружения – это строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить и: перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерной ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений сооружений).

В силу изложенного, некапитальные строения и сооружения, являясь объектами строительства, объектами недвижимости не являются.

Согласно сложившейся судебной практике (пункт 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», пункт 2.4 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014, Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.04.2016, пункт 25 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016) вопрос об отнесении конкретного имущества к недвижимому должен разрешаться на стадии его создания, а также с учетом наличия самостоятельного назначения этого имущества (по отношению к земельному участку, на котором такое имущество расположено) и способности выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

Вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка №17 Кировского района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что торговый комплекс (лит. А, площадью 92,2 кв.м.) по адресу: <Адрес>, является объектом недвижимости, соответствует строительным, градостроительным нормам и правилам (Т.III л.д. 68).

Кроме того, в соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Из Обзора Верховного Суда РФ №4 (2016) следует, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 ст. 222 ГК РФ). По смыслу приведенной правовой нормы, самовольной постройкой может быть признан исключительно объект недвижимости.

Поскольку некапитальные строения не могут быть объектами недвижимости, и, учитывая, что имеется вступившее в законную силу решение мирового судьи судебного участка №17 Кировского района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что объект по адресу: <Адрес> является именно объектом недвижимости, у суда отсутствуют правовые основания для иной оценки обстоятельств дела и выводов, сделанных мировым судьей, в принятом судебном акте.

Обстоятельства о соответствии постройки градостроительным и строительным нормам и правилам, являлись предметом оценки мирового судьи при рассмотрении дела о признании права Харламова П.В. на объект по адресу: <Адрес> как на самовольную постройку.

Земельный участок под спорным строением на законном основании принадлежит ответчикам на праве собственности, что подтверждается следующим.

Как следует из материалов реестрового дела, объект недвижимого имущества с кадастровым номером №, в пределах которого находятся объекты с кадастровыми номерами № и №, расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 128 кв.м., категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под 1-этажное здание торгового комплекса (лит. А), расположенный по адресу: <Адрес> (Т. I л.д. 32-36).

Границы земельного участка с кадастровым номером № установлены в кадастровом паспорте (Т. II л.д. 126-128).

На основании приказа Управления земельных отношений администрации г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ Зиганшину С.Г., Каратыш Ж.В., Ботовой М.Г., Барановой Л.П., Веселкову А.Н., Харламову Д.В. в аренду на 4 года 11 месяцев с множественностью лиц на стороне арендатора предоставлен земельный участок, площадью 127,92 кв.м., в том числе: земель общего пользования 127,92 кв.м., под 1-этажное здание торгового комплекса (лит. А), принадлежащее владельцам на праве собственности на основании свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, по <Адрес> в охранной зоне инженерных коммуникаций, в зоне объектов культурного наследия «Комсомольский проспект» за счет земель населенных пунктов. Земельный участок расположен в территориальной зоне городских парков, скверов, бульваров Р-1 (Т. II л.д. 82).

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом земельных отношений администрации г.Перми (арендодатель) и Зиганшиным С.Г., Каратыш Ж.В., Ботовой М.Г., Барановой Л.П., Веселковым А.Н., Харламовым Д.В. (арендаторы) заключен договор аренды земельного участка под расположенным на нем зданием (Т. II л.д. 115-122).

Согласно п. 1.1 договора от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Управления земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ№ арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора земельный участок за счет земель общего пользования, имеющий кадастровый номер №, площадью 127,92 кв.м., расположенный в охранной зоне инженерных коммуникаций, в зоне объектов культурного наследия «Комсомольский проспект» на землях населенных пунктов и находящийся по адресу: <Адрес>, под 1-этажное здание торгового комплекса (лит. А) в границах, указанных на прилагаемом к договору плане земельного участка, и в качественном состоянии как он есть (приложение №).

В соответствии с п. 4.1. договор аренды заключается на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка (Т.II л.д. 123).

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом земельных отношений администрации г.Перми (продавец) и Зиганшиным С.Г., Каратыш Ж.В., Пекелис М.Г., Веселковой С.Ю., Харламовым Д.В., Харламовым П.В. (покупатели) заключен договор купли-продажи земельного участка (Т. II л.д. 41-43).

В соответствии с п. 1.1 договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ продавец обязуется передать в общую долевую собственность покупателю земельный участок, площадью 128 кв.м. с кадастровым номером № за счет земель населенных пунктов и расположенных по адресу: <Адрес>, предназначенный под 1-этажное нежилое помещение с кадастровым номером №, нежилое помещение с кадастровым номером № (этаж №), принадлежащее владельцам на праве собственности / общей долевой собственности, которое подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, а покупатель обязуется принять и оплатить указанное имущество. Земельный участок расположен в территориальной зоне обслуживания и деловой активности городского центра Ц-1. Земельный участок входит в зону с особыми условиями использования территорий – приаэродромная территория аэродрома аэропорта Большое Савино, частично расположен в охранной зоне КЛ 6 КВ Ф.Транзит-2, КЛ 6 КВ Ф. Музей, КЛ 6 КВ Ф. Транзит-28, КЛ 6 КВ Ф.РП-44 Куйбышева-1. Земельный участок расположен в зоне ограничения высотности не более 20 метров, в охранной зоне ОКН – Л-2 – зона скверов, парков, садов, бульваров городского исторического центра и отдельных фрагментов города. Земельный участок расположен на территории объекта культурного наследия – ДМ-02 – достопримечательное место «Комсомольский проспект».

В силу п. 2.1 договора купли-продажи цена земельного участка составляет 361 430 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка с кадастровым номером № (Т. II л.д. 43 оборот - 44).

Как следует из приложения к договору купли-продажи, расчет цены выкупа земельного участка произведен на основании кадастрового паспорта земельного участка с применением процента от кадастровой стоимости земельного участка, утвержденного законом Пермского края о ДД.ММ.ГГГГ№ (Т. II л.д. 45).

В отношении земельного участка с кадастровым номером № зарегистрированы следующие права:

-ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей долевой собственности Зиганшина С.Г. (1/2 доли в праве) на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№;

-ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей долевой собственности Каратыш Ж.В. (1/4 доли в праве) на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, соглашения о перераспределении долей в праве общей собственности от ДД.ММ.ГГГГ;

-ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей долевой собственности Веселковой С.Ю. (1/16 доли в праве) на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, соглашения о перераспределении долей в праве общей собственности от ДД.ММ.ГГГГ;

-ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей долевой собственности Харламова Д.В. (1/16 доли в праве) на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, соглашения о перераспределении долей в праве общей собственности от ДД.ММ.ГГГГ;

-ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей долевой собственности Пекелис М.Г. (1/16 доли в праве) на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, соглашения о перераспределении долей в праве общей собственности от ДД.ММ.ГГГГ;

-ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей долевой собственности Харламова П.В. (1/16 доли в праве) на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, соглашения о перераспределении долей в праве общей собственности от ДД.ММ.ГГГГ (Т. I л.д. 32-36).

Таким образом, из материалов дела следует, что при оформлении права собственности на земельный участок с кадастровым номером № границы земельного участка, внесенные в государственный кадастр недвижимости, были согласованы с Департаментом земельных отношений администрации г.Перми, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка по адресу: <Адрес> с кадастровым номером №, а также договором купли-продажи земельного участка по адресу: <Адрес> с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Департаментом земельных отношений администрации г.Перми (продавец) и Зиганшиным С.Г., Каратыш Ж.В., Пекелис М.Г., Веселковой С.Ю., Харламовым Д.В., Харламовым П.В. (покупатели), в соответствии с которым предмет договора определен, указаны его идентифицирующие признаки.

Департамент земельных отношений администрации г.Перми, реализуя полномочия публичного собственника, заключив договор купли-продажи, не возражал против предоставления ответчикам земельного участка с кадастровым номером №.

Договор купли-продажи земельного участка исполнен сторонами, произведена государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п. 3 Обзора судебной практики №1 (2019), иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Предъявление исковых требований о признании объекта некапитальным строением, признании отсутствующим права собственности на объект с кадастровым номером №, нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <Адрес>, нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <Адрес>, направлено на преодоление вступившего в законную силу судебного акта, что является недопустимым.

На основании изложенного, исковые требования Департамента земельных отношений администрации г.Перми к индивидуальному предпринимателю Пекелис М.Г., индивидуальному предпринимателю Харламову Д.В., индивидуальному предпринимателю Зиганщину С.Г., Каратыш Ж.В., Веселковой С.Ю., Харламову П.В. о признании некапитальными объекта с кадастровым номером №, нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <Адрес>, нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <Адрес>, признании отсутствующим зарегистрированного права собственности подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Департамента земельных отношений администрации г.Перми к индивидуальному предпринимателю Пекелис М.Г., индивидуальному предпринимателю Харламову Д.В., индивидуальному предпринимателю Зиганщину С.Г., Каратыш Ж.В., Веселковой С.Ю., Харламову П.В. о признании некапитальными объекта с кадастровым номером №, нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <Адрес>, нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <Адрес>, признании отсутствующим зарегистрированного права собственности – отказать.

На решение может быть принесена апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г.Перми в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>