Гражданский кодекс часть 1

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО3, представителя ответчика Администрации МО Сосновобоский городской округ действующей на основании доверенности ФИО5, привлеченных к участию в деле в качестве 3 лиц представителя отдела опеки и попечительства МО Администрации МО Сосновоборский городской округ в лице начальника отдела ФИО6, помощника прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области ФИО7, при секретаре Блиновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО Сосновоборский городской округ, о понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Установил:

В суд с исковым заявлением обратилась ФИО1 в котором просила признать п. 1.-1.1 Постановления Администрации городского округа « Сосновый Бор» № 592 от 13.04.2011г незаконным, признать истца нуждающейся в жилом помещении, признать право истца на обеспечение вне очереди жилой площадью по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в г. Сосновый Бор не ниже установленных социальных норм.

Обязать Администрацию муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области предоставить мне благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.

В обоснование своих доводов истец указал, что она постоянно зарегистрирована по адресу . Фактически проживала на момент обучения в Сосновоборском политехническом колледже

Постановлением вице-мэра г. Сосновый Бор № от 22.06.1995г. истец была определена на воспитание в городской детский Дом. При определении истца в детское учреждение на полное государственное попечение, вопрос о закреплении за истцом жилой площади не решался.

25.02.2011г. истец обратился с заявлением в администрацию Сосновоборского городского округа о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с требованиями ст.57 ЖК РФ.

С 1991г. с рождения истец проживала в комнате жилой площадью 15,4 кв.метров в двухкомнатной квартире по адресу (общежитие) со своей матерью. В 1995 г. в связи с осуждением матери на три года с отбыванием наказания в колонии, истец была определена в Дом ребенка в котором находилась до сентября 2007г.

Решением Сосновоборского городского суда от 25.12.09г., дело № и Определением судебной коллегии Ленинградского областного суда от 03.02.10г., дело №г), установлен фактический размер закрепленной за истцом комнаты по адресу , который составляет 15,4 кв. м, данный факт является установленным судебными постановлениями вступившими в законную силу.

Постановлением от 13.04.11 № 592 истцу было отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку, по мнению администрации обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет 12,43 кв.м., что выше учетной нормы.

Согласно методики расчета общей площади жилого помещения (Утверждена решением Совета депутатов Сосновоборского городского округа Ленинградской области от 28.10.08г. № 164) общая площадь приходящая на каждого проживающего рассчитывается: (44,4 х 15,4): 30,7 : 2 = 11,14 таким образом, общая площадь приходящаяся на проживающего составляет 11,14 кв. м., что менее учетной нормы, соответственно п.п. 1-1.1 Обжалуемого Постановления не соответствуют действительности и нарушают права и законные интересы истца.

Истец полагает, что данным Постановлением нарушаются его права и законные интересы, как лица оставшегося без попечения родителей и создаются препятствия для реализации права на жилище.

Истец физически не имеет возможности проживать в комнате по , поскольку не является членом семьи своей матери ФИО8 лишенной родительских прав в отношении истца, по решению Сосновоборского городского суда от 29.02.1996 г., а равно не является членом семьи проживающих в квартире ФИО4, ФИО9

Истец фактически проживает у своих знакомых .

В соответствии с частью 2 пункта 1 статьи 8 Закона 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель действующий на основании доверенности ФИО3, поддержали заявленные требования, просили иск удовлетворить.

Привлеченные к участию в качестве 3 лиц без заявления самостоятельных требований Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области, Правительство Ленинградской области, исковые требования не признали, представили свои возражения, в которых указали, что истец ФИО1 вселена как член семьи нанимателя по ордеру № от 02.10.1985 года по адресу: . По настоящее время зарегистрирована по указанному адресу, право пользования указанным жилым помещением признано в судебном порядке.

Принимая во внимание наличие жилого помещения, право пользования в отношении которого у истца не прекращено, а также при условии обеспечения детей-сирот только в случае отсутствия закрепленного жилого помещения, считают требования истца об обеспечении жильем за счет средств бюджета Ленинградской области в соответствии с нормами Федерального закона № 159-ФЗ необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Просили рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей.

Привлеченный к участию в качестве 3 лиц без заявления самостоятельных требований Уполномоченный при Губернаторе Ленинградской области по правам ребенка в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил суду отзыв на заявленные исковые требования, указав, что в ноябре 2011 г. администрация Сосновоборского городского округа, вынесла постановление о признании ФИО1 малоимущей и в этом статусе приняло её на учёт лиц нуждающихся в жилых помещениях под номером 1157. Данным решением не учтён правовой статус ФИО1, как лица из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, чем нарушено право на внеочередное получение жилья.

В силу п.2 ч.2 ст.57, ч.2 ст. 49, ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанные нуждающимися в жилых помещениях, в том числе при наличии жилого помещения ниже учётной нормы, приходящегося на одного члена семьи, подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам соцнайма во внеочередном порядке.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации МО Сосновобоский городской округ действующая на основании доверенности ФИО5, представитель привлеченного к участию в деле в качестве 3 лиц отдела опеки и попечительства МО Администрации МО Сосновоборский городской округ ФИО6, исковые требования не признали, пояснили, что за истцом закреплена жилая комната по адресу: , в которую она была вселена в установленном законом порядке, как член семьи нанимателя по ордеру № от 02.10.1985 года. По достижении совершеннолетия, истец вправе проживать по указанному адресу на законных основаниях, поскольку не утратила право пользования указанным жилым помещением, состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании Постановления главы администрации МО Сосновоборский городской округ № от 24.11.2011 г.

Привлеченный к участию в качестве 3 лиц без заявления самостоятельных требований прокурор г. Сосновый Бор Ленинградской области ФИО7 в судебном заседании поддержала доводы истца, его представителя.

При таких обстоятельствах с учетом мнения сторон суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства, находит исковые требования не обоснованными, и полагает в удовлетворении требований отказать, по следующим основаниям:

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Ранее в Сосновоборский городской суд с исковым заявлением обратился прокурор г. Сосновый Бор Ленинградской области в защиту законных интересов несовершеннолетней ФИО1, в котором просил о вселении ФИО1 в жилое помещение по месту регистрации в в г. Сосновый Бор Ленинградской области, обязании ответчиков ФИО4 и ФИО2 не чинить препятствий в проживании и пользовании указанным жилым помещением ФИО1, и проведению ремонтных работ по муниципальному контракту от 20 июля 2009 г. № на выполнение работ по капитальному ремонту в .

Решением Сосновоборского городского суда от 25.12.09г., дело № и Определением судебной коллегии Ленинградского областного суда от 03.02.10г., дело №г. ФИО1, вселена в жилое помещение по месту регистрации в комнату площадью 15.4 кв.м. .

ФИО4, и ФИО2 обязаны не чинить препятствий ФИО1, в проживании и пользовании жилым помещением – выделенной комнатой, и местами общего пользования в в г. Сосновый Бор Ленинградской области, и провести ремонтные работы по муниципальному контракту от 20 июля 2009 г. № на выполнение работ по капитальному ремонту в .

Согласно ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что ее мать, лишенная родительских прав по указанному адресу в в г. Сосновый Бор фактически не проживает, затраты на содержание жилого помещения не несет.

Согласно статье 155.3 Семейного кодекса РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно материалам дела ФИО1 вселена как член семьи нанимателя по ордеру № от 02.10.1985 года по адресу: , в комнату 17,2 кв. метра ( после реконструкции площадь комнаты в коммунальной квартире составляет 15.0 кв. метра, что подтверждается выкипировкой плана квартиры проведенной Сосновоборским БТИ). По настоящее время истец зарегистрирован по указанному адресу, право пользования указанным жилым помещением за истцом не утрачено, что установлено в судебном порядке.

Согласно постановлению мэрии г. Сосновый Бор № от 22.06.1995 г. ФИО1 с 03.06.1995 г. определена в городской детский дом, в связи с осуждением матери ФИО8 к реальному лишению свободы.

Постановлением главы администрации МО Сосновоборский городской округ № от 24.11.2011 г. фактически отменено оспариваемое истцом постановление № от 13.04.2011 г., ФИО1 признана малоимущей, и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, присвоен номер очереди №.

Согласно справке Комитета общего и профессионального образования Ленинградской области № от 16.10.2009 г. истица ФИО1 обучалась в Государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования Ленинградской области «Сосновоборский политехнический колледж» на момент обучения с 01.09.2007 г. проживала в общежитии колледжа, по адресу . Со слов истца в настоящее время она фактически проживает у знакомой по адресу .

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 7 июня 2011 г. N 746-О-О "По жалобе гражданина ФИО10 на нарушение его конституционных прав пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации" (пункт 2.2), поскольку положения пункта 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" регулируют, по сути, те же отношения, что и пункт 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае сомнения относительно соответствия указанных положений нормам Жилищного кодекса Российской Федерации суды и другие правоприменительные органы должны исходить из того, что приоритет имеют нормы Жилищного кодекса Российской Федерации как федерального закона, принятого позднее.

Заявитель ФИО1, до учреждения над ней попечительства была зарегистрирована в коммунальной , по месту проживания матери, лишенной родительских прав в отношении несовершеннолетнего ребенка (истца), право на которую истец сохраняет на весь период пребывания у попечителя, ввиду чего на момент окончания попечительства (достижения совершеннолетия) у заявителя имеется закрепленное за ним жилое помещение, а значит, не возникает права на предоставление вне очереди жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований, отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Гусев А.И.

Мотивированное решение составлено 10.02.2012 г.

Копия верна

Судья Гусев А.И.