Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО0 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Верхнемамонскому району Воронежской области о признании незаконными решений ГУ УПРФ по Верхнемамонскому району № 45 от 20 июля 2009 года и № 61 от 02 октября 2009 года об отказе включения в специальный стаж ФИО0, дающий ей право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода работы с 28.08.1986 года по 28.07.1987 года в должности воспитателя общежития Острогожского среднего кооперативного профессионально-технического училища, обязывании включить данный период работы в специальный стаж ФИО1 и назначить пенсию с момента обращения за ее назначением, то есть со 2 июля 2009 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО0 обратилась с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Верхнемамонскому району Воронежской области о признании незаконным решения ГУ УПРФ по Верхнемамонскому району № 45 от 20 июля 2009 года об отказе включения в специальный стаж ФИО0, дающий ей право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода работы с 28.08.1986 года по 28.07.1987 года в должности воспитателя общежития Острогожского среднего кооперативного профессионально-технического училища, а так же периода работы с 28.08.2000 года по 11 ноября 2002 года в должности учителя Верхнемамонской вспомогательной школы-интерната, просила включить данные периоды работы в её специальный стаж и назначить ей пенсию с момента обращения за ее назначением, то есть со 2 июля 2009 года.

В обоснование своего иска ФИО0 указала, что 02.07.2009 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В назначении пенсии ФИО0 было отказано. При вынесении решения об отказе в назначении пенсии ГУ УПФ РФ по Верхнемамонскому району не включил в специальный стаж истицы периоды работы с 28.08.1986 года по 28.07.1987 года в должности воспитателя общежития Острогожского среднего кооперативного профессионально-технического училища, а так же периода работы с 28.08.2000 года по 11 ноября 2002 года в должности учителя Верхнемамонской вспомогательной школы-интерната. Указанные периоды не были включены ответчиком в специальный стаж истца на том основании, что действующее законодательство не предусматривает включение в специальный стаж работы работу в вышеуказанных должностях. Истица не согласна с решением ответчика, так как в указанные периоды она осуществляла педагогическую деятельность в государственных учреждениях для детей. На момент обращения за назначением пенсии ее педагогический стаж составил более 25 лет, в связи с чем, имеются все условия для назначения ей досрочной пенсии по старости.

В судебном заседании истица уточнила свои исковые требования, просила признать незаконными решения ГУ УПРФ по Верхнемамонскому району № 45 от 20 июля 2009 года и № 61 от 02 октября 2009 года об отказе включения в специальный стаж ФИО0, дающий ей право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода работы с 28.08.1986 года по 28.07.1987 года в должности воспитателя общежития Острогожского среднего кооперативного профессионально-технического училища, обязывании включить данный период работы в специальный стаж ФИО0 и назначить пенсию с момента обращения за ее назначением, то есть со 2 июля 2009 года. От исковых требований в части включения в специальный стаж периода работы с 28.08.2000 года по 11 ноября 2002 года в должности учителя Верхнемамонской вспомогательной школы-интерната истица отказалась, свои уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск. Дополнительно суду показала, что на момент рассмотрения настоящего иска ответчик включил в ее специальный стаж период работы с 28.08.2000 года по 11 ноября 2002 года в должности учителя Верхнемамонской вспомогательной школы-интерната, о чем свидетельствует решение ответчика № 61 от 02.10.2009 года. Однако период с 28.08.1986 года по 28.07.1987 года в должности воспитателя общежития Острогожского среднего кооперативного профессионально-технического училища ответчик вновь отказался включить в специальный стаж. Она с этим решением не согласна, так как, работая в должности воспитателя общежития училища она осуществляла педагогическую деятельность с детьми, проводила с ними воспитательную, культурно-массовую работу, организовывала и проводила интересные мероприятия, праздники, осуществляла контроль за выполнением учащимися домашних заданий и т. д..

Представитель ответчика уточненные исковые требования не признал, возражая против иска, пояснил, что Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, не предусматривает должности воспитателя общежития училища в числе должностей, работа в которых дает право на досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности. В Правилах, утвержденных указанным постановлением, так же отсутствуют какие-либо условия о возможности включения в стаж периодов работы в качестве воспитателя общежития училища. Ранее действовавшие нормативные акты - Перечень, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, и Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, не упоминают должности воспитателя общежития училища. Специальный стаж истицы на момент обращения за назначением пенсии составил 24 года 1 месяц и 1 день.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему:

Согласно п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначается досрочная трудовая пенсия по старости лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно имеющимся в трудовой книжке истицы записям в период с 28.08.1986 года по 28.07.1987 года истица работала в должности воспитателя общежития Острогожского среднего кооперативного профессионально-технического училища.

Отказывая ФИО0 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ГУ УПФ РФ по Верхнемамонскому району исходило из того, что действующим на момент обращения истицы за назначением пенсии пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж вышеуказанных периодов работы в должности воспитателя общежития училища.

Между тем, в период, когда ФИО0 работала в должности воспитателя общежития Острогожского среднего кооперативного профессионально-технического училища, действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, которым был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. В разделе «Учебные заведения и детские учреждения» данного Перечня указаны техникумы и другие средние специальные учебные заведения, училища профессионально-технического образования. В разделе «Учителя и другие работники просвещения» указана должность воспитателя.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В пункте 1 раздела «Наименование должностей» данного Списка указана должность воспитателя, в пункте 1.10 раздела «Наименование учреждений» указаны образовательные учреждения среднего профессионального образования, в том числе техникумы и училища всех наименований.

Суд так же не соглашается с доводами представителя ответчика о том, что должность воспитателя училища и должность воспитателя общежития училища являются отличными друг от друга должностями.

В соответствии с Перечнем учебных заведений, учреждений, организаций и должностей, время в которых засчитывается в педагогический стаж работников просвещения, утвержденного приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года № 94 в педагогический стаж работников просвещения засчитывается время работы в должности воспитателя общежития учреждений, предприятий и организаций по работе с детьми и подростками.

В соответствии с Примерным положением об общежитиях, утвержденным постановлением совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года № 328 воспитатели общежития назначаются для проведения воспитательной, культурно-массовой, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с проживающими в общежитии. Воспитателями, как правило, назначаются лица, имеющие педагогическое образование или практический опыт педагогической работы.

Согласно сообщения негосударственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Острогожский техникум потребительской кооперации Воронежского облпотребсоюза» от12.02.2010 года № 32 ФИО3 работала воспитателем общежития Острогожского среднего кооперативного профессионально-технического училища с 28.08.1986 года по 28.07.1987 года. Воспитатель общежития училища выполнял следующие должностные обязанности: изучал интересы и запросы студентов, проживающих в общежитии, планировал и проводил воспитательную, культурно-массовую, физкультурно-спортивную работу, направленную на сознательное отношение студентов к учебе, организовывал самостоятельную работу студентов по подготовке к урокам и экзаменам, прививал студентам культурно-гигиенические навыки, прививал студентам любовь к книге, проводил работу по вовлечению студентов в кружки технического творчества, художественной самодеятельности, спортивные секции и т. д. Текст должностной инструкции воспитателя общежития училища не сохранился в связи с уничтожением.

Вышеперечисленные должностные обязанности воспитателя общежития училища полностью соответствуют обязанностям воспитателя, указанным в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденном Приказом здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.08.2009 года.

Согласно вышеуказанного ЕКС воспитатель осуществляет деятельность по воспитанию детей в образовательных учреждениях и их структурных подразделениях (в том числе в общежитии), иных учреждениях и организациях.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, истица, работая в должности воспитателя общежития училища, осуществляла педагогическую деятельность, а указание в наименовании должности истицы на то, что она является воспитателем общежития училища, свидетельствует о специфике работы (месте работы воспитателя, структурном подразделении образовательного учреждения).

Согласно протокола заседания комиссии ГУ УПРФ по Верхнемамонскому району Воронежской области № 61 от 02.10.2009 года специальный стаж истицы без учета вышеуказанных спорных периодов работы составляет 24 года 1 месяц и 1 день.

С учетом вышеуказанного спорного периода работы истицы в должности воспитателя общежития училища ее специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности составляет более 25 лет, в связи с чем, ФИО0 имеет право на назначение ей досрочной пенсии в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 ст. 19 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия истице должна быть назначена со дня обращения за ее назначением, то есть с 02.07.2009 года.

На основании вышеизложенного исковые требования ФИО0 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Верхнемамонскому району Воронежской области о признании незаконными решений ГУ УПРФ по Верхнемамонскому району № 45 от 20 июля 2009 года и № 61 от 02 октября 2009 года об отказе включения в специальный стаж ФИО0, дающий ей право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода работы с 28.08.1986 года по 28.07.1987 года в должности воспитателя общежития Острогожского среднего кооперативного профессионально-технического училища, обязывании включить данный период работы в специальный стаж ФИО0 и назначить пенсию с момента обращения за ее назначением, то есть со 2 июля 2009 года подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные истцом судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям. Согласно представленной истицей квитанции она понесла расходы по уплате государственной пошлины в сумме 100 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными решения Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Верхнемамонскому району Воронежской № 45 от 20 июля 2009 года и № 61 от 02 октября 2009 года об отказе в назначении ФИО0 досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Верхнемамонскому району Воронежской включить ФИО0 в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периода работы с 28.08.1986 года по 28.07.1987 года в должности воспитателя общежития Острогожского среднего кооперативного профессионально-технического училища.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Верхнемамонскому району Воронежской назначить ФИО0 досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения за ее назначением, то есть со 02 июля 2009 года.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Верхнемамонскому району Воронежской области в пользу ФИО9 возмещение расходов по уплате государственной пошлины 100 рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий: ФИО7