Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе, просил включить в подсчет его специального стажа периоды работы с 08.09.1986 г. по 19.08.1997 г., за исключением января 1991 года и января 1996 г., в качестве слесаря по ремонту технологического оборудования цеха по производству минеральных изделий; с 25.08.1997 г. по 31.10.1997 г. – в качестве слесаря-ремонтника завода теплоизоляционных материалов «Бокинский» филиал АООТ «Тамбовагромонтаж», назначить досрочную трудовую пенсию с 15.04.2016 года и взыскать судебные расходы в сумме 10300 руб.-оказание юридических услуг и оплату госпошлины.

В обоснование своих требований сослался на то, что в спорные периоды, согласно записям в его трудовой книжке, он работал в качестве слесаря по ремонту технологического оборудования 5 разряда цеха по производству минеральных изделий, слесарем — ремонтником завода теплоизоляционных материалов «Бокинский». В его обязанности входило техническое обслуживание оборудования, находящегося в цехе, предназначенного для осуществления технологического процесса производства минеральной ваты.

Ранее, решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 11.12.2012 г. № 2-3077/12 установлено, что Бокинский завод теплоизоляционных материалов занимался производством минеральной ваты и изделий из неё. По технологии завод относится к производствам с вредными и тяжёлыми условиями труда, в производстве используются такие вредные химические вещества, как фенол, формальдегиды, окислы азота. Работникам производилась доплата за вредные условия труда в размере 8%, кроме того, рабочие получали за работу с вредными веществами дополнительное питание в виде молока, пользовались дополнительным отпуском в размере 12 рабочих дней.

Также решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 06.07.2015 г. № 2-1986/15 установлено, что устранение поломок и неисправностей по месту нахождения производственного оборудования в цехе завода теплоизоляционных материалов «Бокинский», осуществляли электромонтеры и слесари-ремонтники, должности которых были предусмотрены штатным расписанием.

Кроме того, судом установлено, что часть документов о трудовом стаже завода теплоизоляционных материалов «Бокинский» было передано в архив, остальные документы хранятся в настоящее время в ЗАО «Изорок».

В связи с тем, что Бокинский завод теплоизоляционных материалов неоднократно менял подчинённость, прекращал своё существование, в данный момент он не может представить справку за спорные периоды, уточняющую характер льготной работы и занятость полный рабочий день с тяжёлыми условиями труда.

С учетом спорных периодов работы его специальный стаж работы составит 19 лет 3 месяца 22 дня, а для назначения страховой пенсии, ему необходимо 12 лет 6 месяцев специального стажа. Также ответчик не отрицает наличие у нег величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 9.

В судебном заседании ФИО1 и представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали по изложенным основаниям.

Представитель ГУ – УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе ФИО3 иск не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного фонда: должность не предусмотрена Списком №2, в котором указана должность «слесарь-ремонтник в цехе по производству минеральной ваты и изделий из нее», а также за период с 25.08.1997 г. по 31.10.1997 г. документально не подтверждается характер работы.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу требований ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам;

Пунктом 2 вышеуказанной нормы Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, к спорным периодам работы истца подлежит применению Список N2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10. В подраздел 5 "Производство базальтового волокна, минеральной ваты и изделий из них" раздела XVII "Производство строительных материалов" Код профессии 2180500a-18559 включена должность слесаря-ремонтника.

Согласно записям в трудовой книжке, истец в спорные периоды работал в качестве слесаря по ремонту технологического оборудования в цеху по производству минераловатных изделий (л.д.15-18). Как видно из материалов дела, наименование должности и название цеха предусмотрено плановой расстановкой штатов рабочих по ЗТМ «Бокинский» (л.д. 68-70). Следовательно, иного наименования должности и места работы в трудовой книжке истца работодателем не могло быть указано. С учетом этого, суд считает, что невоспроизведение в трудовой книжке дословного наименования должности и места работы, указанного в Списке, не может являться основанием для отказа в получении истцом гарантированных социальных льгот за работу с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 16 июля 2013г. N1143-О, от 17 февраля 2015г. N286-О, от 23 апреля 2015г. N827-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для определенной категории лиц льготных условий приобретения права на страховую (трудовую) пенсию по старости направлено главным образом на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Ввиду этого право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страхования пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

Тяжелые условия труда на всем заводе подтверждаются представленными работодателем документами по запросу суда.

Так из них следует, что Бокинский завод теплоизоляционных материалов занимался производством минеральной ваты и изделий из неё. По технологии завод относится к производствам с вредными и тяжёлыми условиями труда, в производстве используются такие вредные химические вещества, как фенол, формальдегиды, окислы азота. К работникам с вредными условиями труда, как видно из условий коллективных договоров, были отнесены и слесари-ремоники, занятые обслуживанием оборудования в цехах минваты и изделий из нее.

Согласно Картам технологического процесса производства плит минераловатных изделий (л.д.71-110) в производстве минераловатных изделий применяются фенолспирты, сульфат аммония, аммиак водный, смолы карбомидоформальдегидные, смола карбамидная, лигносульфанаты. Фенолспирты и карбамидные смолы токсичны, при температуре 30 градусов, выделяют формальдегиды и фенол, которые оказывают вредное действие на организм человека.

В Инструкциях № ТБО-2 по охране труда при проведении работ в закрытых ёмкостях, колодцах, камерах, боровах от 1991 года завода теплоизоляционных материалов «Бокинский» (л.д.111) в разделе 5 «Требования безопасности и промсанитария» указано, что фенолспирты марок Б и В предназначены для производства теплоизоляционных изделий на основе минеральной ваты, стекловолокна и для других изделий, представляют собой первичные продукты конденсации фенола с формальдегидами в присутствии катализатора едкого натра. Являются токсичными, оказывают раздражающее действие на кожу и слизистые оболочки, относятся к первому классу опасности. В процессе хранения фенолспиртов возможно выделение фенола (паров) и формальдегида. Фенол - нервный яд, способный вызывать острые и хронические отравления, способен проникать внутрь организма через незащищённые участки кожи. Вдыхание паров фенола вызывает раздражение верхних дыхательных путей, а при длительном воздействии - общее отравление. Формальдегид - протоплазматический яд, способный вызывать острые и хронические отравления, обладающий аллергическими действиями, оказывает сильное раздражающее действие на слизистые оболочки глаз и дыхательных путей. Смолы карбомидные являются токсичным продуктом. Пары аммиака водного при дегазации способны создавать взрывоопасные концентрации. Газообразный аммиак, выделяющийся из водного аммиака при нормальных условиях газ с очень резким запахом, токсичен, взрывоопасен и горюч. При малых концентрациях аммиак вызывает слезотечение, резкий удушливый кашель. В больших концентрациях вызывает острое раздражение глаз, ожоги слизистых оболочек, удушье, головокруженье, расстройство дыхания.

Вышеизложенное также подтверждается техническим условиям ТУ 6-05-1164-87 на «Фенолспирты» (л.д.146-152). В технических условиях указано, что работающие с фенолспиртами должны обеспечиваться спецодеждой, индивидуальными средствами защиты (противогаз марки А или БКФ, защитные очки, резиновые перчатки).

За вредные условия труда коллективными договорами завода теплоизоляционных материалов «Бокинский» на 1990, 1991годы (п.9.1.7, л.д. 118-145) предусмотрено выдавать бесплатно молоко и другие равноценные пищевые продукты рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда в соответствии с медицинскими показателями, руководствуясь постановлением Госкомтруда Совета СССР, Президиума ВЦСПС от 1 июля 1968 года № 186-II-I. В Перечне работ и профессий, дающем право на получение бесплатно молока, являющимися приложением к коллективному договору указана должность электромонтёра (вредность - пыль фенола, пыль стекловолокна). Приложением №6 к коллективным договорам утверждён Список профессий, рабочих и должностей с вредными условиями труда и размер дополнительного отпуска в соответствии с Постановлением Госкомитета Совета Министров ССССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС № 298/-П-22 от 25.10.74, согласно которому электромонтёр по ремонту и обслуживанию оборудования в цехах минеральной ваты и изделий из неё пользуется дополнительным отпуском в размере 12 рабочих дней. В приложении № 7 указан Перечень работ с вредными условиями труда, на которую устанавливаются доплаты за вредные условия труда, в том числе, указана и должность слесаря-ремонтника по обслуживанию технологического оборудования в минераловатном производстве.

Кроме того, наличие вредных условий труда как в цеху по производству минеральной ваты и изделий из неё, так и по Бокинскому заводу теплоизоляционных материалов в целом установлено вступившим в законную силу решением Ленинского райсуда от 11.12.2012г.

Данным решением, в том числе, установлено, что в 1988 году на предприятии проведена аттестация рабочих мест. Приложением №6 к коллективным договорам утверждён Список профессий, рабочих и должностей с вредными условиями труда и размер дополнительного отпуска в соответствии с Постановлением Госкомитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС № 298/-П-22 от 25.10.74 г., согласно которому слесарь-ремонтник в цехах минеральной ваты и изделий из неё пользуется дополнительным отпуском в размере 12 рабочих дней. В приложении № 7 указан Перечень работ с вредными условиями труда, на которую устанавливаются доплаты за вредные условия труда.

Разрешая спор, суд, оценив представленные доказательства, исходит из того, что в спорные периоды работы истец был занят в производстве с тяжелыми условиями труда на должности, предусмотренной Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, раздел XVII, подраздел 5, п. «а», код профессии 2180500а-18559, в связи с чем приходит к выводу о включении указанных спорных периодов в стаж работы, за исключением января 1991 г. и января 1996 г., которые истец не оспаривает.

На основании ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», указанные выше основания дают ФИО1 право на назначение досрочной пенсии с момента его возникновения с 15.04.2016 г.

В силу требований ст. ст. 98, 100 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в сумме 10300 рублей: 10000 руб. –на оказание юридических услуг, 300 руб. – расходы по госпошлине, подтвержденные соответствующими платежными документами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы с 08.09.1986 г. по 19.08.1997 г., за исключением января 1991 года и января 1996 г., в качестве слесаря по ремонту технологического оборудования цеха по производству минеральных изделий; с 25.08.1997 г. по 31.10.1997 г. – в качестве слесаря-ремонтника завода теплоизоляционных материалов «Бокинский» филиал АООТ «Тамбовагромонтаж».

Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 15 апреля 2016 года.

Взыскать с ГУ-УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 10300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья С.П.Шелуханова

Мотивированное решение составлено 12 октября 2016 года.

Судья С.П.Шелуханова