Гражданский кодекс часть 1

Королёвский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Шишкова С.В., с участием старшего помощника прокурора Лукьяновой М.Ю., при секретаре Савельевой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета имущественных отношений Администрации г.Королева Московской области к ФИО2 о выселении и снятии с регистрационного учета нанимателя с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

Установил:

Комитет имущественных отношений Администрации г.Королева Московской области обратился в суд с иском к ФИО2 о выселении и снятии с регистрационного учета нанимателя с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, ссылаясь на то, что в собственности муниципального образования «Город Королёв Московской области» на основании решения Совета депутатов г. Королева Московской области № 31/195 от 30.09.2002 г. находится комната в коммунальной квартире, жилой площадью 15 кв.м, расположенная по адресу: <...>. Согласно выписке из домовой книги, в указанном помещении постоянно проживает и зарегистрирован по месту жительства ответчик. На основании постановления Администрации г.Королев от 06.05.2013 года №839 "О развитии застроенной территории, ограниченной улицей Советская микрорайонов Болшево, Первомайский города Королева, полосой отвода желедорожной ветки Москва-Фрязино и рекой Клязьма" дом, в котором находится указанное жилое помещение, подлежит расселению и сносу. С целью организации работ по отселению граждан из сносимых домов, в связи с реализацией постановления Администрации, между ООО «Профи-Инвест» и Администрацией г.Королев заключен договор о развитии застроенной территории №6-РТ от 24.09.2013 года.

В рамках данного договора 07 июля 2014 года между Муниципальным образованием "Город Королев Московской области", с одной стороны, ООО "Профи-Ивест", с другой стороны и гражданами ФИО2, с третьей стороны, был заключен предварительный договор о переселении в жилое помещение. Предметом предварительного договора является порядок переселения ответчика из жилого помещения, определенного в виде комнаты, жилой площадью 15 кв.м., общий площадью 24,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в другое благоустроенное помещение по договору социального найма. П.1.2. договора согласовано жилое помещение, определенное в виде однокомнатной квартиры, расположенной в 17-этажном многоквартирном жилом доме-новостройке по строительному адресу: <адрес> на 16-ом этаже. Проектная площадь 31,7 кв.м. В ходе проектирования и строительства произошло изменение нумерации квартир, с увеличением на одну единицу. В муниципальную собственность передана квартира площадью 33,2 кв.м., расположенная по адресу: <...>

Данное жилое помещение по общей площади превышает в настоящий момент занимаемое ответчиком жилое помещение, что полностью отвечает требованиям законодательства. 26 мая 2017 года ФИО2 дал письменное согласие на подписание договора социального найма и на заселение в предоставляемое помещение. 25 июля 2017 года подписан акт передачи в пользование квартиры. Однако от переселения ответчик уклоняется. Считают данный отказ незаконным. Просит на основании ст.89 ЖК РФ выселить ФИО2 из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, снять его с регистрационного учета и обязать ФИО2 заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> и зарегистрироваться в указанном жилом помещении.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования и настаивала на их удовлетворении по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судом в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица ООО "Профи-инвест"не явился, извещен.

Представитель третьего лица Администрации г.о. Королев в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Суд, выслушав мнение представителя истца, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что иск Комитета имущественных отношений Администрации г.Королева подлежит удовлетворению, приходит к следующему.

В силу ст. 85 ЖК РФ «Выселение граждан из жилых помещении с предоставлением других благоустроенных жилых помещении по договорам социального найма», в случае если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

На основании ст. 87.2 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, подлежащим выселению из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с п.1 ст. 89 Ж К РФ Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из материалов дела следует, что в собственности муниципального образования «Город Королёв Московской области» на основании решения Совета депутатов г. Королева Московской области № 31/195 от 30.09.2002 г. находится комната в коммунальной квартире, жилой площадью 15 кв.м, расположенная по адресу: <адрес> Согласно выписке из домовой книги, в указанном помещении постоянно проживает и зарегистрирован по месту жительства ответчик.

На основании постановления Администрации г.Королев от 06.05.2013 года №839 "О развитии застроенной территории, ограниченной улицей Советская микрорайонов Болшево, Первомайский города Королева, полосой отвода желедорожной ветки Москва-Фрязино и рекой Клязьма" дом, в котором находится указанное жилое помещение, подлежит расселению и сносу.

С целью организации работ по отселению граждан из сносимых домов, в связи с реализацией постановления Администрации, между ООО «Профи-Инвест» и Администрацией г.Королев заключен договор о развитии застроенной территории №6-РТ от 24.09.2013 года.

Предметом предварительного договора является порядок переселения ответчика из жилого помещения, определенного в виде комнаты, жилой площадью 15 кв.м., общий площадью 24,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в другое благоустроенное помещение по договору социального найма. П.1.2. договора согласовано жилое помещение, определенное в виде однокомнатной квартиры, расположенной в 17-этажном многоквартирном жилом доме-новостройке по строительному адресу: <адрес> на 16-ом этаже. Проектная площадь 31,7 кв.м. В ходе проектирования и строительства произошло изменение нумерации квартир, с увеличением на одну единицу. В муниципальную собственность передана квартира площадью 33,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>

Согласно положению о Комитете имущественных отношений Администрации г.Королева Московской области, Комитет является отраслевым (функциональным) органом Администрации города, осуществляющим проведение единой политики в области учета, управления и распоряжения, в том числе приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования.

Из материалов дела следует, что указанное жилое помещение, расположено в новом доме и находится в черте г.Королева Московской области, оно свободно, общая площадь жилого помещения является равнозначным занимаемому ответчиком в настоящее время.

Распоряжением ГУ ГСН МО от 08.12.2016 года № 04-14-023800-8-01 утверждено заключение Главстройнадзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации

Однако от вселения в предложенное для переселения жилое помещение ответчик уклоняется.

Судом установлено, что дом в котором в настоящее время проживает ответчик включен в муниципальную программу г.Королева.

Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, однако гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

В соответствии с п.37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

При удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину.

Этому разъяснению корреспондирует неоднократно высказанная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой статья 89 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации не ограничивает суды в возможности в ходе исследования и оценки того или иного варианта предоставления жилого помещения принять во внимание обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Таким образом, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должно отвечать вновь предоставляемое жилое помещение, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилого помещения, предлагаемого для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности предоставляемого жилого помещения.

Ответчик своих возражений относительно исковых требований суду не представил, доводы истца не опроверг.

В соответствии со ст. 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что предоставляемое жилое помещение отвечает требованиям ст.89 ЖК РФ, т.е. имеет лучшие потребительские свойства, по общей и жилой площади превышает ранее занимаемое жилое помещение, находится в черте города и отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта.

Таким образом, требования Комитета имущественных отношений Администрации г.Королева подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Комитета имущественных отношений Администрации г.Королева Московской области удовлетворить.

Выселить ФИО2 из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, со снятием его с регистрационного учета.

Обязать ФИО2 заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> и зарегистрироваться в указанном жилом помещении.

Копию заочного решения направить ответчику.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 1 месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 30 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 01.07.2019 года

Судья: