Гражданский кодекс часть 1

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Семцива И.В., при секретаре Рыбниковой Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Шахты к ФИО1, 3-му лицу Администрации города Шахты об обязании демонтировать и переместить самовольно установленный нестационарный торговый объект (павильон), расположенный по адресу: <...> район дома №1,

УСТАНОВИЛ:

КУИ Администрации г.Шахты обратился с исковым заявлением к ФИО1, 3-му лицу Администрации города Шахты об обязании демонтировать и переместить самовольно установленный нестационарный торговый объект (павильон), расположенный по адресу: <...> район дома №1, ссылаясь на следующее,

На основании ст.2 п.38, ст.З п. 16 Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации г. Шахты, утвержденного решением Городской Думы г.Шахты №133 от 28.09.2021г. Комитет по управлению имуществом вправе в соответствии с порядком, установленным постановлением Администрации г.Шахты, осуществлять и участвовать в мероприятиях по демонтажу (перемещению) самовольно установленных на территории муниципального образования «Город Шахты» нестационарных объектов и нестационарных торговых объектов.

Постановлением Администрации г.Шахты от 31.05.2017г. №2943 утвержден Порядок выявления, демонтажа и (или) перемещения самовольно установленных нестационарных объектов и нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Шахты».

Согласно указанного порядка самовольно установленный нестационарный торговый объект является объект, размещенный на землях, земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без документов, являющихся основанием для размещения таких объектов, оформленных в порядке, установленном законодательством, либо в случае, когда истек срок действия документов, являющихся основанием для размещения таких объектов, или расположенный не в соответствии с утвержденной схемой размещения нестационарных торговых объектов, не в соответствии с выданной разрешительной документацией.

К документам, являющимся основанием для размещения нестационарных торговых объектов относятся:

-действующий договор аренды земельного участка;

-действующий договор о размещении нестационарного торгового объекта;

-действующее разрешение на использование земли или земельного участка;

-действующее согласование проектов внешнего благоустройства и элементов внешнего благоустройства;

-действующее разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В связи с установлением факта самовольно установленного нестационарного торгового объекта и в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Администрации г.Шахты от 31.05.2017г. №2943, был составлен акт от 13.10.2020г. о выявлении самовольно установленного нестационарного торгового объекта (павильон), на территории муниципального образования «Город Шахты», расположенного по адресу: <...> район дома №1, принадлежащего ФИО1.

ФИО1 была ознакомлена с актом от 13.10.2020г., что подтверждается соответствующей отметкой в акте.

Одновременно с актом на имя ответчика было составлено требование от 13.10.2020г. об освобождении земельного участка от самовольно установленного нестационарного торгового объекта, в котором предлагалось в срок до 27.10.2020г. добровольно демонтировать самовольно установленный нестационарный торговый объект, расположенный по адресу: <...> район дома №1.

С учетом уточнений исковых требований просит суд обязать ФИО1 демонтировать и переместить самовольно установленный нестационарный торговый объект (павильон), расположенный по адресу: <...> район дома №1 за пределы кадастрового квартала с номером 61:59:0030101.

В судебное заседание стороны не явились, о дне слушания дела уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду не известна.

Суд, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Подпунктом 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса закреплено, что использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из пункта 1 статьи 39.36 Земельного кодекса следует, что размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Законом №381-ФЗ.

В части 1 статьи 10 Закона №381-Ф3 предусмотрено аналогичное правило о размещении нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (часть 3 статьи 10 Закона №3 81-ФЗ).

Частью 3 статьи 3, частью 3 статьи 10 Закона №381-ФЗ органы местного самоуправления наделены правом издавать муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с созданием условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли, в случаях и в пределах, которые предусмотрены Законом №381-ФЗ, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации.

Из анализа приведенных выше правовых норм федеральных и муниципальных правовых актов следует, что нестационарные торговые объекты подлежат размещению на территории муниципального образования «Город Шахты» в соответствии со схемой, утверждаемой органом местного самоуправления в соответствии с заключенным договором аренды земельного участка либо на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта, заключенного владельцем нестационарного торгового объекта с уполномоченным органом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что На основании ст.2 п.38, ст.З п. 16 Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации г. Шахты, утвержденного решением Городской Думы г.Шахты №133 от 28.09.2021г. Комитет по управлению имуществом вправе в соответствии с порядком, установленным постановлением Администрации г.Шахты, осуществлять и участвовать в мероприятиях по демонтажу (перемещению) самовольно установленных на территории муниципального образования «Город Шахты» нестационарных объектов и нестационарных торговых объектов.

К документам, являющимся основанием для размещения нестационарных торговых объектов относятся:

-действующий договор аренды земельного участка;

-действующий договор о размещении нестационарного торгового объекта;

-действующее разрешение на использование земли или земельного участка;

-действующее согласование проектов внешнего благоустройства и элементов внешнего благоустройства;

-действующее разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

ФИО1 была ознакомлена с актом от 13.10.2020г., что подтверждается соответствующей отметкой в акте.

ФИО1 была ознакомлена с требованием от 13.10.2020г., что подтверждается соответствующей отметкой в требовании.

Кроме того, 13.10.2020г. в отношении ФИО1 был составлен протокол №1316 об административном правонарушении, совершенном индивидуальным предпринимателем в котором указывается что, ИП ФИО1 не обеспечила надлежащее выполнение правил благоустройства, а именно установила нестационарный торговый объект (павильон) вне схемы размещения нестационарных объектов на территории муниципального образования «Город Шахты», утвержденной Администрацией г.Шахты, чем нарушены п.5.8.2 ст. 5.8 «Правил благоустройства, чистоты и порядка в г.Шахты», утвержденных решением городской Думы г.Шахты №565 от 30.07.2019г., тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.5.1 Областного закона от 25.10.2002г. №-ЗС «Об административных правонарушениях».

ФИО1 копию протокола получила 13.10.2020г., о чем в протоколе имеется соответствующая отметка.

По результатам рассмотрения административного протокола, постановлением административной комиссии от 22.10.2020г. ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.1 Областного закона от 25.10.2002г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях». Назначено административное наказание в виде предупреждения.

В настоящее время требование не исполнено, самовольно установленный нестационарный торговый объект (павильон), расположенный по адресу: <...> район дома №1, добровольно не демонтирован.

В связи с тем, что ответчик добровольно не демонтировал самовольно установленный нестационарный объект в указанный срок, было издано постановление Администрации г.Шахты от 13.11.2020г. №3420 «О демонтаже и перемещении самовольно установленного нестационарного торгового объекта (павильон) на территории муниципального образования «Город Шахты», расположенного по адресу: <...> район дома №1, принадлежащего ФИО1».

Установленные судом обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, находящимися в материалах дела, исследованными в судебном заседании.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст.59,60 ГПК РФ, и вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК суд,

РЕШИЛ:

Иск Комитета по управлению имуществом Администрации города Шахты к ФИО1, 3-му лицу Администрации города Шахты об обязании демонтировать и переместить самовольно установленный нестационарный торговый объект (павильон), расположенный по адресу: <...> район дома №1 – удовлетворить в полном объеме.

Обязать ФИО1 в течении 15 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу демонтировать и переместить самовольно установленный нестационарный торговый объект (павильон), расположенный по адресу: <...> район дома №1 за пределы кадастрового квартала с номером 61:59:0030101.

В случае неисполнения в добровольном порядке ФИО1 решения суда в течении установленного срока, разрешить Комитету по управлению имуществом Администрации города Шахты провести мероприятия по демонтажу и перемещению самовольно установленного нестационарного торгового объекта (павильона), расположенного по адресу: <...> район дома №1 за пределы кадастрового квартала с номером 61:59:0030101, за счет ответчика со взысканием с него понесенных расходов.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья: И.В.Семцив