Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации к ФИО4 о признании строения самовольным и его сносе, и встречному иску ФИО4 к администрации о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

Администрации ГОсВД «» обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании самовольной постройкой и обязании сноса 3-х этажного железобетонного дома, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами №, в случае невыполнения ответчиком указанных требований просила предоставить администрации право сноса данной постройки с последующей компенсацией расходов за счет ответчика, указав при этом, что в Администрацию ГОсВД «город Махачкала» (далее - Администрация ) поступил материал из Управления архитектуры и градостроительства Администрации о возведении ФИО2 3-ех этажного железобетонного дома, расположенного на земельных участках по адресу: , кадастровые номера №.

Согласно акту выездной проверки №, составленному Управлением архитектуры и градостроительства Администрации , разрешение на строительство не выдавалось.

В последующем истец уточнил исковые требования, заявив о признании самовольной постройкой и обязании сноса 3-х этажного строения размерами 119 *14м.

Определением суда по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО2 на ФИО4.

Ответчик обратился со встречным иском о признании за Гаджиевым М.Г. права собственности на незавершенный объект строительства расположенный по адресу: , указав при этом, что в 2016 году истец приобрел в собственность земельные участки с кадастровым номером № площадью 300 кв.м., с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., с кадастровым номером № площадью 1225 кв.м. с возведенным на них объектом незавершенного строительства.

Данные земельные участки были сформированы из земельного участка первоначального собственника Алхасова К.М., которому администрацией города Махачкалы было выдано разрешение на строительство от 17.04.2011 сроком до 30.12.2016.

В соответствии с ним было разрешено строительство 2-этажных жилых домов коттеджного типа в количестве 26 шт. наружными размерами в осях 7,3 на 11,6 м. и 9 на 9,3 м. на земельном участке 5000 кв.м.

Объект незавершенного строительства жилых домов коттеджного типа был возведен первоначальным собственником земельных участков в период с 2011 по 2013 года. С момента приостановления строительства в 2013 году вплоть до настоящего времени возведенные на земельных участках строения представляют собой трехэтажный объект незавершенного строительства, общей площадью 2789 кв.м.

За период владения объектом незавершенного строительства истцом предпринимались все зависящие от него меры для получения разрешения на строительство и оформления своих прав, а именно: обращался в Управлении архитектуры и градостроительства Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» за получением разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию, получил технический паспорт на объект незавершенного строительства; за весь период владения объектом истцом оплачивались и оплачиваются все коммунальные услуги.

Объект незавершенного строительства возведен в соответствии с действовавшими на момент возведения градостроительными правилами, соответствует установленным нормам противопожарной безопасности и санитарно- эпидемиологическим требованиям.

Возведение данного объекта незавершенного строительства соответствует виду разрешенного использования земельного участка.

Чьи-либо права и охраняемые законом интересы возведенный объект незавершенного строительства не нарушает.

В ходе рассмотрения дела ответчик уточнил исковые требования, согласно которым просит признать право собственности гр. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на расположенное на земельном участке с кадастровым номером: 05:40:000067:12239, площадью 2217 кв.м., находящемся по адресу: , нежилое здание со следующими характеристиками: здание нежилое - литер А; общей площадью - 2566 кв.м., из них: основная площадь - 1280,5 кв.м.; площадь помещений вспомогательного использования- 1285,5 кв.м.; этажность - 3; общая площадь 1 этажа - 829, 6 кв.м.; основная площадь 1 этажа - 408,9 кв.м.; площадь помещений вспомогательного использования 1 этажа - 420,7 кв.м.; общая площадь 2 этажа - 815,6 кв.м.; основная площадь 2 этажа - 413,4 кв.м.; площадь помещений вспомогательного использования 2 этажа - 402,2 кв.м.; общая площадь 3 этажа - 920,8 кв.м.; основная площадь 3 этажа - 458,2 кв.м.; площадь помещений вспомогательного использования 3 этажа - 462,6 кв.м.; Установить, что решение суда по настоящему делу является основанием для государственной регистрации права собственности гр. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на расположенное на земельном участке с кадастровым номером: 05:40:000067:12239, площадью 2217 кв.м., находящемся по адресу: , нежилое здание со следующими характеристиками: здание нежилое – литер А; общей площадью - 2566 кв.м., из них: основная площадь - 1280,5 кв.м.; площадь помещений вспомогательного использования- 1285,5 кв.м.; этажность - 3; общая площадь 1 этажа - 829,6 кв.м.; основная площадь 1 этажа - 408,9 кв.м.; площадь помещений вспомогательного использования 1 этажа - 420,7 кв.м.; общая площадь 2 этажа - 815,6 кв.м.; основная площадь 2 этажа - 413,4 кв.м.; площадь помещений вспомогательного использования 2 этажа - 402,2 кв.м.; общая площадь 3 этажа - 920,8 кв.м.; основная площадь 3 этажа - 458,2 кв.м.; площадь помещений вспомогательного использования 3 этажа - 462,6 кв.м.

В обоснование уточнений встречного иска указано, что Гаджиев М.Г. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2217 кв.м., расположенного по адресу: г. Махачкала, п. Турали. Вид разрешенного использования данного земельного участка - под строительство группы жилых домов коттеджного типа. Данное обстоятельство, подтверждается выпиской из ЕГРН от 24.01.2022 года. Право собственности Гаджиева М.Г. на отмеченный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок с кадастровым номером № образован в результате объединения земельных участков с кадастровыми номерами: №. Данное обстоятельство, подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ об основных характеристиках земельного участка с кадастровым номером №. Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 05:40:000067:975 принадлежал на праве собственности ФИО4, о чем в Едином государственном реестре недвижимости имелась запись о государственной регистрации права 05-05/001-05/270/001/2016-3237/2 от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 05:40:000067:976, принадлежал на праве собственности ФИО4, о чем в Едином государственном реестре недвижимости имелась запись о государственной регистрации права 05-05/001-05/270/001/2016-2528/2 от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 05:40:000067:977, принадлежал на праве собственности ФИО4, о чем в Едином государственном реестре недвижимости имелась запись о государственной регистрации права 05-05/001-05/270/001/2016-3134/2 от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ о характеристиках земельного участка с кадастровым номером №, он был образован из земельного участка с кадастровым номером 05:40:000067:953, и принадлежал на момент раздела ФИО4. Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 05:40:000067:12049, принадлежал на праве собственности ФИО4, о чем в Едином государственном реестре недвижимости имелась запись о государственной регистрации права №-05/184/2021-3 от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок с кадастровым номером №, ФИО4, на основании договора купли-продажи земельного участка, приобрел ДД.ММ.ГГГГ, у гр. ФИО3. Земельный участок с кадастровым номером 05:40:000067:12049 образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ о характеристиках земельного участка с кадастровым номером №. Согласно выписки из ЕГРН о характеристиках земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, путем раздела земельного участка с кадастровым номером № были образованы земельные участки с кадастровыми номерами №. Вид разрешенного использования всех образованных земельных участков под строительство группы жилых домов коттеджного типа. Постановлением Главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О переоформлении гр. ФИО3 в собственность земельного участка в районе ГСН-6 » гр. ФИО3 был выделен земельный участок, площадью 10000 кв.м., расположенный по адресу: ГСН-6 Республики Дагестан, под строительство группы жилых домов коттеджного типа. Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности ФИО3, на земельный участок, площадью 10000 кв.м, с кадастровым номером 05:40:000067:211, расположенном по адресу: РД, , в районе ГСН-6 и в рекреационной зоне побережья Каспийского моря, зарегистрировано в установленном законом порядке (т. 1 л.д. 153). В 2009 году земельный участок с кадастровым номером № был разделен на два земельных участка, площадью 5000 кв.м, каждый. Одним из образованных в результате раздела земельных участков является земельный участок с кадастровым номером №. Данное обстоятельство также подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером №, на момент вынесения Постановления Главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О переоформлению гр. ФИО3 в собственность земельного участка в районе ГСН-6 » находились на рекреационных землях. Согласно разрешения на строительство № КП 05308000-18 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией , ФИО3 было разрешено строительство двухэтажных жилых домов коттеджного типа, в количестве 26 штук, на земельном участке, площадью 5000 кв.м., расположенном в , район ГСН-6. На момент приобретения ФИО4 земельных участков с кадастровыми номерами №, на них уже находилось строение, возведенное прежним собственником, на основании вышеуказанного разрешения на строительство. В договорах купли-продажи вышеуказанных земельных участков, указано, что земельные участки проданы, при отсутствии на них строений, однако до истечения срока разрешения на строительство, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, строительство было завершено. В договорах купли-продажи земельных участков, не указано расположенное на них строение в виду того, что права на данное строение предыдущим собственником не были зарегистрированы в установленном порядке, как и не было получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Между тем, в стоимость предмета договора, в вышеуказанных договорах купли-продажи земельных участков, по соглашению сторон, включена стоимость расположенного на них здания. Согласно справки об инвентаризационной стоимости № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» филиал по , инвентаризационная стоимость объекта недвижимости под литером А (нежилое) - с общей площадью - 2566,0 кв.м., расположенного по адресу: , б/н, на ДД.ММ.ГГГГ составляла 17506368 рубля, с учетом коэффициента. Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, принадлежит ФИО4 на праве собственности. Вид разрешенного использования земельного участка - под строительство группы жилых домов коттеджного типа. 17.02.2022 года, Гаджиев М.Г., в лице своего представителя по доверенности - Джахбарова Ш.М., обратился в МКУ «Управление архитектуры и градостроительство» администрации ГО с ВД «город Махачкала» с заявлением о выдаче разрешения на ввод вышеуказанного объекта в эксплуатацию. Ответом от 22.02.2022 года № 51-07/1412/22 МКУ «Управление архитектуры и градостроительство» администрации ГО с ВД «город Махачкала», в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, Гаджиеву М.Г., отказано.

В судебном заседании представитель администрации города – Умалатов У.А. исковые требования поддержал, иск просил удовлетворить по изложенным в нем доводам, в удовлетворении встречного иска просил отказать, полагая доводы иска не обоснованными, указав при этом, что возведенный ответчиком объект не соответствует Правилам землепользования и застройки территории городского округа с внутригородским делением "город Махачкала", утвержденных решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" от 26.05.2016, срок действия разрешения на строительство выданного прежнему собственнику земельных участков Алхасову К.М. истек.

В судебное заседание ответчик по первоначальному Гаджиев М.Г., будучи надлежаще извещенным не явился.

В судебном заседании представитель Гаджиева М.Г. - Алиев М.А. требования администрации г. Махачкалы не признал, встречные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в нем.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером 05:40:000067:12239, площадью 2217 кв.м., расположенного по адресу: . Вид разрешенного использования данного земельного участка - под строительство группы жилых домов коттеджного типа, о чем в Едином государственном реестре недвижимости составлена запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует и установлено судом, что земельный участок с кадастровым номером № образован в результате объединения земельных участков с кадастровыми номерами: №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000067:12239.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № принадлежал на праве собственности ФИО4, о чем в Едином государственном реестре недвижимости имелась запись о государственной регистрации права 05-05/001-05/270/001/2016-3237/2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, принадлежал на праве собственности ФИО4, о чем в Едином государственном реестре недвижимости имелась запись о государственной регистрации права 05-05/001-05/270/001/2016-2528/2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером №, ФИО4, на основании договора купли-продажи земельного участка, приобрел ДД.ММ.ГГГГ, у гр. ФИО3.

Земельный участок с кадастровым номером № образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ о характеристиках земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ о характеристиках земельного участка с кадастровым номером №, он был образован из земельного участка с кадастровым номером № и принадлежал на момент раздела ФИО4.

Согласно выписки из ЕГРН о характеристиках земельного участка с кадастровым номером 05:40:000067:953 от ДД.ММ.ГГГГ, путем раздела земельного участка с кадастровым номером № были образованы земельные участки с кадастровыми номерами №. Вид разрешенного использования всех образованных земельных участков под строительство группы жилых домов коттеджного типа.

Согласно акту выездной проверки от 11.11.2019 спорным объектом является трехэтажный железобетонный монолитный дом

Согласно акту выездной проверки от 06.10.2020 строение представляет объект размерами 119*14 м., расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами №, площадь застройки составляет 1666 кв.м., земельные участки относятся к зоне Р2. Разрешение на строительство объекта выдавалось.

Согласно кадастровым паспортам от 23.07.2009 земельные участки с кадастровыми номерами №, принадлежащие ответчику на праве собственности, образованы из земельного участка с кадастровым номером №

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 22.05.2009 земельный участок с кадастровым номером № принадлежал Алхасову К.М. на основании постановления администрации г. Махачкалы от 11.02.2009.

Согласно разрешению на строительство от 17.01.2011 Алхасову К.М. разрешено строительство 2-х этажных жилых домов коттеджного типа в количестве 26 шт. на земельном участке с кадастровым номером 5000 кв.м. Срок действия разрешения до 30.12.2016.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что при разрешении вопроса о сносе самовольной постройки или ее сохранении необходимо суду установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Из положений статей 10, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также вышеизложенных правовых позиций Верховного суда Российской Федерации, наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь разрушение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Из системного толкования вышеприведенных норм права, а также разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что бремя доказывания обстоятельств нарушения права и обоснованность избранного способа защиты права лежит на лице, заявившем иск.

Согласно техническому паспорту, объект недвижимости, расположенный на земельном участке с к/н 05:40:000067:12239, площадью 2217 кв.м. находящемся по адресу: , представляет собой ОКС со следующими характеристиками: здание нежилое - литер А; общей площадью - 2566 кв.м., из них: основная площадь - 1280,5 кв.м.; площадь помещений вспомогательного использования- 1285,5 кв.м.; этажность - 3; общая площадь 1 этажа - 829, 6 кв.м.; основная площадь 1 этажа - 408,9 кв.м.; площадь помещений вспомогательного использования 1 этажа - 420,7 кв.м.; общая площадь 2 этажа - 815,6 кв.м.; основная площадь 2 этажа - 413,4 кв.м.; площадь помещений вспомогательного использования 2 этажа - 402,2 кв.м.; общая площадь 3 этажа - 920,8 кв.м.; основная площадь 3 этажа - 458,2 кв.м.; площадь помещений вспомогательного использования 3 этажа - 462,6 кв.м. Площадь застройки 1439,6 кв.м.

В соответствии с выпиской из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000067:12239, (который, как было указано выше образован и з.у с к/н № вид разрешенного использования земельного участка: под строительство группы домов коттеджного типа.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно п. 4 ст. 85 Земельного кодекс РФ, ч. ч. 8 - 10 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, объекты капитального строительства, правомерно возведенные до утверждения градостроительных регламентов правилами землепользования и застройки, а также земельные участки, на которых они расположены, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту могут быть использованы по прежнему фактическому виду разрешенного использования, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Согласно статье 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Законом Республики Дагестан от 16 апреля 1997 г. № 8 «О нормативных правовых актах Республики Дагестан» (статья 73) также предусмотрено, что нормативный правовой акт Республики Дагестан не имеет обратной силы, то есть не распространяет своего действия на отношения, возникшие до его вступления в силу, за исключением случаев, когда он устраняет или смягчает ответственность за правонарушения либо когда в самом акте предусматривается, что он распространяет свое действие на отношения, возникшие до его вступления в силу. Следовательно, для применения положений нормативного правового акта к отношениям, возникшим до введения его в действие, необходимо прямое указание закона на придание соответствующим нормам обратной силы.

В соответствии со ст.6 Правил землепользования и застройки территории городского округа с внутригородским делением "город Махачкала", утвержденных решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" от 26.05.2016 действие Правил застройки не распространяется на градостроительные планы земельных участков, выданные до вступления в силу настоящих Правил застройки. Собственники земельных участков и арендаторы земельных участков имеют право осуществить любое строительство в соответствии с видами разрешенного использования и предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, содержащимися в таком градостроительном плане земельного участка.

Положения части 1 настоящей статьи распространяются также на разрешения на строительство, выданные до вступления в силу Правил застройки.

Правила землепользования и застройки ГОсВД «город Махачкала», утвержденные решением собрания ГОсВД «город Махачкала» от 14.07.2009, действовавшие до принятия Правил землепользования и застройки территории городского округа с внутригородским делением "город Махачкала", утвержденных решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" от 26.05.2016 не устанавливали применительно к определенной территориальной зоне предельные параметры разрешенного строительства.

Из положений приведенных норм права следует, что как земельное, так и градостроительное законодательство исходит из сохранения прав на использование объектов капитального строительства и земельных участков под ними по прежнему фактическому разрешенному использованию в случае, когда происходит изменение градостроительной документации, предусматривающей иное зонирование территории (ст. 30 Градостроительного кодекса РФ), и существующее фактическое использование объектов не опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Данные выводы соответствуют правовой позиции, изложенной в пункте 6 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14.11.2018, а также в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 09.12.2015 N 308-КГ15-7455.

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему спору входит установление обстоятельств опасно или нет для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, существующее фактическое использование объектов.

В силу ч. 1 ст. 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Согласно выводам заключения ООО «Центр судебных экспертиз СКФО» от 23.12.2020 объект недвижимости расположенный на земельных участках с кадастровыми мерами № по адресу: Махачкала, пос. Турали, соответствует строительным, градостроительным, санитарным и пожарным и правилам, национальным стандартам. Объект недвижимости, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами № по адресу: , является единым объектом. В процентном соотношении площадь застройки земельных участков с кадастровыми номерами № по адресу: , составляет 65%. Объект недвижимости, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами № не соответствует проектной документации. Объект недвижимости, расположенный на земельных участках с кадастровыми ерами № соответствует градостроительным регламентам Правила землепользования и застройки , принятые Решением Махачкалинским городским Собранием от ДД.ММ.ГГГГ№А. Исследуемый объект недвижимости не создает угрозу жизни и здоровью людей и не нарушает права третьих лиц.

Допрошенная в судебном заседании эксперт Мусаева А.М. подтвердила заключение судебной строительно-технической экспертизы, при этом пояснила, что при установлении соответствия объекта градостроительным регламентам исходила требований Правил землепользования и застройки ГОсВД «город Махачкала», утвержденные решением собрания ГОсВД «город Махачкала» от 14.07.2009 действовавшей на момент строительства, поскольку строительство спорного объекта выполнено до введения ПЗЗ г. Махачкалы в редакции 2016 года, что подтверждается фотоснимком со спутника по состоянию на 11.07.2015.

После образования земельного участка с к/н № в результате объединения земельных участков с к/н №, представителем ФИО4 – ФИО12 было заявлено ходатайство о проведении строительно-технической экспертизы в отношении объекта недвижимости, расположенного на земельном участке с к/н 05№.

В рамках вновь проведенной по настоящему гражданскому делу судебной строительно-технической экспертизы, эксперты ООО «Центр судебных экспертиз СКФО» – ФИО8 и ФИО9 пришли к следующим выводам, в частности, объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номероми 05:40:000067:12239, по адресу: , по адресу: , соответствует строительным, градостроительным, санитарным и пожарным и правилам, национальным стандартам, в том числе: СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; СП 4.13130-2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям»; МДС 21-1.98. Предотвращение распространения пожара. Пособие к СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений"; ГОСТ 18105-2010 «Бетоны. Правила контроля и оценки прочности»; СП 20.13330.2011 Нагрузки и воздействия. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* и СНиП ДД.ММ.ГГГГ-83* «Основания зданий и сооружений»; Правила Землепользования и Застройки (редакция 2009г). Объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: по адресу: , является единым объектом. Соблюдение строительных, градостроительных, противопожарных и санитарных норм и правил, при строительстве зданий, создает безопасное и пригодное нахождение граждан в нем, так и для смежных собственников (третьих лиц). При ответе на вышестоящие вопросы было установлено, что здание соответствует нормам СНиП, градостроительным (действовавшим на момент строительства) санитарным, противопожарным и нормам, и правилам. Таким образом, исследуемый объект недвижимости не создает угрозу жизни и здоровью людей и не нарушает права третьих лиц. Земельный участок с кадастровым №, по адресу: не выходит за границы, установленные правоустанавливающими документами. При возведении объекта, действовали Правила землепользования и застройки , принятые Решением Махачкалинским городским Собранием от ДД.ММ.ГГГГ№А, которые не предусматривали нормы процента застройки, в связи с этим, исследуемый объект недвижимости не нарушает градостроительные нормы и отступы от границ соседних смежных участков. Площадь застройки земельного участка с кадастровым номером №, составляет 1349 кв.м, на момент действующих норм и правил при возведении объекта, соответствует градостроительным регламентам Правила землепользования и застройки , принятых Решением Махачкалинским городским Собранием от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд приходит к выводу, что заключение эксперта от 23.12.2020 полностью соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, Федерального закона от 31.05.2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", оно дано в письменной форме, содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, конкретные ответы на поставленные судом вопросы, является последовательным, не допускает неоднозначного толкования.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что использование спорного земельного участка для строительства домов коттеджного типа не является опасным для жизни или здоровья человека, строительство осуществлено с соблюдением вида разрешенного использования земельного участка. Доводы представителя администрации города о не соответствии спорного объекта Правилам землепользования г. Махачкалы суд находит не обоснованными и основанными на неверно толковании законодательства.

С учетом положений статьи 222 ГК РФ, разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19 марта 2014 года, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий для признания строения самовольным, поскольку объект недвижимости возведен в границах принадлежащих на праве собственности ответчику земельных участках, целевое назначение земельного участка не нарушено, строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом встречные требования ответчика о признании права собственности на незавершенный объект строительства, суд находит подлежащими удовлетворению в виду следующего:

В статье 12 ГК РФ определено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При наличии оснований, установленных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, может быть признано право собственности на объект незавершенного строительства как на самовольную постройку (пункт 30 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22).

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 Постановления N 10/22).

Судом установлено и это не оспаривалось сторонами, что земельный участок с к/н №, на котором расположен спорный объект недвижимости, образован в результате межевания (размежевания) земельного участка с кадастровым номером №, ранее принадлежащего Алхасову К.М.

Согласно техническому паспорту спорный объект строительства представляет собой нежилое здание, общей площадью 2566 кв.м.

Согласно письму управления архитектуры и строительства администрации г.Махачкалы от 19.11.2020 Гаджиеву М.Г. отказано в выдаче разрешения на строительство жилых домов, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами №

17.02.2022 года, Гаджиев М.Г., в лице своего представителя по доверенности - Джахбарова Ш.М., обратился в МКУ «Управление архитектуры и градостроительство» администрации ГО с ВД «город Махачкала» с заявлением о выдаче разрешения на ввод вышеуказанного объекта в эксплуатацию.

Ответом от 22.02.2022 года № 51-07/1412/22 МКУ «Управление архитектуры и градостроительство» администрации ГО с ВД «город Махачкала», в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, Гаджиеву М.Г., отказано.

Следовательно, Гаджиев М.Г. предпринимал меры к получению соответствующих документов для легализации объекта недвижимости.

В силу пункта 26 Постановления N 10/22 рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно межевому плану от 18.01.2021 Гаджиевым М.Г. принято решение об образовании единого земельного участка из земельных участков с кадастровыми номерами №

С учетом названных норм права и установленных по делу обстоятельств суд, исследовав и оценив представленную в материалы дела доказательственную базу, в том числе заключения эксперта, приходит к выводу, что спорное строение не создает угрозы жизни и здоровью граждан, расположено в границах земельных участков принадлежащих ответчику, объект соответствует действующим нормам и требованиям пожарной безопасности, требованиям санитарных, градостроительных норм и правил и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Доказательств, объективно свидетельствующих об обратном в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить встречные исковые требования Гаджиева М.Г. о признании права собственности на нежилое здание площадью 2566 кв.м.

На основании вышеизложенного, руководствуясь положением ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации г. Махачкалы к Гаджиеву ФИО15 о признании самовольной постройкой и обязании сноса 3-х этажного строения размерами 119*14м., расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами №, а в случае невыполнения ответчиком указанных требований предоставлении администрации города Махачкалы права сноса данной постройки с последующей компенсацией расходов за счет ответчика, отказать.

Встречные исковые требования ФИО4 к администрации города Махачкалы удовлетворить.

Признать право собственности гр. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на расположенное на земельном участке с кадастровым номером: №, площадью 2217 кв.м., находящемся по адресу: , нежилое здание со следующими характеристиками: здание нежилое - литер А; общей площадью - 2566 кв.м., из них: основная площадь - 1280,5 кв.м.; площадь помещений вспомогательного использования- 1285,5 кв.м.; этажность - 3; общая площадь 1 этажа - 829, 6 кв.м.; основная площадь 1 этажа - 408,9 кв.м.; площадь помещений вспомогательного использования 1 этажа - 420,7 кв.м.; общая площадь 2 этажа - 815,6 кв.м.; основная площадь 2 этажа - 413,4 кв.м.; площадь помещений вспомогательного использования 2 этажа - 402,2 кв.м.; общая площадь 3 этажа - 920,8 кв.м.; основная площадь 3 этажа - 458,2 кв.м.; площадь помещений вспомогательного использования 3 этажа - 462,6 кв.м.;

Установить, что решение суда по настоящему делу является основанием для государственной регистрации права собственности гр. Гаджиева ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на расположенное на земельном участке с кадастровым номером: №, площадью 2217 кв.м., находящемся по адресу: , нежилое здание со следующими характеристиками: здание нежилое – литер А; общей площадью - 2566 кв.м., из них: основная площадь - 1280,5 кв.м.; площадь помещений вспомогательного использования- 1285,5 кв.м.; этажность - 3; общая площадь 1 этажа - 829,6 кв.м.; основная площадь 1 этажа - 408,9 кв.м.; площадь помещений вспомогательного использования 1 этажа - 420,7 кв.м.; общая площадь 2 этажа - 815,6 кв.м.; основная площадь 2 этажа - 413,4 кв.м.; площадь помещений вспомогательного использования 2 этажа - 402,2 кв.м.; общая площадь 3 этажа - 920,8 кв.м.; основная площадь 3 этажа - 458,2 кв.м.; площадь помещений вспомогательного использования 3 этажа - 462,6 кв.м.

Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2022 года.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 23 сентября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Б. Онжолов