Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ямкова Г.Н. к КГАУСО «Маганский психоневрологический интернат» об обязании аннулировать перерасчет за потребление коммунальной услуги по отоплению за период с <дата> по <дата> и исключении начисленной суммы задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Ямкова Г.Н. обратилась в суд с иском к КГАУСО «Маганский психоневрологический интернат» с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, пер. Центральный, <адрес>. Между Ямкова Г.Н. и КГАУ СО «Маганский психоневрологический интернат» был заключен договор о предоставлении коммунальных услуг от 27.10.2014г., где расчет стоимости предоставляемых услуг указан в размере 798,05 руб. 01.07.2018г. между Ямкова Г.Н. и КАУСО «Маганский психоневрологический интернат» заключено дополнительное соглашение к договору от 27.10.2014г., в соответствии с которым был начислен новый расчет оплаты коммунальных услуг с 01.07.2018г. 12.09.2018г. Ямкова Г.Н. получила перерасчет коммунальной услуги по отоплению за период с 01.01.2017г. по 01.07.2018г. в сумме 32 227,13 руб. с рассрочкой внесением платежей сроком на 1 год. Истец обратилась к ответчику с претензией об аннулировании перерасчета, однако ответа не поступило. А основании изложенного просит суд обязать ответчика аннулировать перерасчет за потребление коммунальной услуги по отоплению за период с <дата> по <дата>, исключить начисленную сумму в размере 32 227 руб. 13 коп. и возместить расходы по оплате госпошлины в размере 1000 рублей.

Истец Ямкова Г.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить, дополнительно пояснив суду, что является работником ответчика, которому также оплачивает услуги по отоплению, поставляемому в принадлежащую ей квартиру. Не согласна с тем, что ответчик в одностороннем порядке изменил тарифы, в результате чего у нее образовалась задолженность за прошедший период. Полагает, что администрация КГАУСО «Маганский психоневрологический интернат» имеет право на увеличение тарифова только с текущего момента, в связи с чем полагает, что образовавшаяся у нее в результате перерасчета тарифов задолженность за прошедший период подлежит аннулированию, как незаконная.

Представитель ответчика КГАУСО «Маганский психоневрологический интернат» ФИО4, действующая по доверенности от <дата>, сроком действия по <дата>, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что в результате проведения внеплановой проверки службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края КГАУСО «Маганский психоневрологический интернат» выдано предписание, согласно которого интернат обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальные услуги, поскольку начисление услуг по отоплению, водоснабжению производились интернатом по неутвержденным тарифам. Согласно предписанию, КГАУСО «Маганский психоневрологический интернат» должен произвести перерасчет до 16.07.2018г. собственникам помещений за период с января 2017г. по февраль 2018г., в том числе собственникам помещений по МКД по пер. Центральный, <адрес> п. Березовка Красноярского края. При осуществлении перерасчета (питьевая вода, теплоснабжение) применялись тарифы, утвержденные РЭК, тариф на канализацию применяется согласно договора КГАУСО «Маганский психоневрологический интернат» с ООО «Премьер» от 29.12.2017г. Дополнительно общество берет с собственников плату за транспортировку стоков, согласно приказа от 02.07.2018г. В итоге тариф составляет 38,79 руб. за 1 куб.м. Считает, что КГАУСО «Маганский психоневрологический интернат» действовало правомерно, исполняя предписание, в котором имелось прямое указание на осуществление перерасчета за период с января 2017 года по февраль 2018 года. В противном случае КГАУСО «Маганский психоневрологический интернат» было бы привлечено к административной ответственности за неисполнение предписания. Впоследствии по результатам повторной проверки Службой было установлено исполнение предписания и каких-либо санкций к КГАУСО «Маганский психоневрологический интернат» применено не было.

Третье лицо на стороне ответчика - представитель Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края –ФИО5, действующий по доверенности № от <дата>, сроком действия по <дата>, в суд не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В представленном отзыве пояснили, что в ходе проведенной проверки в отношении КГАУСО «Маганский психоневрологический интернат» было установлено, что КГАУСО «Маганский психоневрологический интернат» при начислении размера платы собственникам помещений в многоквартирных домах применяло неутвержденный тариф за коммунальную услугу по отоплению в размере 1537, 80 руб. при наличии утвержденного Приказом РЭК тарифа в размере 2055,26 коп. и неутвержденный норматив потребления тепловой энергии в размере 0,4889 Гкал/чел. При наличии утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края норматива. В связи с выявленными нарушениями в адрес КГАУСО «Маганский психоневрологический интернат» выдано предписание об устранении нарушений требований жилищного законодательства в части начисления платы за коммунальную услугу. Данное предписание исполнено в установленный срок. Увеличение платы за отопление связано с приведением начисления размера платы в соответствие с требованиями жилищного законодательства.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 157 ГК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, размер платы за коммунальную услугу по отоплению рассчитывается по ценам, определяемым в рамках предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).

В соответствии со ст. 161 ГК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии со ст. 162 ГК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 354, утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила), пункт 2 которых содержит определения понятий, используемых в Правилах. Под индивидуальным прибором учета понимается средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении (абзац шестой); под потребителем - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги (абзац пятнадцатый).

Как установлено в судебном заседании, Ямкова Г.Н. на основании договора передачи помещения в собственность граждан от 14.06.2011г. №, является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, Маганский с/с, <адрес>, пер. Центральный, <адрес>.

27.10.2014г. между КГАУСО «Маганский психоневрологический интернат» и Ямкова Г.Н. заключен договор о предоставлении коммунальных услуг.

01.06.2018г. между «Маганский психоневрологический интернат» и Ямкова Г.Н. заключено дополнительное соглашение к договору о предоставлении коммунальных услуг от 27.10.2014г., согласно Приложению № расчет стоимости предоставляемых коммунальных услуг за 2018г. составляет 3 740, 26 руб. (отопление, холодная вода, канализация).

Постановлением администрации Маганского сельсовета <адрес> Красноярского края № от 07.11.2016г. в качестве гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории Маганского сельсовета определена КГАУСО «Маганский психоневрологический интернат».

07.12.2017г. Региональной энергетической комиссией вынесен приказ №-п об установлении долгосрочных тарифов на горячую воду, поставляемую КГАУСО «Маганский психоневрологический интернат» с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения). Согласно приложению к приказу установлены тарифы на горячую воду с 01.01.2018г. по 30.06.2018г. в размере 31,98 руб. за 1 куб.м., за 01.07.2018г. по 31.12.2018г. в размере 32,63 руб. за 1 куб.м.

29.12.2017г. между ООО «Премьер» и КГАУСО «Маганский психоневрологический интернат» заключен договор на прием сточных вод №.

Согласно перерасчету потребления коммунальной услуги по отоплению в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от 06.05.2011г. за период с января 2017г. по декабрь 2018г., произведенного КГАУСО «Маганский психоневрологический интернат» начислено 32 227,13 руб. (39 556 руб. (отопление) – 7 328,87 (горячее водоснабжение).

Из справки № от 18.10.2018г., выданной КГАУСО «Маганский психоневрологический интернат» следует, что у Ямкова Г.Н. - собственника жилого помещения по адресу: Красноярский край, <адрес>, Маганский с/с, <адрес>, пер. Центральный, <адрес>, имеется задолженность за предыдущие года с 01.01.2017г. по 31.07.2018г. (перерасчет) в сумме 32 227,13 руб. (предоставлена рассрочка на 12 месяцев до 14.08.2019г.).

Из выписки из домовой книги следует, что на регистрационном учете по адресу: Красноярский край, <адрес>, Маганский с/с, <адрес>, пер. Центральный, <адрес> состоят ФИО6, Ямкова Г.Н., ФИО7

Из ответа службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края на обращение Ямкова Г.Н. следует, что увеличение размера платы за коммунальную услугу отопление собственникам жилых помещений в МКД связано с приведением начисления размера платы в соответствие требованиями жилищного законодательства, а именно приведен в соответствие с требованиями жилищного законодательства порядок начисления платы, применение установленных надлежащим образом тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг. В связи с чем, между Ямкова Г.Н. и КГАУСО «Маганский психоневрологический интернат» заключено соглашение по рассрочке внесения платежей сроком на один год.

Из акта проверки №-ж Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 17.04.2018г. следует, что в ходе проверки было выявлено ряд нарушений, а именно: в нарушение п. 63 постановления № ст. 157.1 ЖК РФ КГАУСО «Маганский психоневрологический интернат» производит начисление размера платы без учета предельного индекса изменения размера платы за коммунальные услуги за период с января 2017г. по февраль 2018г.; в нарушение п. «б.в,ж,з,и,к» п. 69 Правил № КГАУСО «Маганский психоневрологический интернат» предоставляет платежный документ на оплату коммунальных услуг собственникам жилых помещений не соответствующий требованиям действующего законодательства; в нарушение п. 38 Правил № КГАУСО «Маганский психоневрологический интернат» производит расчет размера платы за коммунальную услугу отопление с применением не утвержденного в соответствии с действующим законодательством тарифа за коммунальную услугу отопление; в нарушении п. 42 Правил № КГАУСО «Маганский психоневрологический интернат» производит расчет размера платы за коммунальную услугу отопление с применением не утвержденного в соответствии с действующим законодательством норматива потребления коммунальной услуги по отоплению; в нарушение п. «б» п. 4 Правил № КГАУСО «Маганский психоневрологический интернат» производит начисление платы за горячее водоснабжение собственнику жилого помещения № в МКД, согласно платежным документам за период с января 2017г. по февраль 2018г. при отсутствии централизованной системы горячего водоснабжения.

17.04.2018г. Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края КГАУСО «Маганский психоневрологический интернат» выдано предписание об устранении выявленных нарушений №-ж в срок до 16.07.2018г.

Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что вышеуказанное предписание не обжаловалось КГАУСО «Маганский психоневрологический интернат».

02.07.2018г. КГАУСО «Маганский психоневрологический интернат» вынесен приказ №-п по устранению выявленных нарушений и проведению мероприятий в применении тарифов на горячее водоснабжение.

02.07.2018г. КГАУСО «Маганский психоневрологический интернат» вынесен приказ об утверждении тарифов на водоотведение для потребителей населения <адрес> на 2 полугодие 2018г. в размере 30,94 руб. за 1 куб.м. (согласно заключенного договора с ООО «Премьер»).

Согласно акта проверки №-ПР Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 13.08.2018г. на основании приказа от 13.06.2018г. была проведена внеплановая документарная проверка в отношении КГАУСО «Маганский психоневрологический интернат» согласно которой, выявленный нарушения, отсутствуют.

Проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что на ответчика КГАУСО «Маганский психоневрологический интернат» возложена обязанность Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края произвести соответствующий перерасчет за коммунальные услуги (горячее водоснабжение, отопление) за период с 01.01.2017г. по 31.07.2018г.

Таким образом, КГАУСО «Маганский психоневрологический интернат» действовал правомерно, в точном соответствии с выданным уполномоченным государственным органом предписанием.

При таких обстоятельствах, оснований для возложения на ответчика обязанности аннулировать перерасчет за период с <дата> по <дата> и исключении суммы задолженности не имеется. При этом суд учитывает, что собственникам жилых помещений в целях уменьшения бремени оплаты предоставлена рассрочка уплаты доначисленной суммы.

Исходя из изложенного, суд отказывает в удовлетворении требований Ямкова Г.Н., поскольку судом установлено, что КГАУСО «Маганский психоневрологический интернат» обоснованно произведен перерасчет порядка начисления платы и применения установленных надлежащим образом тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг в соответствии с требованиями действующего жилищного законодательства.

С учетом того, что истцу отказано в удовлетворении основного требования, оснований для взыскания расходов по оплате госпошлины с ответчика в силу ст. 98 ГПК РФ не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Ямкова Г.Н. к КГАУСО «Маганский психоневрологический интернат» об обязании аннулировать перерасчет за потребление коммунальной услуги по отоплению за период с <дата> по <дата> и исключении начисленной суммы задолженности, а также взыскании госпошлины, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - с подачей жалобы через Березовский районный суд Красноярского края.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья Е.С.Воронова