Гражданский кодекс часть 1

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе, председательствующего судьи Дубовицкого В.В., при секретаре Тукашовой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству сельского хозяйства Саратовской области о выплате единовременной выплате и ежегодного денежного пособия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику и просит суд признать ее молодым специалистом, имеющим право на получение мер государственной поддержки в рамках Закона Саратовской области «О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Саратовской области», признать за ней право на получение единовременной денежной выплаты и ежегодного денежного пособия в рамках Закона Саратовской области «О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Саратовской области», взыскать с Министерства сельского хозяйства Саратовской области единовременную денежную выплату в размере 100 000 руб. По тем основаниям, что в 2011 г. она окончила Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова. По окончании университета ей была присуждена степень магистра сельского хозяйства по направлению «Агрономия». С ДД.ММ.ГГГГ г. проходила повышение квалификации в качестве молодого специалиста на сельскохозяйственном предприятии Баварии (Германия) по программе Баварского Крестьянского Союза. По окончании курсов был выдан сертификат. ДД.ММ.ГГГГ г. была принята на механизированный ток Общества с ограниченной ответственностью «Сергиевское» в должности агронома по семеноводству. В июне 2012 г. как молодой специалист обратилась с заявлением и соответствующими документами в Министерство сельского хозяйства Саратовской области на предоставление единовременной денежной выплаты и ежегодного денежного пособия в рамках Закона Саратовской области от 28.10.2011г. № 148-ЗСО «О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Саратовской области». Уведомлением от 10.07.2012г. ей было отказано в выплате указанных денежных сумм по следующим причинам. В соответствии с Законом Саратовской области от 28.10.2011 г. «О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Саратовской области» право на предоставление единовременной денежной выплаты, а также ежегодного денежного пособия имеет молодой специалист, гражданин Российской Федерации в возрасте не старше 30 лет, окончивший образовательное учреждение среднего или высшего профессионального образования, работающий на момент окончания образовательного учреждения либо трудоустроившийся в течение трех месяцев со дня окончания образовательного учреждения (не считая периода прохождения воинской службы по призыву или альтернативной гражданской службы) согласно полученной квалификации в порядке, предусмотренном трудовым законодательством, в сельскохозяйственной организации при условии, что данная организация является основным местом работы специалиста. Поскольку образовательное учреждение высшего профессионального образования окончено истцом в 2011 г., а трудоустроилась я на работу в ООО «Сергиевское» 02.04.2012 г. Отказ ответчика в выплате единовременной денежной выплате и ежегодного денежного пособия в рамках Закона Саратовской области от 28.10.2011 г. «О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Саратовской области» считает незаконным по следующим основаниям. Указывает, что в соответствии с «Типовым положением о непрерывном профессиональном и экономическом обучении кадров народного хозяйства» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Гособразования СССР, Секретариата ВЦСПС от 15.06.1988г. №369/92- 14-147/20/18-22) к повышению квалификации относится любое обучение, направленное на совершенствование и развитие знаний, умений и навыков какого-либо конкретного типа деятельности. Потребность в повышении квалификации определяется постоянным изменением стоящих перед работниками задач и условий труда, связанных как с совершенствованием средств производства, так и с должностным ростом. Истица полагает, что с учетом того, что она имеет возраст 24 года, диплом об окончании высшего образовательного получен ею 18.07.2011 г., в период с 22.08.2011 г. по 21.02.2012 г. проходила курсы повышения квалификации в Германии с прохождением практики на предприятии, а с 02.04.2012 г. устроилась на работу в сельскохозяйственное предприятие - ООО «Сергиевское» в качестве агронома по семеноводству считает, она приобрела статус молодого специалиста и имеет право на получение единовременной денежной выплаты и ежегодного денежного пособия, поскольку период времени между окончанием университета, даты начала обучения на курсах повышения квалификации, датой окончания курсов и датой трудоустройства не превышает 3 месяцев.

В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали и просили суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика исковые требования не признал, указал, что поскольку истцом образовательное учреждение было окончено в 2011 г., а трудоустройство было произведено 2.04.2012 года, трехмесячный срок устройства истцом пропущен, и истец не может быть отнесен к категории «молодой специалист», что является правомерным основанием для отказа министерства сельского хозяйства Саратовской области в предоставлении единовременной денежной выплаты.

Представитель третьего лиц ФГОУ ВПО «Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И.Вавилова» (далее ФГОУ ВПО «СГАУ им Н.И.Вавилова) считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Представитель ООО «Сергиевское» по доверенности считают, что исковые требования следует удовлетворить.

Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела приходит к следующему. Как установлено судом, согласно диплому ВМА 0134488 30.06.2011 г. выданному ФГОУ ВПО «Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И.Вавилова» (далее ФГОУ ВПО «СГАУ им Н.И.Вавилова) ФИО1 присуждена степень магистра сельского хозяйства по направлению «Агрономия», регистрационный номер диплома № г. /л.д.5-6/.

Согласно справке выданной 10.04.2012г. № 850 Саратовским государственным аграрным университетом имени Н.И. Вавилова с 22.08.2011 г. по 21.02.2012 г. истец проходила повышение квалификации в качестве молодого специалиста на сельскохозяйственном предприятии Баварии (Германия) по программе Баварского Крестьянского Союза /л.д.7/. По окончании курсов был выдан сертификат /л.д.10/.

02.04.2012 г. истец была принята на механизированный ток Общества с ограниченной ответственностью «Сергиевское» в качестве агронома по семеноводству /л.д.11-15/.

Летом 2012 г. истец как молодой специалист обратилась с заявлением и соответствующими документами в Министерство сельского хозяйства Саратовской области на предоставление единовременной денежной выплаты и ежегодного денежного пособия в рамках Закона Саратовской области от 28.10.2011г. № 148-ЗСО «О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Саратовской области».

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 было отказано в выплате указанных денежных сумм в связи с тем, что истцом образовательное учреждение было окончено в 2011 г., а трудоустройство было произведено 02.04.2012 г., трехмесячный срок устройства истцом пропущен, и истец не может быть отнесен к категории «молодой специалист». В связи с этим в предоставлении единовременной денежной выплаты и ежегодного денежного пособия истцу отказано.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006г. №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» одним из принципов аграрной политики является совершенствование системы обучения, подготовки и переподготовки специалистов для сельского хозяйства.

В соответствии со ст.1 Закона Саратовской области от 28.10.2011 г. «О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Саратовской области» целями государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса области являются: повышение привлекательности агропромышленного комплекса области для выпускников образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования; закрепление на селе молодых специалистов, изъявивших желание после окончания образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования осуществлять трудовую деятельность в сфере агропромышленного комплекса области; стимулирование сельскохозяйственных товаропроизводителей области на вовлечение в производственный процесс молодых специалистов - выпускников образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования.

Согласно ст. 3 Закона Саратовской области от 28.10.2011 г. «О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Саратовской области» государственная поддержка кадрового потенциала агропромышленного комплекса области осуществляется в виде: предоставления молодым специалистам единовременной денежной выплаты; предоставления молодым специалистам ежегодного денежного пособия.

Исходя из положений ст. 5 указанного Закона молодые специалисты, окончившие образовательные учреждения среднего профессионального образования, имеют право на получение единовременной денежной выплаты в размере 40 тысяч рублей.

Молодые специалисты, окончившие образовательные учреждения высшего профессионального образования, в том числе получившие единовременную денежную выплату после окончания образовательных учреждений среднего профессионального образования, имеют право на получение единовременной денежной выплаты в размере 100 тысяч рублей.

Право на обращение в уполномоченный орган для получения единовременной денежной выплаты сохраняется за молодым специалистом в течение одного года с момента окончания образовательного учреждения.

Данный срок приостанавливается на время: прохождения молодым специалистом воинской службы по призыву или альтернативной гражданской службы; нахождения в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком.

Единовременная денежная выплата предоставляется при условии заключения между молодым специалистом и уполномоченным органом договора по форме, установленной Правительством области, и принятия молодым специалистом обязательства возвратить полученную единовременную денежную выплату в полном объеме в областной бюджет в случае увольнения из сельскохозяйственной организации (прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства) до истечения трех лет со дня заключения договора, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.

Согласно ст.7 Закона Саратовской области от 28.10.2011 г. «О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Саратовской области»: 1. Ежегодное денежное пособие молодому специалисту выплачивается в течение трех лет с момента регистрации уполномоченным органом заявления молодого специалиста, поданного с соблюдением части 4 настоящей статьи, за каждый год, отработанный в сельскохозяйственной организации, или осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства. 2. Ежегодное денежное пособие выплачивается за каждый полный отработанный год в следующих размерах: а) молодым специалистам, окончившим образовательные учреждения среднего профессионального образования, за: первый год - 20 тысяч рублей; второй год - 30 тысяч рублей; третий год - 40 тысяч рублей; б) молодым специалистам, окончившим образовательные учреждения высшего профессионального образования, в том числе получившим ежегодное денежное пособие после окончания образовательных учреждений среднего профессионального образования, за: первый год - 50 тысяч рублей; второй год - 60 тысяч рублей; третий год - 70 тысяч рублей.

За неполный отработанный год выплата производится пропорционально фактически отработанному времени.

В силу ст. 2 указанного закона молодой специалист это гражданин Российской Федерации в возрасте не старше 30 лет, окончивший образовательное учреждение среднего или (и) высшего профессионального образования, работающий на момент окончания образовательного учреждения либо трудоустроившийся в течение трех месяцев со дня окончания образовательного учреждения (не считая периода прохождения воинской службы по призыву или альтернативной гражданской службы, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком) согласно полученной квалификации в порядке, предусмотренном трудовым законодательством, в сельскохозяйственной организации при условии, что данная организация является основным местом работы молодого специалиста.

Как установлено судом истица после окончания учебного заведения в течение трех месяцев не трудоустроилась, доказательств прохождения практики по направлению работодателя суду не представила, в судебном заседании пояснила, что выехала по приглашению принимающей стороны. Таким образом прохождение курсов повышения квалификации с прохождением практики в Германии в соответствии с требованиями ст. ст. 24 – 26 Закона «Об образовании» высшим образованием не является и к дополнительным образовательным программам не относится.

Учитывая вышеизложенное суд считает, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении на ответчика обязанности по выплате единовременной денежной выплаты в рамках Закона Саратовской области от 28.10.2011 г. № 148 ЗСО «О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Саратовской области» в размере 100000 руб. не имеется.

Суд считает, что ФИО1 подпадает под понятие молодого специалиста имеющего право на получение мер государственной поддержки в рамках Закона Саратовской области от 28.10.2011г. № 148 ЗСО «О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Саратовской области» по ежегодному денежному пособию. Следовательно, в этой части исковые требования следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО1 молодым специалистом, имеющим право на получение мер государственной поддержки в рамках Закона Саратовской области «О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Саратовской области» по ежегодному денежному пособию.

В части исковых требований о признании права на получение единовременной денежной выплаты и взыскании с Министерства сельского хозяйства Саратовской области единовременной денежной выплаты в размере 100000 руб. ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Саратова, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.В. Дубовицкий