Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Отдела МВД России по Родионово-Несветайскому району о признании денежных средств бесхозяйными и перечислении их в бюджет Российской Федерации, заинтересованные лица: ГУ МВД России по Ростовской области; ПАО «Сбербанк России» в лице Октябрьского отделения (на правах управления) Ростовского отделения №5121; Территориальное управление Росимущества в Ростовской области; Министерство финансов РФ в лице УФК по Ростовской области, -

У С Т А Н О В И Л :

В Новошахтинский районный суд обратился Отдел МВД России по Родионово-Несветайскому району с заявлением о признании денежных средств бесхозяйными и перечислении их в бюджет Российской Федерации, в котором врио начальника Отдела МВД России по Родионово-Несветайскому району Щербаков П.Н. просит суд: признать денежную сумму ... рублей ... копеек, находящуюся на лицевом счете .... по учету средств, поступающих во временное распоряжение Отдела МВД России по Родионово-Несветайскому району, бесхозяйной и обратить их в собственность Российской Федерации.

В обоснование поданного заявления указано, что заявление подано в целях защиты интересов Российской Федерации, которые заключаются в признании вещественных доказательств в виде денежных средств, судьба которых неизвестна, бесхозными и обращении их в установленном порядке в собственность Российской Федерации.

В соответствии с Инструкцией № 34/15 от 18.10.1989г. «О порядке изъятия, учета, хранения и передачи вещественных доказательств по уголовным делам, ценностей и иного имущества органами предварительного следствия, дознания и судами» в Отделе МВД России по Родионово-Несветайскому району проводится работа в отношении вещественных доказательств по уголовным делам, ценностей и иного имущества.

В ... года в связи с переходом Отдела МВД России по Родионово-Несветайскому району на расчетное обслуживание из Сбербанка РФ в Управление федерального казначейства по Ростовской области, из территориального отделения Сбербанка в связи закрытием расчетного счета .... на лицевой счет .... «Денежные средства во временном распоряжении», открытый в органах федерального казначейства, на депозитное хранение перечислены денежные средства в сумме ... рублей ... копеек, что подтверждается информационным письмом Отделом .... УФК по Ростовской области .... от ... года, выпиской из лицевого счета .... от ... года и платежным поручением № .... от ... года.

Согласно ответу Сбербанка России .... от ... года, информация о периоде и основаниях образования денежных средств на счете .... не может быть предоставлена в связи с ограниченным сроком хранения данных (... лет).

Согласно ответу начальника следственного отделения ОМВД России по Родионово-Несветайскому району, сведений по вещественным доказательствам в части денежных средств по уголовным делам за период с ... года в сумме ... рублей ... копеек, сдаваемых на хранение в бухгалтерию ОМВД России по Родионово-Несветайскому району, не имеется.

Согласно ответу старшего дознавателя группы дознания ОМВД России по Родионово-Несветайскому району, сведений о вещественных доказательствах в отношении денежных средств в сумме ... рублей ... копеек, передаваемых на хранение в бухгалтерию ОМВД России по Родионово-Несветайскому району за период с ... год не имеется.

Согласно сведениям Новошахтинского районного суда от ... № ...., о результатах проведенной сверки по вещественным доказательствам - денежным средствам - по уголовным делам, поступившим в Родионово-Несветайский районный суд за период с ... по ..., денежные средства в сумме ... рублей ... копеек не значатся, сверку по вещественным доказательствам - денежным средствам - по уголовным делам за период с ... по ... года включительно провести невозможно, в виду того что журнал учета вещественных доказательств за ... гг. уничтожен.

По журналу учета вещественных доказательств, который ведется в Отделе МВД России по Родионово-Несветайскому району, начат с ..., сведений о денежных средствах в сумме ... рублей ... копеек не имеется. Иных журналов учета вещественных доказательств в Отделе МВД России по Родионово-Несветайскому району не имеется.

Согласно п. 29, п.31 Инструкцией № 34/15 от 18.10.1989г. «О порядке изъятия, учета, хранения и передачи вещественных доказательств по уголовным делам, ценностей и иного имущества органами предварительного следствия, дознания и судами», денежные суммы изъятые у граждан следственно-судебными органами, до вступления приговора в законную силу (если они не являются вещественными доказательствами и не подлежат специальному исследованию) вносятся на депозитный счет органа, изъявшего их, либо сдаются на хранение в местные учреждения специализированных банков. После изъятия денег, не являющихся вещественными доказательствами, и проведения с ними следственных и иных действий по определению их назначения для расследуемого уголовного дела следователи, работники органов дознания в 3 дневный срок сдают их в кассу финансово-хозяйственного подразделения органа, проводящего следствие или дознание, предварительно зарегистрировав их в книге учета вещественных доказательств. Взамен кассир выдает следователю или работнику дознания квитанцию к приходному ордену с указанием его номера. Принятые деньги кассир не позднее следующего дня сдает в местное учреждение специализированного банка.

Заявитель указывает, что до настоящего времени владельцы и наследники не предприняли ни одной попытки на получение права владения указанными денежными средствами и их возврата. Бездействие неустановленных лиц свидетельствует о том, что данные вещи брошены, не востребованы в течение длительного времени.

В судебном заседании представители заявителя Семенченко Е.А. и Дулепова О.В. поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на доводы и основания, приведенные в поданном заявлении, а также в письменном дополнении к заявлению.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Представили заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие. В соответствии со ст. 167 ч. 3 ГПК РФ, с согласия представителей заявителя, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя заинтересованного лица ГУ МВД России по Ростовской области.

Представитель заинтересованного лица ПАО «Сбербанк России» в лице Октябрьского отделения (на правах управления) Ростовского отделения №5121 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Сведений об уважительных причинах неявки в судебное заседание сего числа не представили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие. В соответствии со ст. 167 ч. 3 ГПК РФ, с согласия представителей заявителя, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя заинтересованного лица ПАО «Сбербанк России» в лице Октябрьского отделения (на правах управления) Ростовского отделения №5121.

Представитель заинтересованного лица Территориального управления Росимущества в Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Сведений об уважительных причинах неявки в судебное заседание сего числа не представили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие. В соответствии со ст. 167 ч. 3 ГПК РФ, с согласия представителей заявителя, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя заинтересованного лица Территориального управления Росимущества в Ростовской области.

Представитель заинтересованного лица Министерства финансов РФ в лице УФК по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Сведений об уважительных причинах неявки в судебное заседание сего числа не представили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие. В соответствии со ст. 167 ч. 3 ГПК РФ, с согласия представителей заявителя, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя заинтересованного лица Министерства финансов РФ в лице УФК по Ростовской области.

Выслушав представителей заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования Отдела МВД России по Родионово-Несветайскому району подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Суд учитывает, что согласно п. 1 ст. 2 ГК РФ основания возникновения и порядок осуществления права собственности регулируются гражданским законодательством.

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст. 290 ГПК РФ, заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

Согласно ч.1 ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Инструкцией № 34/15 от 18.10.1989г. «О порядке изъятия, учета, хранения и передачи вещественных доказательств по уголовным делам, ценностей и иного имущества органами предварительного следствия, дознания и судами» в Отделе МВД России по Родионово-Несветайскому району проводилась работа в отношении вещественных доказательств по уголовным делам, ценностей и иного имущества.

Из материалов дела следует, что в 2007 года в связи с переходом Отдела МВД России по Родионово-Несветайскому району на расчетное обслуживание из Сбербанка РФ в Управление федерального казначейства по Ростовской области, из территориального отделения Сбербанка в связи закрытием расчетного счета .... на лицевой счет .... «Денежные средства во временном распоряжении», открытый в органах федерального казначейства, на депозитное хранение перечислены денежные средства в сумме ... рублей ... копеек, что подтверждается информационным письмом Отдела .... УФК по Ростовской области .... от ... года, выпиской из лицевого счета .... от ... года и платежным поручением .... от ... года (л.д.11-13).

Согласно сообщению Сбербанка России .... от ... года, информация о периоде и основаниях образования денежных средств на счете .... не может быть предоставлена в связи с ограниченным сроком хранения данных (... лет) (л.д.10).

Как следует из рапорта начальника следственного отделения ОМВД России по Родионово-Несветайскому району, сведений по вещественным доказательствам в части денежных средств по уголовным делам за период с ... года в сумме ... рублей ... копеек, сдаваемых на хранение в бухгалтерию ОМВД России по Родионово-Несветайскому району, не имеется (л.д.7).

Из ответа старшего дознавателя группы дознания ОМВД России по Родионово-Несветайскому району следует, что сведений о вещественных доказательствах в отношении денежных средств в сумме ... рублей ... копеек, передаваемых на хранение в бухгалтерию ОМВД России по Родионово-Несветайскому району за период с ... год не имеется (л.д.8).

Согласно сообщению мирового судьи судебного участка № 7 Новошахтинского судебного района Ростовской области от ... года № ..., в производстве мирового судьи в период с ... года не имелось уголовных дел, к которым в качестве вещественного доказательства были приобщены денежные средства в сумме ... рублей. (л.д.37).

Также заявитель указывает, что согласно сведениям Новошахтинского районного суда от ... № ..., о результатах проведенной сверки по вещественным доказательствам - денежным средствам - по уголовным делам, поступившим в Родионово-Несветайский районный суд за период с ..., денежные средства в сумме ... рублей ... копеек не значатся, сверку по вещественным доказательствам - денежным средствам - по уголовным делам за период с ... по ... года включительно провести невозможно, в виду того что журнал учета вещественных доказательств за ... гг. уничтожен (л.д.9).

Дополнительно в сообщении от ... года заявителем указано, что суммы, указанные в сведениях Новошахтинского районного суда не входят в состав денежных средств сумме ... рублей, в отношении которых было направлено заявление о признание денежных средств бесхозяйными и перечислении их в доход федерального бюджета (л.д.15-16).

Помимо этого заявитель указывает, что по журналу учета вещественных доказательств, который ведется в Отделе МВД России по Родионово-Несветайскому району, начат с ... года, сведений о денежных средствах в сумме ... рублей ... копеек не имеется. Иных журналов учета вещественных доказательств в Отделе МВД России по Родионово-Несветайскому району не имеется.

Оснований сомневаться в достоверности данных сведений у суда не имеется.

В дополнительном заявлении Отдел МВД России по Родионово-Несветайскому района в обоснование необходимости удовлетворения заявления указал, что в запросах, направленных ранее в банк и в органы предварительного следствия и дознания указан период по ... года, так как денежные средства в сумме ... рублей были переведены из Сбербанка РФ в органы федерального казначейства в ... году, поэтому запросы направлялись до момента перевода денежных средств. Период с ... год указан потому, что если бы данные денежные средства принадлежали и были изъяты в рамках каких-либо процессуальных действий и по неизвестным причинам не были возвращены собственнику, срок истребования данных денежных средств в рамках гражданского судопроизводства (срок исковой давности), согласно ст. 196 Гражданского кодекса РФ, как личного имущества, составляет ... года, поэтому указан срок с ... года. Так как согласно ответу из Сбербанка РФ о том, что документация хранится в течение ... лет, оснований для указания в запросах более раннего периода не имелось. Кроме того, согласно справки «О наличии расчетных и лицевых счетов ОВД Родионово-Несветайского района в период с ... по ... года», по состоянию на ... года сведения о наличии на счете ОВД денежных средств в сумме ... рублей ... копеек имелись.

Также указано, что заявление подано в ... году в связи с выявленными нарушениями в ходе проверки Контрольно-ревизионным управлением (далее КРУ) ГУ МВД России по Ростовской области финансово-хозяйственной деятельности Отдела МВД России по Родионово-Несветайскому району в ... года (ревизуемый период с .... по ....), по результатам которой в п.1 Акта указано о наличии вышеназванных денежных средств, только сумма указана ... тыс. рублей, т.е. ревизорами сумма ... рублей была округлена до ... тыс. рублей, а по итогам проверки КРУ ГУ МВД России по Ростовской области в ... году, данный недостаток устранен не был. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, был установлен Акт документальной ревизии, подготовленный по итогам проверки Отдела МВД России по Родионово-Несветайскому району сотрудниками территориального управления Росфиннадзора в Ростовской области за период с ... по ... года, на 11 странице которого указано, что на депозитном счете ОВД по Родионово-Несветайскому району по учету денежных средств на депозитном счете по залогам № .... остаток на ... года составил ... рублей, на ... года - ... рублей, по состоянию на ... года расчетный счет был закрыт и остатки в сумме ... рублей перенесены на вновь открытый ... года лицевой счет № ...., где остаток денежных средств по залогам на ... года составил ... рублей.

Данные объяснения суд находит обоснованными и принимает их во внимание.

Суд учитывает, что согласно ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги.

Из содержания п. 3 ст. 218 ГК РФ следует, что в случаях в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной.

Согласно ст.235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст.ст.212, 214 ГК РФ, Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами РФ и муниципальными образованиями.

Принимая во внимание все вышеизложенное в совокупности, анализируя обстоятельства дела и исследованные доказательства, суд признает, что собственник денежных средств в размере ... рублей ... копеек, находящихся на лицевом счете .... по учету средств, поступающих во временное распоряжение Отдела МВД России по Родионово-Несветайскому району, неизвестен, при этом, что на протяжении длительного периода с ... года какие-либо лица о своих правах на данные денежные средства не заявили, следовательно, собственник отказался от права собственности на данные денежные средства.

При таком положении, учитывая, что обращение денежных средства в собственность Российской Федерации не противоречит требованиям действующего законодательства, суд находит, что требование, заявленное Отдела МВД России по Родионово-Несветайскому району, подлежит удовлетворению, в связи с чем, полагает возможным признать денежные средства в размере ... рублей ... копеек, находящиеся на лицевом счете .... по учету средств, поступающих во временное распоряжение Отдела МВД России по Родионово-Несветайскому району, бесхозяйным имуществом и обратить денежные средства в собственность Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать денежные средства в размере ... рублей ... копеек, находящиеся на лицевом счете .... по учету средств, поступающих во временное распоряжение Отдела МВД России по Родионово-Несветайскому району, бесхозяйным имуществом и обратить денежные средства в размере ... рублей ... копеек, находящиеся на лицевом счете .... по учету средств, поступающих во временное распоряжение Отдела МВД России по Родионово-Несветайскому району в собственность Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.В. Говорун

Решение изготовлено в окончательной форме 25 ноября 2015 года.